美国宪法的精神及分权原则—— 讲稿/廖纪源

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铁道部


铁路节约能源管理暂行细则

1986年6月27日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为贯彻国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益，结合铁路实际情况，特制定本细则。
第2条 铁路一切企业、事业单位以及机关团体和个人，都应执行本细则的规定。
第3条 本细则所称能源，是指煤炭、焦炭、原油、天然气、电力、柴油、汽油、煤油、煤气、蒸汽、燃料油等。
根据铁路实际情况，节能工作应包括节约用水。
第4条 节约能源，是指通过科学管理、合理利用、技术进步和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。
利用新能源或用其他物质代替常规能源的，也视为节约能源。

第二章 节能管理体系
第5条 铁道部建立节能工作办公会议制度。办公会议由部主管节能工作的领导主持，有关局、室主管节能工作的负责同志为成员。节能办公会议的主要任务是：研究和审查铁路有关节能的重大方针、政策、规定、规划、计划和改革措施；听取节能工作汇报；部署和协调节能工作任务。日常工作由节约能源办公室负责。
第6条 部内企业主管局，应有一位负责人主管节能工作，有节能专职或兼职人员，主要负责本系统本部门贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准；制度规划、计划和改革措施；组织指导节能的技术开发、技术改造；检查监督本系统本部门的企业及单位改进节能管理；统筹、协调完成节能工作任务。
第7条 铁路各企业、事业单位，都应有一位负责人主管节能工作，实行责任制。
铁路局、工程局、勘测设计院、工程指挥部，通信信号公司，机车车辆工业总公司应建立节能工作办公会议制度，有节能管理机构，负责日常节能工作。部属工业企业，应明确相应的管理机构。部属其他企事业单位应指定人员管理节能工作。铁路局、工程局、设计院、工程指挥部，通信信号公司所属企业的节能机构和人员配备，由局、院、指挥部公司参照国家有关规定，结合实际情况，本着确保完成节能工作的原则，自行确定。
所有企业都应建立健全从厂（段）到车间、班组，能发挥实效的三级节能管理网。
第8条 企业节能管理机构，主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及铁道部和上级主管部门的规定、办法；管理和监督合理使用能源，不断提高能源利用率；制定和组织实施本企业的节能年度计划及长远规划；组织编制节能技术措施，核定能源消耗定额，完善节能科学管理，降低能耗；定期进行能耗分析和按期上报节能统计报表；实施节奖超罚，分配节能奖金；组织节能培训，开展节能宣传教育；完成节能工作各项任务。
第9条 各级节能管理机构，都应配备有专业知识、业务能力、责任心强的节能管理人员和技术人员。节能工作人员要相对稳定。
节能技术人员的职称，按国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》执行。
第10条 各铁路局、工程局、勘测设计院、工程指挥部、机车车辆工业总公司、通信信号公司的节能管理机构，同时是所属企业执行本细则的监督机关，除履行本细则第八条规定的监督职责外，还可委托节能技术服务中心或其他有关单位，对所属企业或单位的生产生活用能进行监测和检查。

第三章 节能管理基础工作
第11条 企业应建立健全能源消耗原始记录（票据、凭证）和统计台帐（耗能设备、能源消耗量、能耗定额）。按照《中华人民共和国统计法》和国家有关统计工作的其他规定，定期向统计部门、节能管理部门、企业主管部门报送能源消耗、综合能耗定额和能源节约量统计报表。各项报表要准确及时，原始记录、统计台帐和统计报表应实行标准化。
第12条 节能管理部门应会同有关部门，组织所属企业查定主要产品、设备的能源消耗定额，定期修订，使定额保持先进合理。对企业实行单位产品综合能耗考核。企业对车间、班组、机台，实行单项定额考核，建立能源使用责任制。逐步开展企业能量审计工作。
第13条 企业应根据《中华人民共和国计量法》，按照《企业能源计量器具配备和管理通则》和国家计量局、铁道部《关于颁发〈铁道部计量工作定级、升级实施细则〉的通知》，配齐、管好、用好能源计量器具，建立健全计量器具的管理和维修制度，加强能源计量管理。
企业能源计量器具综合配备率不低于90％，一级计量检测率不低于95％，二级和三级计量检测率不低于90％。
节能管理部门应配合计量部门开展计量定级、升级活动。
第14条 企业应按《企业能量平衡通则》，开展能量平衡测试工作。年综合能耗折合标准煤三千吨以上的工厂和所有机务段、车辆段，应全面进行能量平衡测试。年综合能耗折合标准煤一千吨以上的其他企业，应进行主要耗能设备的热平衡、电平衡和水平衡测试。
各局、公司应制定企业能量平衡工作进度计划和措施，组织所属企业开展能量平衡测试工作。对验收合格的企业，颁发合格证。
第15条 企业应建立健全各种能源收、发、管、用的管理制度，定期开展节能经济活动分析，发现问题，制定措施，不断挖掘节能潜力。应把节能纳入方针目标管理，并作为考核企业管理的主要指标。
第16条 企业应对所有能源实行全面管理。对计划、供应、使用等各环节的节能，实行全过程管理。从厂（段）到车间、班组实行全员管理。

第四章 能源供应管理
第17条 节能管理部门应配合能源供应部门和企业主管部门，组织企业做好能源的供应和节约工作，不断提高企业能源科学管理水平。
凡具有健全的能源管理制度、先进合理的能源消耗定额、完善的能源消耗计量手段、准确的能源考核统计资料的企业，均可实行定量或定额包干节奖超罚办法。
第18条 按照铁道部《铁路用煤管理办法》的规定，加强煤炭管理，防止风化损失，降低损失率。对生产生活用煤，一律实行凭证定量供应，按定额考核，按实核销。要查定合理的煤炭贮备量，核定流动资金，不准搞一次列销。
第19条 按照《全国供用电规则》的要求，应严格执行计划用电、计划供电和节约用电的规定，对不按计划用电、供电的企业和单位，要采取经济制裁措施。
第20条 严格控制烧油。新增加烧油设备，应按国家计委《关于烧油项目审批问题的通知》，向部企业主管局、物资管理局和节能办公室，办理审批手续，不经批准，不得投产使用。确定以烧煤代烧油的企业和设备，必须限期进行改造。
凡用于锅炉和工业窑炉烧用的平价燃料油，除严格按计划供油，依税法规定交纳烧油特别税。
第21条 加强燃油管理。内燃机车用油，按铁道部《内燃机车用油管理办法》执行，对各种运输车辆、施工机具和主要耗油机台设备，应按单车、单机、单台考核用油，查定耗油量，实行凭证定量供应。
按照国家物资局《关于废润滑油回收再生的暂行规定》，切实加强废油回收、加工、利用工作。
第22条 根据国务院《关于大力开展城市节约用水的通知》要求，实行计划用水。节能管理部门应会同有关部门组织查定各种用水定额，制定节水措施，组织企业和单位开展节水活动。搞好循环用水，发展一水多用，提高水的复用率，降低水耗。

第五章 运输用能管理
第23条 在保证铁路运输的前提下，按照合理用能的原则，组织铁路运输坚持按运行图行车，最大限度地组织直达货物列车。减少编组作业，在规定范围内，大力组织超重列车，减少欠轴，提高机车牵引总重。
第24条 坚持按机车运行图使用机车，加速机车周转，提高机车运用效率，最大限度地减少单机走行、机外停车、有火停留，消灭对放单机，经济合理的使用调车机车，降低辅助用能。
第25条 严格按机车检修规则检修机车，运用全面质量管理，方针目标管理和集中修的检修方法，确保机车检修质量，不断提高机车热力状态，柴油机燃烧状态和恒功性能，为机车节能创造条件。
第26条 要有计划地对机车乘务人员组织进行技术教育和基本功演练，制定经济操纵示意图，提高乘务员操纵焚火水平，加强机车日常维修保养，开展节能竞赛，不断创造机车万吨公里用能低消耗的新水平。
第27条 按照铁道部关于机车软水、化验的规定，加强水质研究分析，采用先进的软水药剂和方法，搞好化验配剂软水工作，提高机车蒸发效率。
第28条 对使用中的机车应进行综合技术改造，提高机车总效率。积极推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断挖掘机车节能潜力。

第六章 工业用能管理
第29条 工业企业在保证铁路运输生产需要的前提下，应重视结构节能，按照合理用能的原则，调整产业结构，企业结构和产品结构。
第30条 工业企业应采用先进合理的工艺，均衡、稳定、集中、协调的组织产品生产，实行优化运行，降低产品能耗。
第31条 对热工系统要合理采用热源和加热方式，改善传热过程，减少重复加热。
第32条 发展柴油机台架试验的电能回收，凡使用水电阻进行机车柴油机台试验的单位和新设计的柴油机台架试验台，都应有计划地配备电能回收装置。
第33条 凡生产用汽达到一定规模，有常年稳定热负荷的企业，应根据实际情况，积极实行热电联产。
第34条 按照专业化协作的原则，企业主管部门应有计划地组织热处理、电镀、铸造、锻造等热加工系统的专业化生产，提高能源利用率。
不经企业主管部门、节能管理部门批准，不得擅自恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、电解等耗能高的生产。
第35条 切实加强产品质量管理，加强工序环节检查验收，提高产品合格率，降低能源消耗。
第36条 企业应注重节能产品的研制和生产，特别是机车制造厂，应把降低机车的运行能耗指标，作为科研、设计和生产的重点，不断组织攻关，提高机车的能源有效利用率。

第七章 基建工程用能管理
第37条 新建铁路和既有线路改建，工厂新建和改建工程设计，应按《铁路工程设计节能技术规定》执行。对设计中的有关节能项目，应做到“三同时”，同时设计，同时施工，同时交付使用。
第38条 新建和改建重大工程项目的有关节能内容，在审批设计文件时，应征求同级节能管理部门意见。
第39条 施工部门应按工程设计组织施工，在施工中积极采取先进的施工方法，确保质量，缩短工期，加强工程耗能计量管理，按定额考核用能，杜绝能源浪费。
第40条 严格按照施工机械检修保养的规定，加强机械设备使用管理和维修保养。施工机械实行集中管理，提高运用效率，降低能耗。
第41条 加强新线运输（临管）管理，按照运营部门管理机车用能的办法，对担当新线运输的运用机车，实行能耗考核制度，降低机车用能。

第八章 生活用能管理
第42条 生活用能应实行计划用能、合理用能、节约用能，生活用能要与生产用能分开计量，单独进行核算。
第43条 积极推广节能炉灶。房建部门应推广供烧合同或供烧统一管理的办法。有条件的地区应积极开发和利用沼气、太阳能、风能、地热等新能源。
第44条 发展集中供热，凡新建住宅及公共建筑采暖，应采用集中供热。对现有分散供热系统，应积极采取措施，统一规划，实现集中供热，减少小锅炉群。
第45条 发展热水采暖。凡新的建筑采暖设施，应采用热水采暖。对现有的蒸汽采暖，根据经济合理的原则，逐步改为热水采暖。
第46条 生活用水、电、煤气和天然气，一律装表计量，按表计量收费，取消包费制，严禁无偿转供。

第九章 通用设备用能管理
第47条 企业动力、采暖锅炉和各类燃烧设备的运行与管理，应按国家标准局《评价企业合理用热技术导则》的有关规定执行。
第48条 严禁擅自扩大锅炉容量，企业新增锅炉或更新改造锅炉，需要扩大蒸发量的，必须事先申报，办理锅炉增容手续，经上级节能管理部门、燃料供应部门和企业主管部门审批同意。
第49条 企业应根据余热资源状况，积极采取回收余热措施，如蒸汽机车废汽废水、锅炉、炉窑余热等，凡能回收的都要回收，充分加以利用，减少能量损失。
第50条 企业主管部门应制定工业窑炉的等级考核标准，对所属企业的主要窑炉定期进行检查评比，晋等升级。企业应建立健全窑炉检修、保养、操作制度，实行负责制，延长窑炉使用寿命。积极采用节能烧咀，新型隔热保温材料，降低能耗。
第51条 企业供用电的技术要求，应按照国家标准局《评价企业合理用电技术导则》有关规定执行。
第52条 企业对国家已公布的淘汰型锅炉、窑炉和机电产品，应作出规划，对现有设备分期分批进行更新改造，最长期限从本《细则》公布之日起算，不超过五年，逾期继续使用的，要予以处罚。凡更新下来的淘汰型设备，要进行报废处理，严禁转移他用。
第53条 加强对车辆耗油管理，企业生产用汽车，应实行集中管理，统一调度，提高运用效率。机关、企业、单位小汽车，应实行定编，合理使用，杜绝浪费。
第54条 加强动力系统供、用能管理，企业应对热力管道采取保温措施，经常保持各种阀门和系统、设备、器具灵活好用，做到热力管道无裸露，汽、水、风管道无泄漏。根据生产需要，经济合理地调度供能。

第十章 推动技术进步
第55条 新建、改建与扩建的企业，应采用先进合理的工艺和设备，其能耗不能高于国内的先进水平。
第56条 重大节能技术科研项目，应纳入科技计划。节能管理部门应积极组织节能应用技术的研究与推广，大力普及推广已经成熟的节能项目。
第57条 企业应加强对节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研制试验工作，不断开辟节能新途径。
第58条 加强节能信息工作，开展节能技术交流和咨询服务。铁路局、工程局、设计院、机车车辆工业总公司、通信信号公司可根据需要建立节能技术服务中心或能源监测中心，开展节能技术咨询服务和信息交流活动。各级节能技术服务中心受同级节能管理部门委托，对企业行使能源利用监测检查权。
第59条 企业应加强节能科学管理，推动技术进步，有条件的企业和单位，应积极在节能管理上应用电子计算机，逐步实现节能管理现代化。

第十一章 节能措施资金
第60条 运输、工业、基建系统企业节能改造和节能措施资金，除一部分铁道部在相应的铁路基建大中型和更新改造项目安排外，其余均在各铁路局、工程局、设计院、工厂及所属企业的更新改造项目和企业生产发展金中支出，其数额应能确保按国家、铁道部规定更新改造淘汰的机电产品，推广节能新技术，推进节能技术进行的需要。
第61条 基建总局、物资管理局、机车车辆工业总公司、通信信号公司、工程指挥部所提取的折旧基金和留用的生产基金，应优先安排重点节能措施项目。
第62条 各级主管节能的领导，应重视节能技术更新改造。节能管理部门应合理使用节能投资，充分发挥节能投资的经济效益，加快节能技术改造的步伐。

第十二章 监督与奖惩
第63条 建立能源监察制度。铁道部选聘一定数量懂技术、熟业务、原则性强的现职节能工作人员，担任能源监察，行使规定的监察职权。各局、院、指挥部和公司，根据需要也可选聘监察人员，开展能源监察工作。
第64条 对于违反国务院《节约能源管理暂行条例》和本细则规定的单位和个人，情节轻的，由各级节能管理部门通报批评；情节重的，应分别不同情况，按下列规定予以处理：
（一）对违反第二十条规定，逾期继续烧油的企业由节能管理部门和燃油供应部门作出停止供油决定，并停止供油。
（二）对违反第三十四条规定，擅自恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、电解生产的企业，由上级节能管理部门处以五千元至一万元的罚款，并限期停产。
（三）对违反第四十八条规定，擅自扩大锅炉容量的企业，由上级节能管理部门处以五千元至一万元的罚款，燃料供应部门不供应燃料。
（四）对违反第五十二条规定，逾期继续使用或将报废锅炉、窑炉或机电产品设备转移他用的企业，由上级节能管理部门处以罚款。对继续使用的企业罚款五千元至一万元，并责令限期更新改造或报废。对将报废设备有价转移他用的企业，除没收其全部收入并罚款五千元至一万元。
（五）对违反上述有关细则规定，造成能源严重浪费的企业，除按上述规定处理外，还应追究企业负责人和直接责任者的行政责任。罚款，在企业利润留成中列支，不得摊入成本。
第65条 运输、工业、工程施工企业，凡符合本细则第十二、十三、十四、十八条规定要求，并经上级节能管理部门和其他有关部门批准，可按铁道部公布的《铁路节约原材料、能源奖励暂行办法》提取节约能源奖金。奖金计入成本，不征奖金税。
实行生产生活（不包括机车）消耗能源包干的企业，其承包的能源计划必须与财务支出计划对口，计算节超以财务决算为依据。完成包干计划按《铁路节约原材料、能源奖励暂行办法》提取节能奖金。
能源超耗，按其超耗部分，实行加价收费。煤炭、焦炭、燃油加价50％，电和水超耗1—10％加价一倍，超耗11—20％加价二倍，最多加价五倍。加价收费在各级利润留成中列支，不得摊入成本。加价收费和罚款由节能管理部门统一掌握，主要用节能措施。
第66条 对节约能源合理化建议或技术进步作出贡献者，按照国家和铁道部有关规定，予以表扬奖励。对浪费能源现象提出批评的批评者，国家保障批评人的合法权利，严禁打击报复。
第67条 企业主管部门、财务部门在审查批准企业年度决算时，要严格审查企业在成本中列支的节能奖是否符合规定。对弄虚作假的，要追回全部提取的节能奖并罚以与奖金相同数量的款额，情节严重的要给以纪律处分。
第68条 铁道部除组织参加国家节能先进企业评选外，定期组织全路节能先进单位的评选活动。铁路局、工程局、设计院、公司和部属工厂，每年应开展节能先进单位的评选活动。对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰或奖励。

第十三章 宣传教育
第69条 节约能源是全社会的工作，各单位、各部门都应积极宣传节能的方针、政策和节能科学知识，充分运用广播、报纸、刊物、讲座等各种宣传形式，教育广大群众提高对节能重要性的认识，增强责任心，树立紧迫感。
第70条 各级教育部门应进行多层次节能人才的开发。大学、管理干部学院和中专学校，应有计划地培养从事节能管理工作的人才。
中、小学应注意对青少年灌输能源知识，培养节能意识。
第71条 对各级主管节能工作的负责人，节能管理工作人员和耗能操作人员，应有计划地进行培训。铁道部和铁路局、工程局、公司、部属工厂每年应举办节能培训班，并积极组织参加地方举办的节能训练班，不断提高节能队伍素质，以适应节能工作发展需要。

第十四章 附 则
第72条 各铁路局、工程局、勘测设计院、机车车辆工业总公司、通信信号公司、部属工厂和部内企业主管局，应根据本细则，结合实际情况，制定实施办法。
第73条 铁道部前发的有关节能规定与本细则有抵触的，以本细则为准。
第74条 本细则由铁道部节能办公室负责解释。
第75条 本细则自一九八六年八月一日起实行。


西藏自治区拉萨市人民政府


拉萨市人民政府令第21号


　　《拉萨市古树名木保护办法》已经2009年5月14日拉萨市人民政府第4次常务会议审议通过，现予以发布，自2009年7月1日起施行。


市长：多吉次珠
二00九年六月二日



拉萨市古树名木保护办法



　　第一条 为加强对本市古树、名木和古树后续资源的保护管理，根据《城市绿化条例》和《拉萨市城市绿化条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。本办法所称名木，是指国内外稀有的、具有历史价值和纪念意义、具有重要科研价值的树木。本办法所称古树后续资源，是指树龄在五十年以上一百年以下的树木。
　　第三条 本市行政区域内古树、名木和古树后续资源的保护管理，适用本办法。
　　第四条 本市古树、名木和古树后续资源的保护管理工作由市园林绿化、市林业行政主管部门(以下统称古树名木主管部门)负责。城市规划区内古树、名木和古树后续资源的保护管理工作由市园林绿化行政主管部门负责；城市规划区以外古树、名木和古树后续资源的保护管理工作由市林业行政主管部门负责。
　　古树名木主管部门的主要职责是：(一)对古树、名木和古树后续资源调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志；(二)制定古树、名木和古树后续资源管护技术标准、管护方案，落实管护责任单位或者责任人，开展业务培训和技术指导；(三)定期对古树、名木和古树后续资源的生长和管护情况进行监督检查；(四)开展对古树、名木和古树后续资源保护的宣传教育、科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识；(五)受理与古树、名木和古树后续资源有关的投诉；(六)法律、法规规定的其他职责。
　　各县(区)人民政府及其有关部门按照本办法的规定，做好本行政区域内古树、名木、古树后续资源的管护工作，业务上受市林业行政主管部门的指导。
　　第五条 本市古树、名木和古树后续资源按下列规定实行分级保护：(一)名木、树龄在300年(含)以上的古树为一级保护；(二)树龄在100年(含)以上300年以下的古树为二级保护；(三)古树后续资源为三级保护。
　　第六条 古树名木主管部门应当定期对古树、名木和古树后续资源进行调查，并按照下列规定进行鉴定和确认：(一)一级保护的古树、名木，由古树名木主管部门组织鉴定，经自治区人民政府确认，报国家住房和城乡建设部备案；(二)二级保护的古树，由古树名木主管部门组织鉴定，经市人民政府确认，报自治区建设行政主管部门备案；(三)在城市规划区外的三级保护树木，由各县(区)古树、名木和古树后续资源职能管理部门组织鉴定，报市林业行政主管部门确认；在城市规划区内的三级保护树木，由市园林绿化行政主管部门组织鉴定和确认。鼓励单位和个人向古树名木主管部门报告未登记的古树、名木和古树后续资源；古树名木主管部门按照前款规定及时组织鉴定和确认，经鉴定属于古树、名木和古树后续资源的，应当对报告人给予适当奖励。古树、名木和古树后续资源的鉴定标准和鉴定程序由古树名木主管部门另行制定。
　　第七条 古树名木主管部门应当会同市、县(区)规划行政主管部门，按照下列规定，划定古树、名木和古树后续资源的保护区：(一)列为古树、名木的，其保护区为不小于树冠垂直投影外5米；(二)列为古树后续资源的，其保护区为不小于树冠垂直投影外3米。
　　第八条 古树、名木和古树后续资源的管护应当落实具体管护责任人，并签订责任书：(一)生长在国家机关、部队、学校、社会团体、企事业单位或者公园、风景名胜区、寺庙范围内的古树、名木和古树后续资源，由所在单位管护；(二)生长在铁路、公路、河堤用地范围内的古树、名木和古树后续资源，由铁路、公路、河道管理行政主管部门管护；(三)生长在居住(小)区或者居民庭院中的古树、名木和古树后续资源，由物业管理部门或者居民委员会指定专人管护；(四)生长在城市道路、广场、街巷、公共绿地内的古树、名木和古树后续资源，由市园林绿化行政主管部门管护。前款规定以外的古树、名木和古树后续资源，管护责任人由所在地的古树名木主管部门确定。房屋拆迁范围内有古树、名木和古树后续资源的，建设单位应当按照本办法规定进行管护，建设竣工验收后移交业主进行管护；古树、名木和古树后续资源在居民庭院内的，建设单位应当给予原管护责任人适当补偿。
　　管护责任人需要变更的，应当根据区域划分到古树名木主管部门办理管护责任转移手续。古树、名木和古树后续资源管护责任人发生争议的，由古树名木主管部门指定管护责任人。
　　第九条 任何单位和个人均有保护古树、名木和古树后续资源及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树、名木和古树后续资源及其附属设施的行为，古树名木主管部门有权制止、检举和控告，并给予制止、检举和控告者适当奖励。鼓励单位和个人以捐资、认养等形 式参与古树、名木和古树后续资源的管护。捐资、认养的单位或者个人可以在古树、名木和古树后续资源标牌中享有一定期限的冠名权。
　　第十条 对在古树、名木和古树后续资源管护工作中成绩显著的单位和个人，由古树名木主管部门给予表彰、奖励。
　　第十一条 古树、名木和古树后续资源的日常管护费用由管护责任单位或者个人承担；接受委托承担管护责任的，管护费用由委托人承担。
　　第十二条 市、县(区)财政部门每年应当安排专项资金用于古树、名木和古树后续资源的管护。
　　第十三条 古树、名木和古树后续资源管护责任人应当按照以下技术规范管护古树、名木和古树后续资源：
　　(一)做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等管护工作，保证古树、名木和古树后续资源的正常生长。
　　(二)古树、名木和古树后续资源发生病虫害、遭受人为损伤和自然危害时，管护责任人应当采取紧急保护措施，并及时报告古树名木主管部门。出现明显生长衰弱、濒危症状的，古树名木主管部门接到报告后5个工作日内，应当组织专家和技术人员进行现场调查，并提出抢救措施，管护责任人按照要求进行治理、复壮。
　　(三)古树、名木和古树后续资源死亡的，管护责任人应当报告古树名木主管部门。古树名木主管部门应
　　当在接到报告后3日内进行调查，查明原因、明确责任。经确认死亡的，予以注销；需砍伐的，应按规定申办砍伐许可。
　　古树、名木和古树后续资源死亡后，原古树、名木和古树后续资源保护范围的用地只能作为城市绿化用地。
　　第十四条 禁止下列损害、损坏古树、名木和古树后续资源及其附属设施的行为：(一)在古树、名木和古树后续资源保护区范围内挖坑取土、动用明火、排放废气、倾倒污水污物、废渣、堆物、封砌地面；(二)在古树、名木和古树后续资源保护区范围内新建建(构)筑物、埋设地下管线；(三)攀树、折枝、剥损树皮；(四)擅自采摘果实、种籽；(五)借用树干做支撑物倚树搭棚；(六)刻划、钉钉、拴绳挂物；(七)损坏古树、名木和古树后续资源附属设施；(八)其他损害行为。
　　第十五条 禁止砍伐古树、名木和古树后续资源。
　　因重大工程项目或者城市基础设施建设确需移植古树、名木和古树后续资源的，建设单位必须提出申请并制定移植保护方案，由古树名木主管部门审查，报市人民政府批准。
　　古树、名木和古树后续资源的移植和移植后5年 内的管护，由古树名木主管部门指定具有相应专业资质的园林绿化作业单位进行。移植费用、树木损失费及
　　移植后5年内的管护费用由移植申请单位承担。
　　第十六条 建设项目涉及古树、名木和古树后续资源的，建设单位应当采取避让措施，提出保护方案，报经古树名木主管部门同意后，市规划行政主管部门方可办理有关规划手续。建设单位在规划设计、施工、安装中必须按照批准的保护方案实施。建设项目竣工时，古树名木主管部门应当参与验收，对古树、名木和古树后续资源保护情况进行检查，有损伤、死亡情况的，应当追究建设单位的责任。
　　第十七条 对影响和危害古树、名木和古树后续资源正常生长的生产、经营、生活设施或者建(构)筑物，由古树名木主管部门责令相关责任单位或者个人限期采取措施，消除影响和危害。
　　第十八条 违反本办法第十三条第一款规定造成古树、名木和古树后续资源损害的，由古树名木主管部门责令其改正，并对管护责任人处每株2000元以上5000元以下罚款；违反第十三条第二款的，按照侵占绿地的有关规定处理。
　　第十九条 违反本办法第十四条规定之一的，由古树名木主管部门责令改正、赔偿，并处以罚款：(一)古树、名木和古树后续资源损害较轻的，对直接责任人处以赔偿额1倍的罚款；(二)损害古树、名木和古树后续资源严重或者造成古树、名木和古树后续资源死亡的，对直接责任人处以赔偿额2倍的罚款。
　　第二十条 违反本办法第十五条第一款、第二款规定，擅自砍伐、移植古树、名木和古树后续资源的，由古树名木主管部门责令直接责任人赔偿实际损失，并对直接责任人处以实际损失价值3--5倍的罚款；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
　　第二十一条 违反本办法第十六条规定，未采取避让、保护措施，或者不按批准的保护方案施工的，由古树名木主管部门责令停止施工。造成古树、名木和古树后续资源损害的，由古树名木主管部门责令直接责任人予以赔偿，并对直接责任人处以赔偿额2倍的罚款；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理。
　　第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十三条 古树名木主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第二十四条 本办法自2009年7月1日起施行。