天津滨海新区创业风险投资引导基金管理暂行办法
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天津滨海新区创业风险投资引导基金管理暂行办法
天津市商务委员会
天津滨海新区创业风险投资引导基金管理暂行办法
第一章总则
第一条为加快滨海新区科技创新体系建设，依据《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号)精神及市政府《批转市滨海委市财政局拟定的天津滨海新区开发建设专项资金管理暂行办法的通知》(津政发[2006)83号)的有关规定，结合滨海新区实际，设立滨海新区创业风险投资引导基金(以下简称引导基金)。为了对引导基金实行规范化管理，提高使用效率，特制定本办法。
第二条引导基金是由滨海新区管委会代表天津市政府与国家开发银行共同发起设立的政策性基金，以“母基金”的方式运作，用以吸引国内外优秀的创业投资机构及管理团队进入滨海新区设立商业性创业投资基金．促进国内外优质创业资本、项目、技术、人才向滨海新区聚集的政府导向性基金。引导基金的设立将促进滨海新区科技投融资体系的建立和完善．推动滨海新区成为国家现代制造和研发转化基地，在创新型国家建设的进程中服务京津冀，辐射环渤海及周边地区。
第二章引导基金的来源与组建
第三条引导基金主要资金来源为
(一)滨海新区开发建设专项资金；
(二)国家开发银行的直接投资；
(三)争取国家创业投资引导基金和其它财政性资金。
第四条引导基金采取公司制的组织形式，在滨海新区注册本为20亿元，由滨海新区管委会与国家开发银行各出资10亿元入。公司经营期限为15年。
第三章引导基金投资原则
第五条引导基金按“母基金”方式运作，通过与创业投资机构合作设立商业性创业投资基金(以下简称商业基金)或签订合作投资协议的方式，主要用于投资于高成长型高新技术企业，吸引国内外优秀的创业投资机构及其管理公司进入滨海新区。
第六条为充分发挥引导基金的杠杆放大作用，引导基金的出资原则是参股不控股，通过股权结构的科学设计，保证所投资的商业基金的决策及经营的独立性及商业化运作。
第七条根据滨海新区作为国家发展战略的功能定位，引导基金按照公开、公平、公正的原则，重点吸引国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟、网络资源丰富的品牌创业投资机构进入滨海新区，以把滨海新区建设成为亚洲乃至世界创业投资最活跃，投融资服务环境最优的地区之一。
第八条引导基金所投资的商业基金应在滨海新区注册并主要投资于滨海新区。
第九条按照国家中长期科技发展规划和滨海新区"十一五"发展规划，引导基金所投资的商业基金应重点投资于信息技术、生物技术和现代医药、新材料、现代制造、新能源、环境保护等新兴技术领域。
第十条引导基金所投资的商业基金的存续期一般不超过10年。
第十一条引导基金严格按上述投资规则运作，不得进行他项担保、抵押、质押等；不得投资股市、期市、汇市、房地产等；不得用于赞助、捐赠、借款等。引导基金的闲置资金可用于储蓄、购买国债、有财政担保的其他政府债券等无险保值操作。
第四章引导基金的组织架构
第十二条引导基金的最高权力机构为理事会，由市滨海委、市财政局、国家开发银行、市发改委、市科委、市经委相关负责人组成，负责引导基金重大事项的决策。
第十三条理事会下设决策咨询委员会，由投资决策和专家咨询两部分组成，主要负责审核引导基金管理公司提交的关于合资合作商业基金的投资及管理方案等。
第十四条理事会下设监事会，负责引导基金管理运作过程中的风险控制，具体设立方式由理事会会议决定。
第五章引导基金的委托管理
第十五条引导基金采取委托管理模式，委托专业的基金管理机构具体负责商业基金组建、运行监管、退出回收等日常规范性管理工作。
第十六条理事会负责选择基金托管银行，并与其签订引导基金托管协议，妥善保管基金资产。
第六章引导基金的决策程序
第十七条受托基金管理机构通过尽职调查、审慎评估后提出拟投资的商业基金方案，报送决策咨询委员会审核。
第十八条决策咨询委员会就受托基金管理机构提交的商业基金投资方案进行审核，审核通过后提交理事会决策。
第十九条理事会对决策咨询委员会提出的商业基金投资方案以记名投票方式进行表决，表决通过后由受托基金管理机构及基金托管银行执行。
第七章引导基金的风险控制
第二十条受托基金管理机构定期向引导基金理事会报送引导基金投资计划、商业基金的运行情况和相应的财务文件。
第二十一条监事会作为引导基金的风险控制机构，负责对决策咨询委员会、受托基金管理机构、托管银行等履行职责情况进行日常监督，并委托会计师事务所对引导基金进行审计， 同时可根据约定延伸审计所投资的商业基金。
第八章引导基金的绩效评价
第二十二条理事会定期对引导基金有关投资情况进行绩效评价作为对受托基金管理机构进行奖惩，落实激励与约束机制的依
第九章引导基金的退出
第二十三条引导基金在所投资的商业基金稳定运营后，可在适当时机将股份优先转让给其他投资人或公开转让股权，投资的商业基金到期后清算退出，以实现引导基金的良性循环。
第二十四条引导基金中政府出资部分的投资收益可按—定比例用于奖励相关基金受托管理机构。
第十章附则
第二十五条本办法自正式发布之日起执行。
第二十六条本办法由滨海新区管委会负责解释。
国家工商行政管理局、国家物价局、财政部关于企业法人登记公告等几项收费标准的通知
国家工商局 国家物价局 财政部
国家工商行政管理局、国家物价局、财政部关于企业法人登记公告等几项收费标准的通知
1990年10月12日，工商局、国家物价局、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、财政厅（局）、物价局（委员会）：
为贯彻执行国家工商行政管理局、财政部、国家物价局《关于企业法人登记费收费标准及其使用范围的规定》（工商企字〔1988〕第279号），认真做好企业重新审核登记、公司重新登记注册工作，现就企业法人登记公告等几项收费问题，明确规定如下：
一、企业法人（包括公司，下同）登记公告是工商行政管理机关代表政府发布的一种具有法律效力的正式文告，是企业法人登记注册的法定程序。企业法人办理开业、名称变更和注销登记后，登记主管机关应依法进行公告。《中华人民共和国民法通则》生效以前，经省、自治区、直辖市以上主管机关批准开办的全民所有制企业，已经向工商行政管理机关登记的，可以不再办理法人登记。这些企业除在换照时其企业法人名称、住所已经发生变更外，不再进行企业法人登记公告。企业法人登记公告主要采用期刊公告和报刊公告两种方式。采用期刊方式公告的，企业法人应缴纳公告费四十元；采用报刊方式公告的，企业法人应持工商行政管理机关出具的有效法律文件、证件，到工商行政管理机关指定的报刊上进行公告。公告的版面、规格和费用由企业法人同报社协商确定，按报刊有关收费标准执行，工商行政管理机关对此种公告不另收取费用。
二、根据《国务院关于对彩色电视机实行专营管理的通知》（国发〔1989〕12号）和国家工商行政管理局、国家计划委员会《关于核发彩色电视机专营许可证有关事项的通知》（工商市字〔1989〕第48号），各级工商行政管理机关对彩色电视机经营单位进行重新审核和颁发《彩电专营许可证》。考虑到目前企业负担较重，各级工商行政管理局在核发《彩电专营许可证》时，按变更登记费标准减半征收，即收取五十元，不另收取证件工本费。
三、关于企业重新审核登记和换照中的一些收费标准，明确如下：
1．对《民法通则》生效以前，经省、自治区、直辖市以上（含省、自治区、直辖市）主管机关批准开办并已经向工商行政管理机关登记的全民所有制企业，应换发《企业法人营业执照》，工商行政管理机关不再对其法人资格进行重新审核，也不收取登记注册费；
2．对《民法通则》生效以前，由县以下（含县）人民政府或其主管机关批准，已经工商行政管理机关登记注册的，这次重新审核为不能独立承担民事责任的经营单位，应当核发《营业执照》。考虑到目前这类企业存在的困难，一次性地收取五十元，不再按开业登记收费；
3．对本条第一、二款所列企业之外的其他企业及其不能独立承担民事责任的分支机构，应重新审核。具备法人条件或营业条件的，准予登记注册，分别核发《企业法人营业执照》或《营业执照》，并按工商企字〔1988〕第279号文件规定的收费标准执行。
四、本通知自下达之日起执行。本通知下达前各地已经按照有关规定收取的费用不再退还。
商务部关于品牌促进体系建设的若干意见
商务部
商务部关于品牌促进体系建设的若干意见
【发布单位】商务部
【发布文号】商财发〔2006〕628号
【发布日期】2006-12-20
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:
提高自主创新能力、建设创新型国家,是新时期我国实现经济社会可持续发展的重大战略决策。加强自主品牌建设,培育和发展具有自主核心技术的知名品牌,营造自主品牌成长的政策环境,是实施创新型国家战略的重要内容。为此,商务部决定开展“品牌万里行”活动,印发了《商务部关于开展“品牌万里行”活动的通知》(商运发〔2006〕236号)。为建立和完善品牌发展政策促进体系,进一步推动品牌建设,现提出如下意见:
一、开展品牌评比认定活动,引导和带动品牌建设
加强商务领域品牌评比认定活动的组织和管理；按照公开、公平、公正的原则,建立科学规范、突出商务特色、体现市场和消费者认同的品牌评比认定机制；加大已评定品牌的宣传推广力度,扩大覆盖面和影响面,调动企业进行品牌经营的积极性,推动社会各界力量关注、支持和参与品牌建设。
二、加大对品牌建设的资金支持力度
设立“品牌发展专项资金”,专项用于支持商务领域内品牌建设活动,组织企业参加自主品牌展览、展示和推介,支持开展品牌宣传推广经验交流活动,支持品牌企业在国外注册商标、申请专利、获得国内外相关认证及应对知识产权纠纷。
支持和引导自主品牌产品和企业提高自主研发和自主创新能力,不断提高产品技术含量和附加值。在同等条件下,优先安排自主品牌产品和企业使用科技兴贸资金、产品研究开发资助及技改贷款贴息等专项资金。
结合“走出去”战略的实施,支持和引导自主品牌产品和企业提高开拓国际市场和开发境外资源的能力,支持自主品牌企业在国外投资建立和扩大加工、研发、生产、营销和售后服务体系。同等条件下,优先安排自主品牌产品和企业使用对外经济技术合作专项资金和境外经济贸易合作区发展资金。
三、支持品牌企业增强市场开拓能力
为品牌产品和企业提供更多的贸易机会。在政府采购和援外物资采购方面,同等条件下优先考虑自主品牌产品；发挥国内外贸易管理的积极作用,在进出口配额分配和特许经营许可方面,在法律法规许可范围内优先考虑自主品牌产品和企业；发挥各种展销会的积极作用,在商务部主办的中国进出口商品交易会、中国国际日用消费品博览会和中国中部投资贸易博览会等全国性展览会上,设立品牌专区,并根据展会具体情况,为自主品牌产品和企业优先提供展示摊位。
推广新型贸易方式,支持自主品牌产品和企业拓展贸易渠道。大力发展品牌连锁、专卖店、专业店等符合现代流通发展趋势的新型流通组织形式,鼓励自主品牌到“百城万店无假货”活动示范店和商务部冠名的金鼎百货店中销售；鼓励流通企业与生产企业合作,实现服务品牌带动产品品牌推广、产品品牌促进服务品牌提升的良性互动发展。
四、积极推广和宣传自主品牌产品和企业
通过组织和资助自主品牌企业参加国际知名展会,在重点出口市场定期举办出口名牌展,利用政府高访、多双边机制进行重点推介等多种方式,改善自主品牌产品和企业的出口环境,提升我国品牌在海外市场的知名度和影响力。
发挥商务公共信息服务体系提供信息服务的功能,及时发布与品牌建设活动有关的信息,向社会公众介绍品牌建设扶持政策、宣传推介自主品牌产品和企业,扩大品牌消费,促进品牌发展。
发挥我驻外经商机构的积极作用,对驻在国产业和市场情况进行深入调研,为自主品牌产品和企业提供信息支持,对其开拓驻在国市场提供指导和帮助,并利用各种场合和机会,积极向驻在国商界宣传推介我国自主品牌产品和企业。
五、切实做好自主品牌知识产权保护工作:
加强品牌保护的法制建设；对自主品牌产品和企业在国外注册商标和申请专利提供指导和支持；建立知识产权纠纷应对机制,指导自主品牌企业做好知识产权纠纷的预警、起诉和应诉工作；组织开展知识产权保护专项活动,重点打击假冒侵权行为,不断加大品牌保护的执法力度。
六、加强品牌建设人才培养和理论研究
制定商务领域品牌建设人才培训计划,从品牌政策、品牌理论、品牌案例分析等多个层面,加强商务系统主管人员和企业经营人员的培训,提高品牌意识,增强企业自主创新的紧迫感和主动性,为我国自主品牌建设提供人才支持。
深入系统地开展品牌建设理论研究,学习借鉴国内外现有研究成果,总结推广优秀企业和行业开展品牌建设的实践经验,探索建立顺应时代潮流、符合我国国情、满足发展要求的品牌建设理论体系,为自主品牌建设活动提供理论指导。
七、推动完善促进品牌建设的金融政策
推动中国进出口银行在信贷政策上向自主品牌企业倾斜；推动中国出口信用保险公司将自主品牌企业列为“重点支持客户”,开发有利于自主品牌建设的保险产品和承保模式,为自主品牌企业发展壮大提供金融支持。
各地商务主管部门要积极主动与相关部门研究建立协调有效的工作机制,调动社会各方面力量的积极性；要结合本地区经济特点和发展状况,研究采取综合性措施,充分利用政策引导,发挥企业在自主创新和品牌建设中的主体作用,建立健全品牌发展政策促进体系,营造有利于品牌建设的商务环境和社会氛围。
中华人民共和国商务部
二〇〇六年十二月二十日
