江西省各级人民政府行政机构设置和编制管理办法
江西省人民政府
江西省各级人民政府行政机构设置和编制管理办法(省政府令第176号)
《江西省各级人民政府行政机构设置和编制管理办法》已经2009年11月17日省人民政府第28次常务会议审议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
省长吴新雄
二○○九年十二月十一日
江西省各级人民政府行政机构
设置和编制管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范各级人民政府行政机构设置，加强编制管理，提高行政效能，根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及国家其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内各级人民政府行政机构的设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称行政机构，是指本省各级人民政府依法设立的履行行政职责、使用行政编制的工作部门和部门管理机构等。
第四条 行政机构设置和编制管理工作，应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职责的需要，遵循精简、统一、效能的原则。省政府令机构编制工作实行统一领导、分级管理的体制。
第五条 县级以上人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限履行管理职责，并对下级机构编制工作进行业务指导和监督检查。
第六条 依照国家和本省规定的程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘任、调配工作人员，配备领导成员和核拨经费的依据。县级以上人民政府应当建立机构编制、人员工资与财政预算相互制约的机制，在设置机构、核定编制时，应当充分考虑财政的供养能力。行政机构实有人员不得突破核定的编制。禁止擅自设置机构和增加编制。对擅自设置机构和增加编制的，不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费。
第七条 县级以上人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。
第二章 机构设置
第八条 行政机构设置应当按照国家和本省的限额规定，以职责的科学配置为基础，结合人口数量、地域范围、经济发展水平等因素，综合设置，做到职责明确、分工合理、机构精简、权责一致，决策和执行相协调。
行政机构应当根据履行职责的需要，适时调整。但是，在一届政府任期内，其工作部门应当保持相对稳定。
第九条 省人民政府设立工作部门和部门管理机构等。省人民政府工作部门根据职责分为办公厅、组成部门、直属特设机构和直属机构；设区市、县级人民政府工作部门不分组成部门、直属机构。乡镇人民政府设立综合性办事机构。
第十条 行政机构的名称、规格应当按照下列规定予以规范：
（一）省人民政府组成部门称委员会、厅、办公室，直属特设机构称委员会，直属机构称局、办公室，部门管理机构称局、办公室；省人民政府办公厅、组成部门、直属特设机构和直属机构为正厅级，部门管理机构为副厅级。
（二）设区市人民政府工作部门称委员会、局、办公室，为正处级。
（三）县级人民政府工作部门称委员会、局、办公室，为正科级。
（四）乡镇人民政府设立的综合性办事机构称办公室，不定级。
第十一条 行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准。其中，县级以上人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
第十二条 行政机构的设立方案，应当包括下列事项：
（一）设立的必要性和可行性；
（二）行政机构的名称、职责、规格和隶属关系；
（三）内设机构的数量、名称、规格和职责；
（四）与业务相近的其他行政机构的职责划分；
（五）行政机构所需的编制及其来源。
第十三条 行政机构的撤销、合并方案，应当包括下列事项：
（一）行政机构的名称；
（二）撤销、合并的依据和理由；
（三）撤销、合并后，其职责的消失、转移情况；
（四）撤销、合并后，其编制的调整和人员分流意见。
第十四条 行政机构的规格、名称变更方案，应当包括下列事项：
（一）行政机构现有的规格或者名称；
（二）变更后的规格或者名称；
（三）变更规格或者名称的依据和理由。
第十五条 县级以上人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关行政机构承担。议事协调机构的设立、撤销或者合并，由本级人民政府决定。
第十六条 县级以上人民政府行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构，但数量一般应当少于其对应的上一级人民政府行政机构的内设机构数。行政机构内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构提出方案，报本级人民政府机构编制管理机关审批。
第十七条 省人民政府行政机构的内设机构，少于4名行政编制的，不得设立。设区市人民政府行政机构的内设机构，少于3名行政编制的，不得设立。县级人民政府行政机构的内设机构，少于2名行政编制的，不得设立。
第十八条 省人民政府行政机构的内设机构一般称处、室，为正处级；少数业务繁重、人员编制较多的内设机构，经省人民政府机构编制管理机关批准可以设立科。设区市人民政府行政机构的内设机构一般称科、室，为正科级。县级人民政府行政机构的内设机构一般称股、室，不定级。
第十九条 行政机构内设机构的设立方案，应当包括下列事项：
（一）设立的必要性和可行性；
（二）内设机构的名称、规格和职责；
（三）所需的编制及其来源。
第二十条 行政机构内设机构的撤销、合并方案，应当包括下列事项：
（一）内设机构的名称；
（二）撤销、合并的依据和理由；
（三）撤销、合并后，其职责、编制的调整意见。
第二十一条 行政机构内设机构的规格、名称变更方案，应当包括下列事项：
（一）内设机构现有的规格或者名称；
（二）变更后的规格或者名称；
（三）变更规格或者名称的依据和理由。
第三章 职责配置
第二十二条 行政机构职责配置应当遵循下列原则：
（一）职责法定；
（二）政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开；
（三）科学分工、合理划分事权、确保政令畅通；
（四）权责一致。
第二十三条 行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担；必须由两个或者两个以上行政机构承担的，应当划清职责分工，明确主要管理部门和协助管理部门。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案后实施；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。
第二十四条 行政机构之间的职责调整，应当由本级人民政府机构编制管理机关提出方案，报本级人民政府决定。行政机构职责调整的方案，应当包括下列事项：
（一）职责调整的内容；
（二）职责调整的依据和理由；
（三）职责调整后，其内设机构和人员编制的调整意见。
第二十五条 行政机构可根据工作需要，对其内设机构的职责进行调整，报本级人民政府机构编制管理机关备案后实施。
第二十六条 行政机构应当切实履行经本级人民政府批准的本机构的各项行政管理职责。除法律、法规或者规章规定行政机构可以在其法定权限内，将部分行政管理职责委托其他单位承担外，行政机构不得将本机构的行政管理职责交由行政机构以外的单位承担；确因工作需要，需将本机构的行政管理职责交由其他行政机构代为承担的，应当按照本办法第二十四条的规定报批。
第四章 编制管理
第二十七条 行政机构的行政编制，应当根据其所承担的职责，按照精简的原则核定。
第二十八条 机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。行政机构应当使用行政编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。行政编制应当按照总量控制、分级管理、动态调整的原则管理。
第二十九条 本省各级人民政府的行政编制总额，由省人民政府提出，报国务院批准。县级以上人民政府机构编制管理机关在行政编制总额内，分别提出分配给下一级人民政府、本级人民政府各行政机构的行政编制方案，报本级人民政府审批后实施。
第三十条 县级以上人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调整行政编制的，应当由省人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。
第三十一条 县级以上人民政府议事协调机构的办事机构，不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的行政机构内部调剂解决。
第三十二条 行政机构的行政编制调整，应当由该行政机构提出方案。行政编制调整的方案，应当包括下列事项：
（一）调整的必要性和依据；
（二）需调整的行政编制数；
（三）行政机构的职责情况；
（四）行政机构的现有行政编制和在职人员情况；
（五）行政机构的领导职数和内设机构领导职数情况。
第三十三条 公安机关、国家安全机关和司法行政机关（含监狱管理机关和劳教管理机关）的编制实行专项管理，由机构编制管理机关按照国家批准的专项编制总额分配下达。
第三十四条 行政机构实行进人核编制度。行政机构录用、聘任、调配人员，应当先到本级人民政府机构编制管理机关办理进人核编手续，并由本级人民政府机构编制管理机关开具进人核编通知单。凡未开具进人核编通知单的，有关部门不得办理录用、聘任、调配和工资发放、社会保障等手续。
第三十五条 行政机构的行政编制实行实名制管理。具体管理办法，按照国家和本省有关规定执行。县级以上人民政府机构编制管理机关应当建立机构编制管理证制度。行政机构设立或者机构编制管理证内容变更的，应当及时到本级人民政府机构编制管理机关办理机构编制管理证或者机构编制管理证内容变更手续。
第三十六条 行政机构及其内设机构的领导职数，应当根据工作需要和精干高效的原则依法配备。行政机构及其内设机构不得超职数、超规格配备领导成员。
第三十七条 行政机构领导职数的配备，应当符合下列规定：
（一）省人民政府行政机构的领导职数，配2－4名；少数任务繁重、编制较多的部门可适当多配；
（二）设区市人民政府行政机构的领导职数，配1－4名；
（三）县级人民政府行政机构的领导职数，配1－3名；
（四）乡镇人民政府行政机构的领导职数，配1名。专业技术性强的行政机构可以根据工作需要，参照国务院相应行政机构技术领导职数的配备情况，配备技术领导职数，其级别为同级副职。
第三十八条 行政机构内设机构领导职数的配备，应当符合下列规定：
（一）省人民政府行政机构内设机构的领导职数，编制4名的配1名，编制5－7名的配2名，编制8-24名的配3名，编制25名及以上的配4名；
（二）设区市人民政府行政机构内设机构的领导职数，编制3名的配1名，编制4－7名的配2名，编制8名及以上的配3名；
（三）县级人民政府行政机构内设机构的领导职数，配1名。
第三十九条 公安和国家安全机关及其内设机构领导职数的配备，由省人民政府根据国家有关规定另行确定。
第四十条 行政机构领导职数的核定或者调整，由该行政机构提出方案，经本级人民政府机构编制管理机关审核后，报本级人民政府审批。行政机构内设机构的领导职数核定或者调整，由该行政机构提出方案，报本级人民政府机构编制管理机关审批。第四十一条行政机构及其内设机构的领导职数核定或者调整方案，应当包括下列事项：
（一）核定或者调整领导职数的必要性与依据；
（二）需核定或者调整的领导职数及其级别；
（三）现有领导职数情况；
（四）机构的规格和现有编制情况。
第五章 监督检查
第四十二条 县级以上人民政府机构编制管理机关应当按照管理权限，对下列事项进行监督检查；必要时，可以会同监察机关和其他有关部门进行联合监督检查：
（一）机构编制管理法律、法规、规章和政策的贯彻执行情况；
（二）上级批准的机构改革方案的实施情况；
（三）行政机构的机构设置、职责配置、编制配备、领导职数配备情况；
（四）机构编制管理权限和审批程序的执行情况；
（五）受理违反机构编制管理规定问题的查处情况；
（六）机构编制统计的情况；
（七）需要监督检查的其他事项。
第四十三条 各级人民政府行政机构应当配合机构编制管理机关的监督检查工作，及时、全面、客观地提供真实材料。
第四十四条 机构编制监督检查应当遵循实事求是、依法办事、注重实效的原则，坚持监督检查与加强管理相结合，预防、教育与惩处相结合。机构编制管理机关实施监督检查时，应当严格执行规定的程序，发现违反机构编制管理规定的行为，应当及时向本级人民政府提出处理意见和建议。
第四十五条 下级机构编制管理机关应当如实向上级机构编制管理机关报告其机构编制管理工作情况，提交机构编制年度统计资料，不得虚报、瞒报、伪造。
第四十六条 县级以上人民政府机构编制管理机关应当建立举报受理制度，设立统一的举报电话，完善群众来信来访举报受理办法。任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为，都有权向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。受理机关应当对举报人的情况予以保密。
第六章 法律责任
第四十七条 有下列行为之一的，由机构编制管理机关给予通报批评，并责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）擅自设立、撤销、合并行政机构或者变更规格、名称的；
（二）擅自改变行政机构职责的；
（三）擅自增加编制或者改变编制使用范围的；
（四）超出编制限额调配财政供养人员、为超编人员核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费、以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；
（五）擅自超职数、超规格配备领导成员的；
（六）违反规定干预下级人民政府行政机构的设置和编制管理工作的；
（七）违反规定审批机构、编制的；
（八）不按规定办理进人核编手续录用、聘任、调配人员的；
（九）不按规定办理机构编制管理证及其变更手续的；
（十）违反机构编制管理规定的其他行为。
第四十八条 机构编制管理机关及其工作人员在机构编制管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定对行政机构的设定、撤销、合并或者变更规格、名称进行审核的；
（二）不按规定对行政机构内设机构的设定、撤销、合并或者变更规格、名称进行审批的；
（三）不按规定对行政机构的行政编制进行审核的；
（四）不按规定对行政机构的领导职数进行审核和行政机构内设机构的领导职数进行审核的；
（五）虚报、瞒报、伪造机构编制年度统计资料的；
（六）不认真受理、查处对违反机构编制管理规定的举报的；
（七）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。
第七章 附 则
第四十九条 县级以上人民政府依法设立的派出机构和本办法第三条 规定之外的行政机构的机构编制管理，参照本办法执行。
第五十条 本办法自2010年2月1日起施行。
长春市产品质量监督管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市产品质量监督管理条例
（1995年7月25日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过 1995年8月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准1995年9月7日公告公布施行
根据1997年7月25日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市产品质量监督管理条例〉的决定》修正
根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条凡在本市行政区域从事产品生产、销售及其相关活动的单位和个人，必须遵守本条例。
本条例所称产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建筑工程质量不适用本条例规定。但是用于工程中的建筑、装饰材料以及在建筑物内使用的、能保持原有特性或者用途的产品适用本条例规定。
第三条长春市技术监督局是本市产品质量监督管理工作的行政主管部门，负责组织、协调本市的产品质量监督管理工作。
县（市）、区技术监督局按照职责分工，负责本辖区产品质量监督管理工作。
工商、卫生、劳动等有关行政管理部门，在各自职责范围内，依照有关法律、法规对产品质量进行监督管理。
各行业主管部门负责本系统的产品质量管理工作。
第四条各级人民政府应当鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，使企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准，对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。
第二章生产者、销售者的产品质量责任和义务
第一节生产者的产品质量责任和义务
第五条生产者应当对其生产的产品质量负责。产品质量应当符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的、行业标准、地方标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，但对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第六条产品或者其包装上的标识应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，应用中文相应予以标明；
（四）限期使用的产品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明；
（六）实施生产许可证的产品，有许可证证号；
（七）带有条形码的产品，应当符合条形码的有关规定。
第七条企业生产的产品没有国家标准，行业标准和地方标准的，应当制定企业标准。生产企业的产品标准管理办法由市人民政府制定。
第八条生产者应当按照产品标准组织生产和检验，未经检验或者检验不合格的产品，不得出厂。
第九条国家规定实行安全认证的产品，未经安全认证或者安全认证不合格的，不得出厂。
第十条产品质量达不到规定标准，但仍具备使用性能并且符合安全、卫生要求的，应当在产品或者包装最小出售单位的显著位置标明“处理品”、“残次品”、“等外品”等字样，方可出厂。法律、法规另有规定的除外。
第十一条下列产品应当附有安装、使用、维修和保养的中文说明书：
（一）机器、设备、仪器、仪表；
（二）家用电器；
（三）医疗器械；
（四）化妆品；
（五）其它应当附有安装、使用、维修和保养说明书的。
第十二条剧毒、危险、易碎、防潮、储运中不能倒置以及其它有特殊要求的产品，其包装必须符合相应要求；应当有警示标志或者中文警示说明并标明储运注意事项。
第十三条严禁生产下列产品：
（一）伪造或者冒用产品名优标志、认证标志或者批准文号、产品原产地、企业名称或者他人字号、地址、条形码的；
（二）掺杂、掺假、以假充真、以次充好的；
（三）不符合有关保障人体健康、人身财产安全的国家标准和行业标准，或者存在危及人体健康、人身或财产安全的不合理危险的；
（四）国家明令淘汰或者禁止生产的；
（五）标明的技术指标与实际不符的；
（六）实施生产许可证管理而未标明许可证编号和有效期的，或无证生产的。
第二节销售者的产品质量责任和义务
第十四条销售者应当执行进货检查验收制度。对质量问题多、群众意见大和涉及人体健康，人身、财产安全的产品实行售前报检制度。
对列入售前报检目录的产品，应当有报检合格的标志。
第十五条销售者对其售出的产品的质量实行先行负责制，对售出的不合格产品应当负责修理、更换、退货，因产品存在缺陷给消费者造成损失的，应当赔偿损失。
属于产品生产者（供货者）的责任，产品的销售者有权向产品生产者（供货者）追偿。
第十六条禁止销售下列产品：
（一）无检验合格证或者无单位允许销售证明的；
（二）限期使用而未标明生产日期和失效日期的；
（三）实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的，或者无证销售的；
（四）伪造或者冒用产品名优标志，认证标志或者批准文号，产品原产地、企业名称或者他人字号、地址、条形码的；
（五）掺杂、掺假、以假充真、以次充好的；
（六）不符合有关保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准、地方标准和备案的企业标准，或者存在危及人体健康、人身财产安全不合理危险的；
（七）过期、失效或者变质的；
（八）国家明令淘汰或者禁止销售的；
（九）标明的技术指标与实际不符的；
（十）国家规定实行安全认证的产品，未经安全认证或者安全认证不合格的；
（十一）带有他人产品标识、名优标志、认证标志、防伪标志的包装物和铭牌的。
第十七条销售下列产品，经指出不改正的，即视为销售假冒伪劣产品：
（一）未用中文标明产品名称、生产者和产地、厂址的；
（二）按有关规定应当用中文标明规格、等级、主要技术指标或者成份、含量等而未标明的；
（三）高档耐用消费品无中文使用说明的；
（四）进口产品、出口转内销产品无中文标识和中文使用说明书的；
（五）属处理品（含次品、等外品）而未在商品或者包装的显著部位标明“处理品”字样的。
第十八条任何单位和个人不得为销售假冒伪劣产品提供场地、设备、条件和服务。
第十九条专业市场和展销会的举办者、柜台出租者对销售者的产品质量承担连带责任。
第二十条仓储保管者和运输者保管、承运产品时，发现假冒伪劣产品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向技术监督行政管理部门或者其他有关部门举报。
第三章行政监督
第二十一条产品质量监督检查实行监督抽查、统一监督检查、定期监督检查和日常监督检查的制度。
第二十二条产品质量监督抽查、统一监督检查、定期监督检查和日常监督检查由市技术监督行政管理部门按有关法律、法规规定执行。法律、法规另有规定的除外。
产品质量监督检验数据在同一检查周期内，应当作为有关部门监督检查的共同依据。监督检查结果应当公布或者告知被检查者。产品质量监督检查应当防止重复。
第二十三条监督检查及检验产品质量的依据：
（一）法律、法规和规章的规定；
（二）国家标准、行业标准、地方标准、备案的企业标准；
（三）产品标识中明示的内容、实物样品、产品说明和经济合同中的质量规定等；
（四）国家和省级以上产品质量技术监督行政管理部门批准的产品质量检验方法或者质量评价规则。
第二十四条产品质量监督检查中发生的检验费用按照下列规定处理：
（一）监督抽查的检验费用由同级财政列支；
（二）统一监督检查、定期监督检查的检验费用按照国家规定的项目和标准收取；
（三）日常监督检查中合格产品的检验费用，由财政列支；不合格产品的检验费用由被检查的生产或者销售者承担。
第二十五条产品质量监督检查所需样品，由产品质量监督检查人员，持产品质量监督检查有关凭证；按照规定的数量和方法向被检查者抽取。被检查者应当按有关规定提供样品。检查工作完结留样期满后，按有关规定将样品退还受检者。
第二十六条产品质量检验机构应当按照规定的程序、检验方法和期限检验产品，出具真实、准确、公正的检验数据和检验结论。
第二十七条承担监督检验任务的检验机构应按技术监督行政管理部门下达的文件或者委托书规定的期限，上报检验结果。下达监督检验任务的技术监督行政管理部门，应当在接到检验结果之日起7日内将检验结果通知被检验者。
被检验者对检验结果有异议的，可在接到检验结果通知之日起15日内向下达通知的技术监督行政管理部门申请复验。由技术监督行政管理部门重新指定产品质量检验机构进行复验。复验结论为最终结论，所需费用由责任方承担。
第二十八条技术监督行政执法人员在查处产品质量违法行为时，可以行使下列职权：
（一）查阅、复制有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其它资料；
（二）进入产品存放地和仓库检查产品质量。
第二十九条对产品质量进行监督检查时，应当有两名以上的行政执法人员参加，并出示统一制发的执法证件，使用规定的执法文书、罚没收据，按照规定的程序执法。行政执法人员应当为生产者、销售者保守技术秘密和商业秘密。
第四章社会监督
第三十条用户和消费者就产品质量问题向产品的生产者、销售者查询时，生产者、销售者应当在接到来信、来访之日起5日内答复；用户、消费者因产品质量问题受到损害时，有权要求生产者或者销售者按规定负责修理、更换、退货或者赔偿损失。交涉无效的，可以向技术监督行政管理部门及有关管理部门申诉，技术监督行政管理部门及有关管理部门应当在15日内给予答复。
第三十一条任何单位和个人发现生产、销售假冒伪劣产品的，有权向技术监督行政管理部门及有关管理部门举报。
对举报有功的单位或者个人，技术监督行政管理部门及有关管理部门应当予以奖励。奖励资金由同级财政部门解决。
技术监督行政管理部门及有关管理部门应当为举报人保密，必要时，公安机关应当采取措施保护举报人的安全。
第三十二条行业协会等同业组织应当对本行业产品质量进行监督，督促生产者、销售者依法生产、销售，保证产品质量。
第三十三条新闻单位对生产、销售假冒伪劣产品的违法行为，可以通过下列方式进行监督：
（一）根据技术监督行政管理部门及有关管理部门的委托，公布假冒伪劣产品的生产者、销售者的姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒伪劣产品名称或者检验结果；
（二）揭露有关生产、销售假冒伪劣产品的违法行为；
（三）为用户、消费者提供识别假冒伪劣产品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务。
第三十四条保护消费者权益的社会组织，可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门进行处理，支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。
第五章法律责任
第三十五条依照本条例进行的处罚，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定；处以1000元以上10000元以下罚款的，由市、县（市）、区技术监督行政管理部门审批，处以10000元以上100000元以下罚款的，由市技术监督行政管理部门审批。
第三十六条违反本条例第五条第（一）项、第十三条第（三）项、第十六条第（六）项规定，生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任；销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止销售。销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任；生产不符合保障人体健康，人身、财产安全的地方标准的产品的，责令停止生产，并没收产品，处以该批产品货值金额20%至50%的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任；销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的地方标准的商品的，责令停止销售，没收违法所得，处以该批商品货值金额10%至20%的罚款。
违反本条例第六条第（四）项、第（五）项，第十六条第（二）项规定，情节严重的，可以责令停止生产、销售，并可处违法所得15%至20%的罚款。
第三十七条违反本条例第十三条第（一）项、第（二）项、第（四）项，第十六条第（四）项、第（五）项、第（七）项、第（八）项规定，生产者、销售者伪造产品的产地的，伪造或者冒用他人的厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的，责令公开更正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。违法所得难以计算的，处以50000元以下的罚款；生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任；生产国家明令淘汰的产品的，责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。可以吊销营业执照；销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。可以吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条违反本条例第十五条规定的，生产者、销售者不履行修理、更换、退货的由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以该产品销售额1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。
造成受害人人身伤害的，侵害人应当支付医疗费、治疗期内的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，应当支付丧葬费、抚恤费以及死者生前扶养人的必要生活费用等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违反本条例第二十六条规定的，责令更正，可以处以所收检验费1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第四十条技术监督行政执法人员有下列情形之一者，由其所在单位给予行政处分，并由发证机关收回行政执法证件和执法徽章。
（一）利用职权包庇本条例所列违法行为的单位或者个人的；
（二）对本条例所列违法行为的单位或者个人不履行法律规定的职责的；
（三）对举报人进行报复，陷害的；
（四）利用职权、职务之便，妨碍、干扰查处假冒伪劣产品的；
（五）违反本条例第二十九条规定的。
行政执法人员滥用职权，使生产者或者销售者合法权益受到损害的依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向做出处罚的机关的上一级机关申请复议，当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起60日内做出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不做出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第六章附则
第四十二条食品质量的监督管理，依照《长春市食品质量监督管理条例》的规定执行。
第四十三条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。执行中的具体问题，由长春市技术监督局负责解释。
第四十四条本条例自公布之日起施行。
