女职工保健工作暂行规定

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电力部


电力工业部关于颁发《电力行业劳动环境检测监督管理规定》的通知
1998年3月19日，电力工业部


为加强我国电力行业职业危害防治工作，落实电力部粉尘治理暨尘肺防治工作会议精神，部组织编写了《电力行业劳动环境检测监督管理规定》，经过多次征求各方面的意见和会议讨论，做了大量的修改，现审定通过，正式颁发实施。原水电部、能源部颁发的〔1988〕水电劳字19号、安保综〔1989〕28号、安保综〔1992〕59号文同时废止。


第一章 总 则
第一条 为了加强对电力行业劳动环境中有害因素的检测监督及评价工作，将其纳入生产管理轨道，进一步改善劳动环境，保护电力职工劳动安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院电力管理部门及有关部门规定，结合电力行业生产劳动实际情况，特制定本规定。
第二条 电力行业劳动环境检测监督工作遵循“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”管理原则，实行三级管理。
第三条 劳动环境检测监督机构是我国电力行业劳动安全卫生监察体系的组成部分。劳动环境检测监督评定结果是本企业双文明建设和创一流企业的条件之一。
第四条 劳动环境是指职工从事生产劳动的工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。检测监督工作主要包括参加建设项目劳动安全卫生预评价和验收相关工作，对劳动环境中职业性有害因素进行监测和劳动条件分级工作等。
第五条 本规定适用于中华人民共和国境内所有电力企业。

第二章 检测监督机构及其职责
第六条 电力行业劳动环境检测监督机构分总站、中心站和监测站三级设置。
电力劳动环境检测监督总站是电力行业劳动环境检测监督和评价的业务负责单位，负责电力行业劳动环境检测监督网的技术管理、技术仲裁、技术资料汇总及技术培训。
各电力集团公司、省（直辖市、自治区）电力公司、水电工程局、安能公司等应健全电力劳动环境检测监督中心站，负责所辖范围电力行业劳动环境检测监督网的技术管理、质量保证、信息资料汇总及技术培训。
电厂、修造等基层企业应健全电力劳动环境检测监督站。中心站和监测站的仪器设备及用房的配备参照附录Ａ、Ｂ执行。
第七条 总站职责：
1．负责起草电力行业劳动环境检测监督网的工作规划和实施方案。
2．负责对中心站的技术指导、考核与评比。
3．在取得国家主管部门考核认可及授权的条件下，承担重点电力建设项目劳动安全卫生预评价和参加劳动防护设施竣工验收的监测、评价工作。
4．负责对电力劳动环境检测监督技术人员的培训和考核发证。
5．负责劳动条件分级评价工作。
6．负责对中心站与受检单位的争议进行技术仲裁。
7．负责汇集各中心站的年报表，建立全国电力行业劳动环境检测监督资料档案，进行综合分析并定期提出工作报告；组织国内外劳动环境监测专业技术情报和信息交流以及有关的研究工作。
第八条 中心站职责：
1．负责对电力劳动环境检测监督站的技术指导、技术协作、考核与评比；负责对所辖范围劳动环境监测人员的培训工作。
2．负责起草所辖范围检测监督工作规划和年度计划。
3．负责对所辖单位劳动环境质量的检测与治理效果的评价，负责所辖范围劳动条件分级工作。
4．负责对所辖范围职业性伤害事件的检测并参与调查；在取得国家主管部门考核认可及授权的条件下，可承担所辖范围电力建设项目劳动安全卫生预评价；参加所辖范围电力建设项目劳动安全卫生设施竣工验收的检测评价工作。
5．汇总所辖单位劳动环境检测监督报表及分析资料，定期向总站和分管部门报告，并建立资料档案。
6．对劳动环境检测不合格的单位有权下达劳动环境整改通知书，限期整改。
第九条 监测站职责：
1．建立健全检测监督站各项规章制度。
2．完成本单位劳动环境监测、突发职业性伤害事件的监测与调查及劳动条件分级测试任务，保证监测质量和技术数据的可靠性和代表性。
3．对危害严重的作业场所进行不定期抽检，并及时报告。
4．加强监测仪器设备的维护保养及定期送检工作，保证监测数据可靠准确。
5．整理分析各项检测结果定期上报，建立本单位检测监督数据档案。
6．积极开展劳动卫生防护知识的宣传教育。
第十条 各级检测监督站站长必须熟悉、掌握检测监督技术和管理方法。检测监督人员必须经过技术培训、考核合格，持证上岗。
第十一条 检测监督人员对检测监督数据资料有如实上报的责任，对劳动环境污染状况和导致污染的行为有检查、制止、督促改进及向上级有关部门直接反映情况的权利。

第三章 监测方法
第十二条 各级检测监督站依据国家（部）颁布的标准、规范、方法开展检测监督工作。
第十三条 监测类别
1．定期定点测定。
2．抽查性测定。
3．职业性伤害事故测定。
4．劳动条件分级测定。
第十四条 监测类别、项目、周期及布点、采样、分析方法按《电力行业劳动环境监测技术规范》执行。

第四章 评价与报告办法
第十五条 劳动环境检测监督结果采用量化指标评价，评价计算方法见附录Ｃ。
第十六条 检测监督数据资料要建立档案。
第十七条 监督站和中心站应及时向企业分管部门报告本企业劳动环境检测监督的情况和存在的问题，并提出有关治理的建设性意见。
第十八条 各单位电力劳动环境检测监督站应每季度末向中心站报告监测结果，中心站应于次年的2月底前将各企业的检测监督情况按年度劳动环境监测结果报告要求汇总，上报总站及分管部门；全国电力行业劳动环境检测结果由总站汇总分析后上报。
第十九条 总站对各中心站检测监督结果报表的质量用覆盖率、错项率、漏项率为指标进行评价，并定期通报。报表质量评价计算方法见附录Ｄ。
第二十条 中心站对监测站报送的检测监督结果，可按20～25％的比例组织抽检、复核；总站对中心站报送的检测监督结果，可按10～15％的比例组织抽检、复核。抽检、复核的结果作为对检测监督机构的工作质量考核内容之一。

第五章 经 费
第二十一条 总站和中心站工作经费由主管部门提供及通过有偿服务解决。有偿服务收费比照企业所在地财政部门颁发的标准。
第二十二条 监测站所需经费，每年按计划列入生产成本。

第六章 附 则
第二十三条 各级监测站工作人员以及接触有毒有害物质和从事调查采样、分析、管理的工作人员，按国家有关规定享受相应的待遇。
第二十四条 本规定由电力部综合管理司负责解释。
第二十五条 本规定自一九九八年四月一日起施行。
附表Ａ
监测仪器设备配置表
--------------------------------------------------------------------
| |厂劳动环境|局劳动环境检|
| 仪器设备名称 | | |
| |检测监督站|测监督中心站|
|--------------------------------------|----------|------------|
|防爆粉尘采样器（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|个体粉尘采样器（台） | 3 | 5 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式粉尘测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式呼吸性粉尘测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|气体采样器（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|个体气体采样器（台） | 2 | 5 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式多种气体检测仪，智能型（套） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式气体测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|精密声级计（台） | 1 | 2～4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|声级校准器（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|振动测量仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|作业环境毒物分级检测箱（件） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|直读式一氧化碳测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|直读式二氧化碳测定仪（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|肺通气量仪（台） | 4 | 10 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|通风温湿计（只） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|便携式直读黑球温度测定仪（台） | 1 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|热辐射计（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电子热球微风仪（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|精密空盒气压表（个） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|高频电场测量仪 | | 1 |
--------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
| |厂劳动环境|局劳动环境检|
| 仪器设备名称 | | |
| |检测监督站|测监督中心站|
|--------------------------------------|----------|------------|
|微波漏能仪（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|携带式环境ｘ--γ照射量率仪 | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电磁射线测定仪 | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|ＰＨ计（台） | 1～2 | 2～4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|分析天平（1／10000）（台） | 1 | 2～4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|分析天平（1／100000）（台） | | 1～2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|生物显微镜（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|测微尺（个） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|油分测定仪 | 1 | 1～2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电冰箱（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|分光光度计（台） | 1 | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|紫外分光光度计（台） | 1 | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|荧光分光光度计（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|原子吸收分光光度计（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|气相色谱仪（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|高压液相色谱仪（台） | | 1 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|计算机（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|高温电阻炉（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|电干燥箱（台） | 2 | 4 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|恒温水浴箱（台） | 1 | 2 |
|--------------------------------------|----------|------------|
|劳动环境检测（辆） | | 1 |
--------------------------------------------------------------------
注：根据工作开展情况增减有关仪器。
附表Ｂ
劳动环境检测监督中心站、检测监督站用房面积
--------------------------------------------------------
| | 厂劳动环境 | 局劳动环境 |
| 检测监督机构 | | |
| | 检测监督站 |检测监督中心站|
|--------------------|--------------|--------------|
|用房面积标准（Ｍ2）|100～200|200～500|
--------------------------------------------------------
附录Ｃ 劳动环境评价计算方法
1．统计指标：
应测点：即按国家（部）颁布的标准、规范确定的并报中心站认可的监测点。
实测点：在应测点范围内实际进行测定的点。
合格点：评价劳动环境是否达到国家标准时，指在任何有代表性的采样中，实测点的样品浓度（强度）未超过国家规定的最高容许浓度（强度）的点。分析职工实际接触水平时，以在规定期限内该点几次（个）样品浓度（强度）的算术平均值或几何平均值作计算评价依据。
2．有害因素作业环境监测结果评价基本指标：
实测点数
实测率＝--------×100％
应测点数
实测率要求必须达到90％以上。
合格点数
合格率＝--------×100％
实测点数
当实测率低于90％时，合格率失去评价意义。
测点实测浓度值
尘毒浓度测点超标倍数＝------------------ --1
国家卫生标准浓度值
3．劳动条件危害程度级别评定指标：
Ⅰ级——轻度危害作业；
Ⅱ级——中度危害作业；
Ⅲ级——高度危害作业；
Ⅳ级——极度危害作业。
4．防护设施评价指标：
停用防护设施--采用防护设施
时浓度 时浓度
防护率＝--------------------------×100％
停用防护设施时浓度
完好的防护设施数
完好率＝----------------×100％
防护设施总数
正在使用的防护设施数
使用率＝--------------------×100％
防护设施总数
附录Ｄ 报表质量评价计算方法
已报告企业单位数
覆盖率＝----------------×100％
应报告企业单位数
报表中的错项数
错项率＝--------------×100‰
报表中的总项数
报表中的漏项数
漏项率＝--------------×100‰
报表中的总项数
覆盖率应达到100％，错项率和漏项率应分别控制在千分之五以下。


国家邮政总局


集邮市场管理办法

（国家邮政总局 2000年6月25日）



第一章 总则

　　第一条
为加强对集邮票品经营活动的管理，维护集邮市场秩序，引导集邮事业健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条
本办法适用于在中华人民共和国境内从事集邮票品经营活动的单位和个人。
　　第三条 本办法下列用语的含义是：
　　（一）集邮票品，是指邮资凭证和集邮品。具体包括：国家邮政主管部门发行的普通邮票、纪念邮票、特种邮票、专用邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮简等（含小型张、小全张、小版张、小本票）及邮资符志；我国和其他国家（地区）的首日封、纪念封、实寄封片、邮折、邮卡、极限明信片、票册（折）、邮票盖销票和风景纪念戳集；其他国家（地区）发行的邮票及其仿印仿制品；经国家邮政局或省级邮政行业管理部门批准的仿印仿制我国邮票图案制成品。
　　（二）集邮票品经营，是指以营利为目的，从事批销、零售、拍卖、预订、邮购等经营集邮票品的活动；以及集邮品的制作活动。
　　（三）集邮市场，是指以集邮票品为交易对象的专业市场。
　　第四条
国家邮政局是全国集邮票品经营活动的行业主管部门；国家工商行政管理局是全国集邮票品经营活动的市场监管部门。各省（自治区、直辖市）邮政行业管理部门、工商行政管理部门按照职责分工负责本行政区域内集邮票品经营活动的管理工作。

第二章 经营主体的管理

　　第五条
申请开办集邮票品集中交易市场的单位，必须经所在地省邮政行业管理部门审查批准，办理《集邮票品集中交易市场开办许可证》，并持此证到当地工商行政管理部门申请办理登记后方准开业。
　　第六条
申办《集邮票品集中交易市场开办许可证》，应当向审批机关提交下列材料：
　　（一）开办集邮票品集中交易市场申请书；
　　（二）申办单位法律地位证明文件；
　　（三）市场负责人的任用及身份证明；
　　（四）固定经营场所合法使用的证明文件；
　　（五）集邮票品集中交易市场管理制度；
　　（六）开办集邮票品集中交易市场可行性论证报告；
　　（七）审批机关要求报送的其他材料。
　　联合开办集邮票品集中交易市场者，还应提交联办各方共同签署的协议书。
　　第七条 省邮政行业管理部门应当在收到全部申请材料之日起30日内作出审批决定。对符合条件的，予以批准并颁发许可证；对不符合条件的，作出不批准决定，并通知申请单位。
　　第八条
集邮票品集中交易市场变更有关审批事项、迁移或者停办的，应当在规定时间内到原审批登记机关办理变更或者注销手续。
　　第九条
集邮票品集中交易市场主办者应当遵照法律、法规和规章的有关规定，对进入市场的经营者的日常经营行为进行规范，对入市经营者的违规行为承担管理责任，并按季度将市场管理情况报省邮政行业管理部门和工商行政管理部门。
　　邮政行业管理部门和工商行政管理部门应密切合作，加强对集邮票品集中交易市场的监督检查。
　　第十条
邮政行业管理部门应当根据集邮票品经营活动和广大集邮爱好者的需要，统筹规划，合理批准开设集邮票品集中交易市场。
　　第十一条
申请经营集邮票品的单位和个人，应当到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并于登记后7个工作日内到邮政行业管理部门备案。
　　地方性法规、地方政府规章对经营集邮票品申请手续有其他规定的从其规定。
　　第十二条
举办展销会从事集邮票品展销活动的主办单位，应当在活动举办30日前到展销地省邮政行业管理部门办理报批手续；境外邮商进入我国境内从事集邮票品展销活动，应由主办单位在活动举办30日前报国家邮政局批准。
　　主办单位获得邮政行业管理部门批准后，持批准文件到展销活动举办地工商行政管理部门申请办理登记。
　　港、澳、台邮商到内地从事集邮票品展销活动，参照本条第一款规定办理手续。
　　第十三条
集邮票品的拍卖活动应当遵守国家拍卖法律、法规以及国家邮政主管部门有关集邮票品的行业管理规定。
　　拍卖活动主办单位应于拍卖活动15日前向省邮政行业管理部门提交邮资票品清单，办理备案手续。
　　第十四条
从事集邮票品经营活动的单位和个人，经省邮政行业管理部门批准，持营业执照到当地工商行政管理部门办理经营范围变更登记后，可以开展集邮票品的邮购业务；未经批准和登记注册，任何单位和个人不得从事集邮票品的邮购业务。

第三章 经营业务的管理

　　第十五条
现行通信使用的普通邮票由邮政通信企业专营，除邮政通信企业及其分支机构、邮政通信企业委托的邮政代办点、邮票代售处以外，任何单位和个人均不得经营。现行通信使用的普通邮票的具体范围由国家邮政局确定并公布。
　　第十六条
邮政通信企业必须严格遵守国家关于邮资凭证发行的规定，在规定的发行期内按面值或规定售价出售邮资凭证。
　　第十七条
集邮票品的进出口业务统一由中国集邮总公司经营。未经国家邮政局批准，任何单位和个人不得从事集邮票品的进出口业务。
　　第十八条
经国家邮政局批准，邮政通信企业的集邮业务机构可以预订方式预售尚未发行的邮票；未经国家邮政局批准，任何单位和个人不得在社会上采取预订方式预售尚未发行的邮票。邮政通信企业的集邮业务机构以预订方式预售尚未发行的邮票，应当与预订户签订书面预订合同。
　　第十九条
邮政通信企业的集邮业务机构制作或接受委托制作集邮品，应当按规定报上一级邮政主管部门审批。其他任何单位和个人制作经营集邮品，应当报国家邮政局或省邮政行业管理部门审批并监制。
　　第二十条
仿印仿制邮票图案制作集邮品，应当按照国家有关仿印仿制邮票图案的规定，报国家邮政局或者省邮政行业管理部门审批。
第二十一条 集邮票品经营者不得从事下列活动：
　　（一）经营伪造、变造的邮资凭证；
　　（二）经营国家禁止流通的集邮票品；
　　（三）经营1949年10月1日以后发行的带有“中华民国”字样的集邮票品；
　　（四）先于发行日期出售邮资凭证；
　　（五）经营未经邮政行业管理部门批准制作的集邮品；
　　（六）走私或经营走私进口的其他国家（地区）发行的邮票及其制品；
　　（七）其他违反国家有关规定的经营活动。
　　第二十二条
严禁邮政企业及其职工与集邮票品经营者内外勾结，非法倒卖邮票，牟取暴利。
　　第二十三条
经营集邮票品应当遵守诚实信用、公平交易的原则，严禁强迫搭售、强买强卖、欺诈等行为。

第四章 罚则

　　第二十四条
违反本办法第五条、第八条、第十一条、第二十条规定，擅自从事集邮票品经营活动的，由工商行政管理部门依据有关规定予以处罚。
　　第二十五条
违反本办法第五条、第八条、第十一条、第十二条规定，未到邮政行业管理部门领取《集邮票品集中交易市场开办许可证》，或未按规定办理变更或注销的，或者未办理经营集邮票品备案、审批手续，擅自从事集邮票品经营活动的，由邮政行业管理部门视情节予以警告或者处10000元以下罚款。
　　第二十六条
违反本办法规定，经营者有下列行为之一的，由邮政行业管理部门予以警告或者处30000元以下罚款：
　　（一）先于发行日期出售邮资凭证；
　　（二）未经邮政行业管理部门批准，擅自制作经营集邮品；
　　（三）未经批准擅自从事集邮票品进出口业务；
　　（四）非邮政通信企业未经邮政通信企业委托经营现行通信使用的普通邮票。
　　第二十七条
违反本办法规定，有下列行为之一者，由工商行政管理部门按照有关法律、法规和规章处罚；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）经营伪造、变造的邮资凭证；
　　（二）经营国家禁止流通的集邮票品；
　　（三）经营1949年10月1日以后发行的带有“中华民国”字样的集邮票品；
　　（四）经营未经邮政行业管理部门批准制作的集邮品；
　　（五）走私或经营走私进口的其他国家（地区）发行的邮票及其制品。
　　第二十八条
违反本办法第十四条、第十八条规定的，由工商行政管理部门责令其停止集邮票品邮购及邮票预订销售活动；没有违法所得的，予以警告或者处10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以内或30000元以下的罚款。
　　第二十九条
违反本办法第二十条规定，未经国家或省级邮政行业管理部门批准，擅自仿印仿制邮票图案，由邮政行业管理部门依据《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十七条予以处罚。
　　第三十条
违反本办法其他规定的，由邮政行业管理部门和工商行政管理部门按照职责分工依据有关规定予以处罚。

第五章 附则

　　第三十一条
集邮票品真伪的鉴定，由当地邮政行业管理部门负责。对当地邮政行业管理部门鉴定结论有异议的，由国家邮政局指定的专业部门进行最终鉴定。
　　第三十二条
各级邮政行业管理部门、工商行政管理部门依法没收的各类邮资凭证，一律登单造册；对经鉴定属于文物的，按文物保护规定处理；其他各类邮资凭证经省级邮政行业管理部门或工商行政管理部门批准后，按行政罚没物品的规定处理；对于罚没的普通邮票，拍卖底价不得低于面值，拍卖未成交的，造册后销毁。
　　第三十三条
已设立的集邮票品集中交易市场以及原已核准经营集邮票品的，应当在本办法实施之日起90日内按本办法补办有关手续。
　　第三十四条 原有规章与本办法相抵触的，以本办法为准。
　　第三十五条
本办法由国家邮政局和国家工商行政管理局负责解释。
　　第三十六条 本办法自发布之日起施行。