安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息发布保密审查暂行办法的通知
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安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息发布保密审查暂行办法的通知
安徽省人民政府办公厅
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府信息发布保密审查暂行办法的通知
皖政办〔2008〕11号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省国家保密局、省政务公开办制定的《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○八年三月十四日
安徽省政府信息发布保密审查暂行办法
第一条为保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)以及其他相关法律法规和国家有关规定，并结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于行政机关对拟公开政府信息的保密审查。
第三条行政机关在公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他相关法律法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行保密审查。
政府信息发布保密审查应遵循谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开的原则。
第四条行政机关政府信息公开工作机构负责组织协调政府信息发布保密审查工作。
行政机关确定的政府信息发布保密审查工作机构（以下称保密审查机构）承担以下职责：
（一）对本机关拟公开政府信息进行保密审查；
（二）对政府信息是否可以公开等不确定事项的申报；
（三）对政府信息发布保密审查工作的统计、分析和报告等。
第五条行政机关保密工作机构在政府信息公开工作中的主要职责：
（一）制定本机关信息发布保密审查制度，并负责督促落实；
（二）对已泄密或可能泄密的政府信息采取补救措施；
（三）负责查处本机关或督促查处本系统发生的泄密事件，协助保密工作部门查处重大泄密事件。
第六条各级保密工作部门应当加强对政府信息发布保密审查工作的指导、监督和检查，在政府信息公开工作中履行以下职责：
（一）开展行政机关工作人员保密教育和培训，指导和督促行政机关建立、落实政府信息发布保密审查制度；
（二）受理行政机关提出的政府信息是否属于国家秘密事项的申请；
（三）开展保密检查，督促有关机关查处信息公开过程中泄密事件，直接查处或组织查处重大泄密事件。
第七条行政机关发布政府信息前应由信息提供部门提出审查意见，经机关保密审查机构审查后，报机关主管领导批准。对保密审查不能公开的政府信息，应说明理由。保密审查记录应保存备查。
行政机关在信息形成或公文制作程序中应增加确定信息是否公开以及以何种方式公开的程序。具体承办人员应当对照国家秘密及其密级具体范围的规定和其他要求，确定其是否可以公开，并履行保密审查程序。
行政机关对《条例》施行前尚未公开的政府信息，应履行保密审查程序。
第八条行政机关拟公开其他机关尚未公开的信息，应当经信息产生部门批准，未经批准不得擅自公开。法律、法规、规章另有规定的除外。
第九条行政机关拟公开保密期限届满的国家秘密信息，应按照有关保密规定进行审查后确定是否可以公开。
第十条行政机关拟公开涉及公共卫生、重大动物疫情、统计信息、重要地理信息数据等需要审批的政府信息时，应按照相关法律、法规和国家有关规定确定的审批权限报请审批。
第十一条行政机关依申请公开政府信息，应由机关保密审查机构进行保密审查。
第十二条行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，由保密审查机构依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
接到申请的有关主管部门或保密工作部门，应在十个工作日内作出能否公开的批复。
第十三条行政机关未经保密审查，公开不应当公开的信息，一经发现，应当及时采取补救措施。造成泄密的，有关部门应组织查处。
第十四条公民、法人或其他组织认为行政机关以保密为由，不履行公开义务或者在政府信息公开工作中保密审查行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十五条行政机关未建立政府信息发布保密审查制度，由同级监察机关、保密工作部门、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十六条行政机关有下列行为之一的，由同级监察机关、保密工作部门、上一级行政机关追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对拟公开的信息审查不当，造成泄密的，应追究信息发布审批人、提供信息部门负责人和直接责任人的责任；
（二）保密审查机构未履行保密审查职责，造成泄密的，应追究保密审查机构负责人和直接责任人的责任。
第十七条行政机关应将信息发布保密审查纳入本单位、本系统保密管理工作的重要内容。
各级保密工作部门应将信息发布保密审查纳入保密工作目标管理考核内容。
对在信息发布保密审查工作中做出突出成绩的集体和个人，应给予表彰和奖励。
第十八条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，其信息发布保密审查适用本办法。
教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，其信息发布保密审查参照本办法执行。
第十九条法律、法规关于政府信息发布保密审查另有规定的，从其规定。
第二十条本办法由省国家保密局负责解释。
第二十一条本办法自2008年5月1日起施行。
物资部、经济贸易部、海关总署、国务院侨务办公室关于严格控制进口捐赠废旧轮胎的通知
物资部 经济贸易部 海关总署
物资部、经济贸易部、海关总署、国务院侨务办公室关于严格控制进口捐赠废旧轮胎的通知
物资部、经济贸易部、海关总署、国务院侨务办公室
一九八九年五月以来，各地申请进口国外华侨和外国政府捐赠的废旧轮胎数量达100多万条。进口捐赠的废旧轮胎，对国内接受单位是有一定经济效益的，但大量进口也带来一系列问题。一九八九年我国轮胎产量增产较大，各部门维修更换下来的旧轮胎已经满足翻胎生产的需要，再
大量进口废旧轮胎，国内的旧胎将无人收购，无法处理；如用进口废旧轮胎加工再生胶，需要大量投资，一时也解决不了；进口废旧轮胎如不及时利用，就是一堆工业垃圾，占用场地，污染环境，难于处理。
根据国务院国发〔1989〕16号文件规定的精神和当前的情况，现对捐赠进口废旧轮胎作如下规定：
一、各级地方政府和有关主管部门要从扶持国内生产和旧轮胎翻新再用的全局出发，严格控制国外捐赠的废旧轮胎进口。有特殊情况的要严格限制数量，由各省（自治区、直辖市）侨办、台办核报物资部审批。凭物资部门的批准文件向对外经济贸易部或省、自治区、直辖市经贸厅（局
、委）申领进口许可证。海关凭许可证放行。
二、华侨向家乡捐赠废旧轮胎，各地应婉言劝导，同时妥善做好工作，鼓励和保护他们的爱国热情，劝说他们改赠目前国内生产建设所需的短缺物资或资金。
三、本通知下发后，各地区、各部门未经物资部批准，不得再与国外签订接受废旧轮胎议定书或合同。否则，追究有关人员的责任。
四、上述规定，从一九九○年三月一日起实行。
1990年2月6日
广西壮族自治区南宁青秀山保护条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人大常委会公告
（十一届第53号）
《广西壮族自治区南宁青秀山保护条例》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年9月19日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2012年9月19日
广西壮族自治区南宁青秀山保护条例
（2012年9月19日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一条 为了保护南宁青秀山生态环境，合理利用南宁青秀山自然资源，根据有关法律、法规，制定本条例。
第二条 南宁青秀山（以下简称青秀山）保护范围包括风景名胜区和外围保护地带。
风景名胜区范围为由西向北至东从青山路起沿青秀湖公园至竹秀路、青秀路、凤岭南路、铜鼓岭南路，由东向南至西从铜鼓岭南路至青环路至邕江，沿邕江至南宁大桥范围内的地域，总面积约13.54平方公里，分核心保护区和森林植物园区。核心保护区范围为由西向南至东从青山英华路口沿青山路、青环路至青秀山宝塔岭，由南向东至北从青秀山宝塔岭沿孔庙、石壁底岭、石脚塘岭、挂帐岭、铜鼓岭至凤岭南路，由东向西从凤岭南路至青山路以南的地域，面积约6.43平方公里。森林植物园区范围为除核心保护区以外的地域，面积约7.11平方公里。
外围保护地带为风景名胜区北面界线以外从铜鼓岭路由东向西沿桂花路至凤岭南路之间的地域，风景名胜区东面界线与桂海高速公路、凤岭南路之间的地域，高尔夫球场用地，以及邕江南岸从南宁大桥沿龙堤路、良堤路至三岸大桥之间的沿江地域。具体保护范围见附件。
第三条 青秀山保护坚持保护优先、科学规划、统一管理、利用服从保护的原则。
第四条 自治区人民政府建立青秀山保护协调机制，协调解决青秀山保护工作的重大问题。
第五条 青秀山保护工作由南宁市人民政府负责。青秀山保护管理机构具体负责青秀山风景名胜区保护、管理工作。
南宁市国土资源、城乡建设、规划、环境保护、林业、园林、公安、旅游、文物、工商行政管理等部门及青秀山所在城区人民政府应当在各自的职责范围内做好青秀山保护工作。
第六条 任何单位和个人都有权举报、制止破坏青秀山生态环境、名胜古迹、公共设施的行为。
第七条 青秀山风景名胜区的总体规划、详细规划，由南宁市人民政府编制，报自治区人民政府审批，并向社会公布。自治区人民政府在审批前，应当提请自治区人民代表大会常务委员会审议。自治区人民代表大会常务委员会审议后，将组成人员的审议意见交由自治区人民政府研究处理。
青秀山外围保护地带控制性详细规划由南宁市人民政府审批，并向社会公布。
第八条 经批准的青秀山风景名胜区总体规划和详细规划，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当依照原审批程序办理。
第九条 青秀山风景名胜区内，除进行保护性维修、完善基础设施以及按照详细规划经批准后新建建（构）筑物外，不得建设其他建（构）筑物。
第十条 青秀山核心保护区内，禁止新建、扩建建（构）筑物。原有建（构）筑物，依照青秀山风景名胜区详细规划允许保留的，需要维修时应当经南宁市人民政府批准，确需改建时应当由南宁市人民政府报经自治区人民政府批准。
青秀山核心保护区内原有的建（构）筑物，依照青秀山风景名胜区详细规划不允许保留的，应当逐步迁出。
第十一条 严格控制青秀山森林植物园区内的建设项目。
青秀山森林植物园区内新建、改建、扩建的建设项目，应当符合青秀山风景名胜区的总体规划和详细规划，由南宁市人民政府报经自治区人民政府批准后，南宁市人民政府相关部门方可办理立项等有关手续。
第十二条 青秀山森林植物园区内经批准建设的建（构）筑物和其他景观设施，其布局、朝向、造型、体量、色调、风格应当符合规划要求，并与周围景观和环境相协调。
第十三条 在青秀山风景名胜区内施工的，应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护自然景观和人文景观的原有风貌以及周围植被、水体、地形、地貌等。
第十四条 青秀山风景名胜区内的名胜古迹、古树名木等重要景物应当建立档案，设立标志，制定保护措施。
第十五条 青秀山核心保护区内的林木不得砍伐或者移植。因更新改造、防火等需要砍伐或者移植的，应当依法办理相关审批手续。
第十六条 青秀山风景名胜区内，禁止下列行为：
（一）采石、取土、采矿；
（二）倾倒、焚烧垃圾或者其他废弃物；
（三）向水体抛掷物品或者排放不符合国家标准的生产、生活污水；
（四）采挖植物、捕捉或者猎杀野生动物；
（五）在非指定区域野外用火或者燃放烟花、爆竹；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十七条 青秀山风景名胜区内不得新建、扩建坟墓，原有的坟墓应当按照有关规定限期迁出。
第十八条 青秀山风景名胜区实行用火管制和生态危害防控。青秀山保护管理机构应当建立森林防火和生态环境监测点，对火险火情、生态环境质量、生态安全进行动态监测。
第十九条 青秀山风景名胜区发展旅游应当符合生态环境保护要求。
第二十条 青秀山风景名胜区内的旅游、休闲设施，服务网点应当统一规划、合理布局、规范设置。
从事经营、服务的单位和个人应当在服务网点合法经营，不得乱搭乱建设施、乱摆放设备。
第二十一条 在青秀山核心保护区内举办大型活动应当按照有关规定报批，并在青秀山保护管理机构指定的区域内进行，不得破坏生态环境。
第二十二条 青秀山核心保护区内实行车辆进出管制，具体办法由青秀山保护管理机构制定并公告。
核心保护区范围内的公共交通工具应当使用环保清洁能源。
第二十三条 进入青秀山风景名胜区的游客和其他人员，应当自觉保护风景名胜资源，爱护公共设施，保护环境卫生和维护公共秩序。
第二十四条 青秀山保护管理机构负责青秀山风景名胜区内的环境卫生设施建设和环境卫生管理，做好保洁工作。
青秀山风景名胜区内的建（构）筑物的外墙、屋顶、平台、阳台等不得设置、堆放、吊挂有碍观瞻的物品。
第二十五条 青秀山外围保护地带范围内禁止采石、取土、采矿。
第二十六条 青秀山外围保护地带建设项目的布局、朝向、造型、体量、色调、风格应当与青秀山风景名胜区景观相协调。
第二十七条 违反本条例规定，在青秀山风景名胜区内擅自新建、改建、扩建建（构）筑物的，由南宁市规划行政主管部门责令停止违法行为，对个人处五万元以上十万元以下罚款，对单位处五十万元以上一百万元以下罚款，并依法拆除违法建（构）筑物。
第二十八条 违反本条例第十三条规定，对自然景观和人文景观的原有风貌以及周围植被、水体、地形、地貌造成破坏的，由青秀山保护管理机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处二万元以上十万元以下罚款，逾期未恢复原状或者采取有效措施的，由青秀山保护管理机构责令停止施工。
第二十九条 违反本条例第十五条规定，擅自移植或者砍伐林木的，由青秀山保护管理机构责令补种树木或者赔偿损失，并处擅自移植或者砍伐林木价值三倍以上十倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第十六条规定之一的，由青秀山保护管理机构对个人处五百元以上一千元以下罚款，对单位处二万元以上五万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十七条规定，新建、扩建坟墓的，由青秀山保护管理机构依法责令迁移，并处五千元以上二万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十条第二款规定，从事经营、服务的单位和个人不在服务网点经营或者乱搭乱建设施、乱摆放设备的，由青秀山保护管理机构责令改正；拒不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十一条规定，未按有关规定报批即在青秀山核心保护区内举办大型活动的，由青秀山保护管理机构责令停止违法行为，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下罚款。
不在指定区域举办大型活动的，由青秀山保护管理机构责令停止活动，对主办者并处二千元以上一万元以下罚款；造成生态环境破坏的，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处二万元以上十万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第二十五条规定，在青秀山外围保护地带范围内，损毁林木、绿地和地形地貌，情节严重的，或者从事采石、取土、采矿活动的，由南宁市相关行政主管部门依法处罚。
第三十五条 违反本条例规定，越权审批建设项目、擅自修改风景名胜区总体规划或者详细规划的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者相关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 在青秀山保护管理工作中，有关行政主管部门和青秀山保护管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者相关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本条例自2013年1月1日起施行。
