关于印发泰州市城市地下管线工程档案管理办法的通知
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关于印发泰州市城市地下管线工程档案管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府
关于印发泰州市城市地下管线工程档案管理办法的通知
泰政办发〔2008〕165号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市城市地下管线工程档案管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二〇〇八年八月二十一日
泰州市城市地下管线工程档案管理办法
第一条 为了加强城市地下管线工程档案管理，保障地下管线安全，实现地下管线工程档案信息资源共享，充分发挥地下管线工程档案在城市规划建设管理中的作用，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、人防、电力、通讯、有线电视、城市照明、交通信号、工业等的地下管线）及相关工程。
第三条 市、县（市）建设主管部门负责城市规划区内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上级建设主管部门和同级档案管理部门的指导、监督。其所属的城建档案馆（处）具体负责城市地下管线工程档案的接收、收集、整理、保管和利用等工作。
规划、财政、国土、公安、交通、广播电视、电力、通讯等政府部门和单位应当按照各自的职责，协助做好地下管线工程档案管理工作。
第四条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案馆（处）查询施工地段的地下管线工程档案，取得该施工地段地下管线现状资料，并了解该施工地段地下人防工程现状资料。
第五条 建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
第六条 建设单位在办理地下管线工程施工许可手续时，应与城建档案馆（处）签订《地下管线工程档案报送责任书》，城建档案馆（处）应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第七条 施工单位在地下管线工程施工前须从建设单位取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向建设主管部门报告。
建设主管部门接到报告后，应当组织城建档案馆（处）等相关单位查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线专业管理单位测定其坐标、标高及走向，并及时将测量的材料向城建档案馆（处）报送。
第八条 地下管线工程的设计必须符合国家规范，建设单位和施工单位应严格按照批准的设计图纸施工。确需变更设计的，应当按规定办理变更设计批准手续，并如实反映在竣工图上。
第九条 地下管线工程覆土前，建设单位必须委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
第十条 地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请城建档案馆（处）对地下管线工程档案的完整规范性进行专项验收。专项验收合格的，由城建档案馆（处）出具《地下管线工程档案专项验收意见书》；不符合要求的，由建设单位重新编制。
第十一条 建设单位在地下管线工程竣工验收备案前，应当向城建档案馆（处）移交下列档案资料：
（一）地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；
（二）地下管线竣工测量成果及技术报告；
（三）其他应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
建设单位向城建档案馆（处）移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。
第十二条 城市供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、有线电视、城市照明、交通信号等地下管线专业管理单位应当编制各自的地下专业管线图，并及时向城建档案馆（处）移交地下专业管线图。
第十三条 县（市）政府应当加强城市地下管线档案的管理，组织有关部门对已有地下管线进行普查和补充测绘，所形成的测绘成果和地下管线工程档案，由城建档案馆（处）统一接收和管理。
第十四条 地下管线专业管理单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料向城建档案馆（处）移交。
第十五条 有关工程测量单位应当及时向城建档案馆（处）移交有关地下管线工程的1:500城市地形图和控制成果。
对于工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，城建档案馆（处）不得出售、转让。
第十六条 市建设部门应当组织城建档案馆（处）等相关单位绘制城市地下管线综合图，建立城市地下管线信息系统，所需经费列入政府财政预算。
城建档案馆（处）应当依据地下管线专业图等有关的地下管线工程档案资料和工程测量单位移交的城市地形图和控制成果，及时修改城市地下管线综合图，并输入城市地下管线信息系统。
第十七条 城建档案馆（处）应建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管和保护工作。
第十八条 城建档案馆（处）应当按照国家有关规定，积极开发地下管线工程档案资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
第十九条 城建档案馆（处）对保密的地下管线工程档案资料，必须按照国家规定进行保密管理，并完善保密制度。
第二十条 建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第二十一条 地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第二十二条 建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自组织施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十三条 工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量成果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 城建档案馆（处）因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
山东省涉外经济公证暂行规定
山东省政府
山东省涉外经济公证暂行规定
山东省政府
第一条 为了在涉外经济活动中更好地运用公证这一法律手段，保障和促进我省的对外开放和经济建设，根据《中华人民共和国公证暂行条例》和国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在我省境内的企业和其他经济组织，在涉外经济往来中需要公证的法律行为、法律文书和事实，均可依照本规定向公证处申请公证。
第三条 公证处要依据我国法律并参照国际惯例办理涉外经济公证业务，以预防纠纷，减少诉讼，维护国家利益，保护国内外当事人的合法权益。
第四条 涉外经济公证的业务范围
（一）证明企业及其他经济组织进行涉外经济活动所需要的委托书、授权书、文件上的签名及印鉴属实，文件的副本、节本、译本、影印本与原本相符。
（二）证明企业和其他经济组织在域外设立办事机构、举办合资或独资企业，以及对外承包工程投标等方面所需的法人凭证、资产负债表等。
（三）证明去域外从事合资、合作和劳务服务等人员的专业职称、职务、学历、经历、劳动保险、健康状况以及未受刑事制裁等。
（四）证明贷款协议和经批准可对外担保部门出具的担保证书。
（五）证明出口商品的商标注册证书、产地证明、产品成份表等。
（六）证明涉外经济纠纷中诉讼、索赔等方面所需要的各种证据。
（七）根据当事人的申请和国际惯例办理其他公证事务。
第五条 涉外经济公证，由法律行为所在地或法律事实发生地有管辖权的公证处办理。
第六条 申请涉外经济公证，应由当事人、代理人或单位代表人（以下统称当事人），持有关证件亲自到公证处办理。
第七条 公证处对当事人提供的证明，认为不完备或有疑义时，有权通知当事人作必要的补充，或者直接向有关单位、个人调查，索取有关证件和材料。
第八条 公证处受理的涉外经济公证，依照国家法律、法规和办证程序，经审查，其内容真实、合法的，应及时出具公证书，并承办认证事宜。
第九条 公证处对不真实、不合法的事实与文书，拒绝公证，并以口头或书面形式通知当事人。如当事人不服或认为处理不当，可以向公证处所在地的市、县司法行政机关或上级司法行政机关申诉，由受理机关作出决定。
第十条 公证处办理涉外经济公证，依照司法部、财政部的《公证收费暂行规定》收取公证费。公证费一律按人民币计收。
第十一条 本规定由省司法厅负责解释。
1987年5月18日
印发肇庆市事业单位公开招聘工作人员暂行办法的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府办[2005]33号
印发肇庆市事业单位公开招聘工作人员暂行办法的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月四日
肇庆市事业单位公开招聘工作人员暂行办法
第一章 总则
第一条 为保证事业单位新进人员的基本素质，优化事业单位人员结构，根据国家、省深化事业单位人事制度改革的有关要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 经市机构编制部门批准设立的市直事业单位（不含依照公务员制度管理及实行企业化管理的事业单位）新进人员（含专业技术人员、管理人员和工人）适用本办法。
第三条 事业单位招聘工作人员应按岗位规定的资格条件和要求，坚持公平、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取公开招聘和特殊招聘（以下简称“特招”）的方式进行。
第四条 市人事局是事业单位招聘工作人员的主管机关，负责全市事业单位工作人员招聘的综合管理和组织协调工作，办理有关的审核、审批业务。
第五条 招聘工作的基本程序：
（一） 编制招聘计划；
（二） 发布招聘公告；
（三） 报名与资格审查；
（四） 考试；
（五） 体检；
（六） 考核；
（七） 聘用。
第二章 招聘计划
第六条 事业单位招聘工作人员，必须在编制部门核定的编制数内，根据岗位人员空缺情况提出招聘计划，经其主管部门审核，报市人事局审定后实施。
第七条 招聘计划的内容：
（一） 单位名称及编制数、经费性质、现有人数、拟招聘人数；
（二） 拟招聘的岗位、专业、人数及所需资格条件；
（三） 招聘方式、范围及对象。
第三章 招聘条件与方法
第八条 应聘人员必须具备下列基本条件：
（一） 遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；
（二） 愿意履行事业单位工作人员的义务，遵守纪律，品行端正；
（三） 报考行政管理岗位及工勤岗位的年龄在35周岁以下，报考专业技术岗位的年龄在45周岁以下（属特殊专业人才和特殊岗位的，经市人事局批准，年龄可适当放宽）；
（四） 具有招聘岗位所需的学历和资历（市外报考人员一般应具有大学本科以上学历或中级以上职科）；
（五） 身体健康；
（六） 经市人事局审定同意用人单位要求的其他条件。
第九条 具备以下条件之一者，经市人事局批准，可免笔试，由市人事部门组织人才测评后直接进入面试。
（一） 由市人事局人才服务中心组织或经市人事局批准到全国重点高校统一招聘引进的本科毕业生；
（二） 因岗位特殊不宜公开招聘的人员；
（三） 因专业特殊难以形成竞争的人员；
（四） 中级职称人员。
第十条 具备以下条件之一者，可免于考试，用特招方式，直接办理进入手续。
（一） 本市具有国家公务员身份的人员；
（二） 市直同一经费管理形式的事业单位之间调动的工作人员和非经费自给单位向经费自结单位流动的人员；
（三） 政策规定需要安置的人员；
（四） 选聘的单位领导；
（五） 硕士以上学位人员；
（六） 副高级以上职称人员。
第十一条 公开招聘工作人员，每年上、下半年各组织一次。招聘公告由市人事局统一发布。
第十二条 公开招聘工作人员，由用人单位负责对报考人员进行资格审查，其主管部门和市人事局在办理进入手续时予以复核。
第四章 考试
第十三条 考试包括笔试、面试，主要测试报考者的公共基础知识、专业知识以及适应岗位要求的素质与能力。
第十四条 笔试由市人事局统一组织，分数线由市人事局划定。
第十五条 面试由市人事局组织实施，也可委托用人单位或其主管部门组织实施。具体操作按下列程序进行：
（一）用人单位提出面试方案，经其主管部门审核后，报市人事局审定；
（二）组织命题；
（三）成立面试考官组进行面试。用人单位及其主管部门的考官不得超过每组考官总人数的50%，其余考官从有关部门和相近行业聘请有关专业人士及专家组成。具体操作办法参照《广东省国家公务员录用面试实施细则》执行。
第十六条 面试对象从笔试成绩合格者中从高分到低分按招考岗位人数1：3的比例确定。面试可根据不同的岗位要求，采取结构化面试、专业技能考评、实地操作（如教师试讲、医生的病例判断、处理或操作考核）等方式进行。
第十七条 面试结束后，招考单位在笔试、面试综合成绩合格者中，从高分到低分按招考岗位人数等确定体检人选，并予以公布。
第十八条 凡参加我市招录国家公务员和招聘事业单位工作人员考试笔试合格未被录（聘）用的人员，其笔试成绩从公布之日起1年内有效。空缺的招聘岗位或在非统一招聘期间需补充工作人员的事业单位，经市人事局同意，可在此类人员中，按本办法规定的程序选聘。
第五章 体检与考核
第十九条 体检由用人单位统一组织到县级以上医院进行。需要复检的，须经市人事局批准，并指定专人进行监督。
体检项目、合格标准及办法参照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）执行。
第二十条 体检合格人员，由用人单位或其主管部门负责组织考核。考核主要考察报考人的政治思想、道德品质以及需要回避的情况，并对报考资格进行复查。
第二十一条 对体检、考核不合格者，用人单位不得聘用。空缺的名额，经市人事局同意可在总成绩合格者中，按成绩高低顺序依次递补或另行招聘。
第六章 聘用程序
第二十二条 用人单位根据岗位要求及考试、体检、考核结果，确定拟聘用人员名单。
第二十三条 通过公开招聘方式（含经人才测评直接进入面试方式）聘用工作人员的，由用人单位持《肇庆市事业单位工作人员聘用审核表》和所需材料报市人事局核准后，办理聘用手续。
第二十四条 通过特招方式招聘工作人员的，按以下程度进行：
（一）由用人单位持特招书面报告、《肇庆市事业单位工作人员招聘资格审查表》和相关证明材料报市人事局核准；
（二）经核准后，由市人事局发出特招通知书；
（三）用人单位对特招通知书所列人员进行测评、考核、体检；
（四）用人单位持《肇庆市事业单位工作人员聘用审核表》和所需材料报市人事局核准后，办理聘用手续。
第二十五条 用人单位与新聘用人员在平等自愿、协商一致原则的基础上，签定《广东省事业单位聘用合同书》。执行合同中如有争议，可向人事争议仲裁机构申请仲裁。
新聘用的工作人员，由用人单位根据岗位需要及工作人员的实际情况决定是否实行试用期。其中，新参加工作和从事工作不满1年以上的新聘用人员，实行1年试用期，试用期包括在聘用期限内。新聘用的人员工作期满1年后年度不合格的，视其表现情况，可处长试用期取消聘用资格。
第七章 回避、监督与违纪处罚
第二十六条 受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。
从事招聘工作的人员，凡与拟招聘人员有上述亲属关系的，必须回避。
第二十七条 人事部门在招聘工作中，要自觉接受监督，认真受理群众检举和申诉控告。
第二十八条 用人单位或其主管部门不按编制限额、招聘岗位规定的资格条件和招聘程序聘用工作人员的，由市人事局责令其按规定程序重新办理；对无正当理由拒绝报考人报考和在面试、考核、拟定聘用人员名单中有违规行为的，由市人事局宣布无效或责令其改正并进行通报批评；对负有主要或直接责任的考聘工作人员，根据情节较重，依照有关规定追究责任。对在考试、体检中舞弊或在考核中欺骗组织的报考人，取消聘用资格。
第二十九条 报考人员对有关处理不服的，可向人事争议仲裁机构申请仲裁。
第八章 附则
第三十条 市直机关和依照公务员制度管理的事业单位补充工勤人员参照本办法办法执行。
第三十一条 各县（市）区根据实际情况参照执行。
第三十二条 本办法由肇庆人事局负责解释。
第三十三条 本办法自印发之日起施行。
