甘肃省公民义务献血实施办法
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甘肃省公民义务献血实施办法
甘肃省人民政府
甘肃省公民义务献血实施办法
（１９８４年９月２５日 甘政发〔１９８４〕１８６号）
为保证医疗用血安全和及时供应、保证战备储备用血，结合我省具体情况，制定本办法。
一、从１９８５年开始在兰州市全面实行公民义务献血制度。
实行公民义务献血制度，是改变我省输血工作落后面貌的根本办法。从１９８５年开始，首先在兰州市全面实行公民义务献血制度。其他地、州、市应积极创造条件逐步开展。
二、献血任务
１．凡男性满十八岁至五十岁，女性十八至四十五岁的适龄公民，体检合格者，均有义务参加献血。
２．对献血者，由采血单位发给营养补助费（二百毫升三十元）和纪念品、献血留念证，并免费供一餐。职工参加献血体检和献血的当天应算公休，单位按出勤照发工资，不影响评奖。
３．各级机关（包括中央、省、市、区、集体、驻军）、企事业单位，按单位职工总数的百分之二至四，一年一度的组织献血（五十一人至一百人的单位以两个指标计算，不足五十人的单位以一个指标计算）。
４．一次献血二百毫升，计算一个献血指标，如一人献血四百毫升可计算二个献血指标。
５．完成献血任务的单位，由省献血办公室签发《献血光荣证》，按有效期，可在全市各医院凭证优先保证供血。
６．各单位应于十一月至十二月份，指派专人去献血办公室签订“献血协议书”，以便有计划有组织地统筹安排下一年度的公民义务献血工作。
７．凡健康适龄的各级领导干部，应带头献血。
８．本人愿意经常参加公民义务献血的献血员，是公民义务献血的组成部分，各单位不应歧视，他们每次献血后，可凭中心血站发给的献血假条，公休两天，不影响全勤和评奖。
三、供血规定：
全市医疗用血一律实行计划供应。各用血单位每月底向省献血办公室上报一份当月用血情况表。
１．凡完成献血任务的单位，其职工及家属（指无职业由职工直接供养者）用血，可持省献血办签发的《献血光荣证》和单位介绍信，由医院视病情需要和血源情况优先保证供血。
２．对烈军属、革命残废军人、外地来兰患者（包括外宾、华侨及港澳同胞）鳏寡孤独、生活依靠社会救济者用血，凭本人证件（证明）供血。
３．急诊抢救病人可先用血，后补办手续。医院在五日内必须敦促患者家属或单位，来省献血办签定献血协议，缴纳押金。
４．对尚未完成献血任务的单位，职工和家属因病用血，由单位负责人凭医院申请用血单和单位介绍信到省献血办签订“献血协议”。在未完成献血任务之前，每一百毫升血液预交押金五十元后方可临时供血。在协议期内完成了献血任务，押金如数退回。如愈期不完成者则押金作为公民义务献血工作的基金使用（交押金由患者所在单位支付，凭省献血办发给的《申请用血押金收据》报销）。
５．对非国营、集体单位的个体户农民、街道居民用血，应事先到省献血办缴纳每一百毫升血液二十元押金，并签定“献血协议”。动员亲属按用血量百分之五十献血，否则押金作为公民义务献血工作基金使用。
四、实行公民义务献血制是一项涉及面广、政策性、科学性很强的群众工作。各单位要加强对献血工作的领导，指定专人负责。要把献血宣传与“五讲、四美、三热爱”活动和建设高度的社会主义精神文明结合起来，采取切实可行的宣传动员措施。使人民群众充分认识到实行公民义务献血的重要意义，了解血液生理知识，清除思想顾虑，踊跃参加献血。
各有关宣传部门应密切配合，充分运用报刊、杂志、广播、电视、电影、幻灯、图片、文艺节目等各种形式，做好公民义务献血的宣传报导工作。
本办法自省人民政府批准之日起执行。
不服工商行政管理机关以拒绝接受监督检查理由罚款行政复议申请书
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
申请人河南省xx县农村信用合作社联合社。住所地xx县人民路东段。
法定代表人杨x，该社主任。
被申请人xx县工商行政管理局。住所地xx县迎宾大道东段。
法定代表人郑xx,局长。
申请事项
撤销x工商处字（2001）第62号《行政处罚决定书》。
事实与理由
被申请人通知申请人提供单位营业执照、房屋租赁协议等相关资料，并于2001年3月28日作出了x工商处字（2001）第62号《行政处罚决定书》。申请人认为行政处罚决定书：
一、认定事实不清
1、申请人两名副主任、营业部主任和行政部主任亲自到申请人处和打电话向被申请人说明实际情况：营业执照正在被申请人处年检，申请人根本没有所谓的租赁协议，所以无法向被申请人提供所要求的资料。被申请人却置申请人的口头辩解和客观事实于不顾，
2、《企业法人登记条例实施细则》处罚的对象是拒绝监督检查且弄虚作假的，申请人没有拒绝监督检查更没有同时弄虚作假。
二、适用法律错误
1、《企业法人登记条例》只授予了工商部门监督管理的权力，并没有就拒绝监督检查设定行政处罚，《企业法人登记条例实施细则》不能在没有法律、法规根据的前提下设定行政处罚；
2、国家工商行政管理局作为国务院直属单位，没有制定行政规章的立法权力，依据国发[1996]13号文，其发布的规范性文件《企业法人登记条例实施细则》不能设定包括罚款在内的任何行政处罚。
3、即便是申请人真的拒绝监督检查，即便是国家工商行政管理局有权设定行政处罚，根据国发[1996]13号文的规定，对于申请人拒绝监督检查的非经营活动违法行为，罚款最高也不能超过1000元。
三、没有正当告知行政复议权
被申请人告知申请人申请复议的期限为15日，违反了《行政复议法》关于复议期限不少于60日的规定，没有正确告知申请人的行政复议权。
四、程序违法
1、行政处罚告知书上签名的连xx根本就没有到场，而是由没有行政执法证的他人冒名而来，实质上是一人执法。
2、被申请人工作人员两人只有杨xx一人应申请人要求才出示行政 执法证，但没有按要求出示工商部门证明文件。
3、被申请人工作人员态度蛮横，没有按照要求听取申请人的辩解，没有做到文明执法。
综上所述，被申请人行政处罚决定书认定事实不清、适用法律错误、没有合法告知复议权利、程序违法，为保障国家法律正确实施和保护申请人的合法权益，特向贵局提出复议申请，申请人希望同时也相信贵局能够以事实为根据，以法律为准绳作出正确的复议决定！
此致
xxx市工商行政管理局
申请人河南省xx县农村信用合作社联合社
二○○x年四月五日
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
政府令〔2010〕第156号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市专业技术人员继续教育暂行规定〉等规章的决定》已经2010年11月5日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长
二○一○年十一月二十五日
合肥市人民政府关于修改《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定对《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》等6件规章作如下修改：
一、《合肥市专业技术人员继续教育暂行规定》（1997年3月3日市政府令第56号发布）
（一）第二条修改为：“本规定所称专业技术人员继续教育，是指对取得中专以上学历、从事专业技术工作的人员进行补充、更新、拓展知识，提高其技能和创造能力的教育。”
（二）第八条修改为：“继续教育原则上以业余和自学为主，但脱产学习时间不得少于规定的学时。专业技术人员年均脱产接受继续教育时间不少于12天（72学时），在同一专业技术职务任期内，学时累计计算。”
（三）删除第十四条、第十六条。
（四）第十七条作为第十五条，修改为：“参加继续教育的专业技术人员有下列情形之一的，所在单位可分别情况予以批评教育、不予报销学习费用或者解聘、低聘其专业技术职务：
“（一）无正当理由不服从本单位继续教育工作安排的；
“（二）未经单位批准，无正当理由擅自终止学习的；
“（三）脱产学习期间违反办学单位的有关规章制度，造成不良影响的；
“（四）修业不合格的。”
（五）删除第十九条、第二十条。
二、《合肥市失业保险办法》（2001年12月24日市政府令第88号发布 根据2005年1月10日市政府令第113号修改）
（一）第二条修改为：“本办法适用于本市行政区域内的各类城镇企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
（二）第七条修改为：“单位按照本单位职工工资总额2%按月缴纳失业保险费；城镇个体经济组织业主及其从业人员按全省上年社会平均工资的2%按月缴纳失业保险费。凡在保险范围内的职工个人，按本人工资的1%缴纳失业保险费，由所在单位负责从其工资中代扣代缴。单位招用的农民合同制工人，本人不缴纳失业保险费。”
（三）第二十条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间，按月领取定额医疗补助金，患病在失业保险经办机构指定医院住院治疗的，由失业保险经办机构按以下规定发放医疗补助金：
“（一）累计缴费时间满1年不足5年的，医疗补助金为住院治疗费用的50%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县24个月失业保险金；
“（二）累计缴费时间满5年不足10年的，医疗补助金是住院治疗费用的60%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县36个月失业保险金；
“（三）累计缴费时间10年以上的，医疗补助金是住院治疗费用的70%，一个失业期内的补助金额最高不超过本市、县48个月失业保险金。
“纳入核定医疗补助金的住院治疗项目范围，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
“符合计划生育规定，在领取失业保险金期间做绝育手术或分娩的失业人员，由本人申请，经街道、区（镇）失业保险经办机构审查后，报市、县失业保险经办机构批准，按规定报销医疗费。
“定额医疗补助金标准由市人力资源和社会保障部门根据失业人员医疗费用水平提出并报市人民政府确定。”
（四）第二十五条第一款修改为：“职工失业后，单位应当及时为其出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并编制失业人员花名册连同档案材料在15个工作日内报社会保险经办机构备案。”
三、《合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定》（2002年6月6日市政府令第94号发布，根据2007年10月31日市政府令第129号修改）
第四条修改为：“城镇职工社会保险费按下列范围征缴：
“（一）基本养老保险费：城镇各类企业及其职工，实行企业化管理事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（二）基本医疗保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，城镇个体经济组织业主及其从业人员，以及具有城镇户口的灵活就业人员。
“（三）失业保险费：城镇各类企业及其职工，事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（四）工伤保险费：城镇各类企业及其职工，不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及与其形成劳动关系的非在编人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。
“（五）生育保险费：城镇各类企业及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其职工，民办非企业单位及其从业人员，城镇个体经济组织业主及其从业人员。”
四、《合肥市城市集中供热管理暂行办法》（2002年12月23日市政府令第97号发布 根据2009年1月16日市政府令第145号修改）
第十五条第二款修改为：“已按规定安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按表计量方式计收热费；未安装热量计量和调控装置的物业管理区域，实行按面积计收热费。”
五、《合肥市城市广场游园管理办法》（2003年1月21日市政府令第99号发布）
（一）增加一条，作为第十三条：“在广场游园内增设临时或者永久性公用设施的，有关部门在办理相关审批手续时，应当征求林业和园林行政主管部门的意见。
“产权单位或者其委托的管理维护单位应当负责临时或者永久性公用设施的日常维护和管理，并遵守广场游园管理维护单位的管理。”
（二）第十四条作为第十五条，修改为：“有下列行为之一的，林业和园林部门应当责令改正，恢复原状，可以依据以下规定并处罚款，造成损失的，应当责令赔偿：
“（一）在广场游园内露宿的，处以20元以下罚款；
“（二）机动车在广场游园内行驶、停放的，处以200元罚款；
“（三）非机动车在广场游园内行驶、停放的，处以50元罚款；
“（四）在广场游园内杂耍卖艺、兜售物品的，处以50元罚款；
“（五）在广场游园内划定的区域外溜冰的，处以20元以下罚款；
“（六）惊扰、伤害、偷窃广场鸽及垂钓、猎鸟的，处以50元以下罚款；
“（七）在广场游园内洗涤、游泳的，处以100元罚款。”
（三）将“园林行政主管部门”修改为“林业和园林行政主管部门”。
六、《合肥市城区农贸市场管理办法》（2005年2月16日市政府令第114号发布）
（一）第八条修改为：“开办农贸市场，开办者应当向县级以上工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。
“市场开办者办理登记注册手续后方可出租、出售市场摊位、店铺。”
（二）第十五条修改为：“市场开办者应当按照市容和环境卫生责任区的责任要求，维护市场内的环境卫生，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物。”
（三）删除第三十条。
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
