锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟无障碍建设管理办法》的通知
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锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟无障碍建设管理办法》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟无障碍建设管理办法》的通知
锡署发（2010）183号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
《锡林郭勒盟无障碍建设管理办法》已经2010年第三次行署常务会议研究同意，现印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真贯彻落实。
二0一0年九月二十六日
锡林郭勒盟无障碍建设管理办法
第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《建筑工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部81号令）和《内蒙古自治区无障碍建设管理办法》（内蒙古自治区政府令第156号）的有关规定，结合我盟实际，制定本办法。
第二条 全盟行政区域内新建、改建、扩建及在本办法实施前已建成的现有公共建筑、城市道路（含广场、旅游景点）、居住建筑、居住区等建设工程(以下统称建设项目)配套建设无障碍设施，适用本办法。
第三条 本办法所称无障碍设施是指为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童及其他行动不便者的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。无障碍设施主要包括：
（一）无动力的坡道、缘石坡道、盲道、行进盲道、提示盲道；
（二）有动力的无障碍电梯、升降台等垂直或斜向通行的设施；
（三）标志性的警示信号、提示音响、指示装置；
（四）地面设施性的低位装置、专用停车位、专用观众席、安全抓杆；
（五）公共场所和家庭生活性的无障碍厕所、厕位；
（六）国际通用的无障碍标志和其他便于残疾人、老年人、孕妇、儿童及其他行动不便者使用的设施。
第四条 各级政府应将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与经济和社会发展相适应。
第五条 各级政府对无障碍设施建设和管理工作实行统一领导。规划、建设、公安、交通、文化、广电、城镇管理行政执法等有关部门应当依照各自职责，共同做好无障碍设施建设和管理工作。
第六条 新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》中强制性条文的要求设计和建设无障碍设施。
施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家及盟内有关施工技术标准和规范进行无障碍设施的施工。
第七条 盟内各机关单位办公场所、企事业单位、医院、邮局、银行、民航站、火车站、公共交通停靠站、公共厕所、公园和规模较大的商业与服务业单位的营业和服务场所等公共建筑、城市道路应当按照国家行业标准优先进行无障碍改造。
第八条 有关部门和单位应当采取多种形式通过广播、电视、报纸、网站等媒体开展无障碍建设的宣传，普及无障碍知识。
第九条 建设无障碍设施应当遵循安全、通达、实用、便利的原则，按照下列要求设计建设：
（一）人行道、公共建筑的地面应当平整、防滑，出入口应当设置坡道；
（二）铺设盲道保持连续，并有提示点，应与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；盲道上不得有电线杆、拉线、地下井、树木等障碍物；
（三）公共交通停靠站盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容应当方便低视力患者和视力残疾者使用；
（四）为公众提供服务的区域或者设置服务台、电话台的场所，应当同时设置低位服务台、低位电话；
（五）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，应当设置警示性标志或者提示性设施；
（六）无障碍设施要颜色鲜明，应当与周围环境有明显区别；
（七）无障碍设施应当在显著位置设置符合规范要求的无障碍标志；
（八）各地电视台自办的新闻节目应加配字幕和手语翻译；
（九）有楼层的大型商业与服务建筑、大型文化与纪念建筑、交通与医疗建筑应当设置无障碍电梯和无障碍洁具；
（十）火警、匪警、医疗救助、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要；
（十一）停车场、存车处应当设置残疾人车辆专用停车位。
第十条 建设项目所有权人或者经营管理者负责无障碍设施的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十一条 任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用或者改变其用途。
第十二条 残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会、街道办事处等组织或者个人有权对无障碍设施的建设、维护和管理实施监督。发现问题应向有关行政主管部门反映，有关行政主管部门接到情况反映后，应及时调查处理。
第十三条 违反本办法第六条规定，建设、设计、施工、监理等单位未按照有关设计规范、强制性标准进行无障碍设施建设的，由建设行政主管部门依据国家有关法律、法规、规章给予相应的处罚。
第十四条 违反本办法规定，损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由建设行政部门或者其它有关部门责令停止侵害、恢复原状。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十五条 有关部门及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级机关或者监察机关责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
商务部办公厅关于下达2013年流通行业标准项目计划的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于下达2013年流通行业标准项目计划的通知
商办流通函[2013]第621号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关事业单位、行业协会、标准化技术委员会：
根据《商务领域标准化管理办法(试行)》和《流通行业标准制修订流程管理规范（试行）》，在对各方面申报项目认真论证基础上，我部制定了《2013年流通行业标准项目计划》(见附件)。请按照计划内容及相关要求抓紧组织实施，确保高质按期完成制修订任务。现将有关事项通知如下：
一、做好标准衔接
标准制修订过程中，应充分吸收和借鉴相关国际标准，与本领域现行国家标准、行业标准紧密衔接，避免内容与已有标准交叉、重复或矛盾。
二、广泛听取意见
标准制修订单位应加强与有关方面的沟通协调，广泛听取意见，使标准内容在行业内形成广泛共识。各项标准反馈意见单位数量不少于30个，有关意见及采纳情况要编制汇总表予以说明。
三、切实保证质量
各单位要按照《流通行业标准制修订流程管理规范（试行）》要求，规范流程，注重质量；逐环节严把标准质量关，做到体例合规、内容翔实、定量指标科学、相关文件齐备，切实增强标准的适用性、有效性以及对行业发展的引导性。
四、按时完成任务
各单位特别是起草单位要集中力量，确保进度。各项标准送审稿应于2013年10月中旬前报送商务部相关业务司局，10月底前报送商务部流通发展司；报批稿应于2013年12月中旬前报送商务部相关业务司局，12月底前报送商务部流通发展司。
联系人：流通发展司 蔡少锋、董 博
电 话：010-85093793、85093760
附件：2013年流通行业标准项目计划
商务部办公厅
2013年6月25日
附件：2013年流通行业标准项目计划
http://www.mofcom.gov.cn/article/h/redht/201306/20130600175180.shtml
濮阳市人民政府关于印发修改后的《濮阳市价格调节基金征收管理使用实施办法》的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发修改后的《濮阳市价格调节基金征收管理使用实施办法》的通知
濮政〔2009〕22号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
根据国家、省有关规定，市政府决定对《濮阳市价格调节基金征收管理使用实施办法》（濮政〔2008〕31号）部分条款予以修改。现将修改后的《濮阳市价格调节基金征收管理使用实施办法》重新印发，自2009年6月1日起施行。
二〇〇九年五月二十五日
濮阳市价格调节基金征收管理使用实施办法
第一章总则
第一条为规范价格调节基金（以下简称基金）的征收、管理和使用工作，增强政府对市场的宏观调控能力，制定本办法。
第二条本办法所称基金，是根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府有关规定，由政府多渠道筹集，用于平抑和稳定关系人民群众生产生活的重要商品价格的专项资金。
第二章基金的征收
第三条基金征收的范围和标准：
（一）服务业。按营业收入的1%计征。
（二）文化娱乐业。按营业收入的2%计征。
（三）电力和信息产业。按营业收入的0.1% 计征。
（四）采矿业。按回采率征收。回采率在65%以上、55%— 65%、45%—55%和45% 以下的企业，每销售一吨分别征收1 元、10元、20 元和30 元。
（五）卷烟批发企业。按营业收入的0.15%计征。
（六）房地产开发企业。按营业收入的0.1%计征。
（七）政府指导价、政府定价范围内的商品定调价时，按12个月调价总额的2%一次性征收价格调节基金。
第四条本办法所称服务业包括代理业、仓储业、租赁业、住宿业、餐饮业、广告业和其他服务业。本办法所称文化娱乐业包括表演、播映、其他文化业和经营歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅、音乐茶座、台球、高尔夫球、保龄球、游艺场等娱乐场所，以及娱乐场所为顾客进行娱乐活动提供服务的业务。
第五条基金的征收实行委托代征和直接征收两种办法。在市城区内，除第三条第七项由市价格调节基金征收管理处直接征收外，其余各项均由市地税部门代征。各县负责其辖区内价格调节基金的征收工作。
第六条基金按月缴纳。应缴纳基金的单位或个人应于每月终了后10日内向地税部门申报并缴纳上月的价格调节基金；未按规定期限缴纳价格调节基金的，从滞纳价格调节基金之日起，按日加收万分之五的滞纳金。
第七条代征单位应按月将所征基金及时解缴财政部门设立的“价格调节基金”专户，保证专款专用。
第八条基金原则上不得减征、免征或缓征。但符合下列条件的，凭合法证件，可申请减征、免征或缓征。
（一）符合国家增值税、消费税和营业税减税、免税、缓税政策的，可申请减征、免征或缓征。
（二）安置残疾人员占职工总数35%以上的社会福利企业免征基金；安置残疾人员占职工总数10%以上、未达到35%的减半征收基金；残疾人员从事个体经营的免征基金。
（三）下岗职工从事个体经营或创办企业的（建筑、娱乐、广告、美容美发、桑拿、洗浴、按摩等行业除外），凭下岗再就业优惠证和免税证明予以减征或免征。
（四）房地产开发企业建设的属于廉租住房、经济适用住房的部分予以免征。
（五）其他可以申请免征基金的情形。
第九条申请减免基金的单位和个人，应向市价格调节基金征收管理处提出书面申请，同时填写《濮阳市价格调节基金减免申请书》，从提供所需材料之日起20日内给予答复。
第十条根据工作需要，经市政府批准，在基金征收范围内，对市与县之间的征收范围可临时予以调整。
第三章基金的管理
第十一条基金严格执行国家政府性基金财务管理的有关规定，纳入政府非税收入管理，设立“价格调节基金”财政专户，专款专用。
第十二条征收基金应使用财政部门统一印制的专用票据，加盖“濮阳市价格调节基金征收管理处财务专用章”或代征部门“代征专用章”，其他票据被征单位有权拒付。代征部门使用票据统一到市价格调节基金征收管理处领取。
第十三条市价格调节基金征收管理处负责市级管理的基金征收管理工作中的组织征收、综合信息、调查研究、对代征单位进行工作检查指导和法律、法规政策的宣传、贯彻落实以及咨询服务等工作。
市价格管理办公室负责征收管理工作中的征收稽查、综合协调、行政复议与诉讼等工作；对违反基金征收管理规定，拒缴、欠缴、逾期不缴的单位或个人，按照《中华人民共和国价格法》和《河南省价格监督检查条例》等有关规定进行查处，必要时可申请人民法院强制执行。
地税部门要强化价格调节基金的代征工作，做到应收尽收。其他有关部门负责协助做好基金的征收管理工作，为基金的征收工作营造良好环境。
第十四条基金征收管理人员在征收管理工作中要依法行政，照章办事。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位或监察部门依法给予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第四章基金的使用
第十五条基金的使用权属于市政府。坚持“取之于民、用之于民”的原则，使用基金须由使用单位向市政府提出书面申请，转市价格管理办公室会同市财政局审核并提出意见，最后由市政府批准拨付使用。基金主要用于以下方面：
（一）用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可用基金适当给予补偿。
（二）用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，可使用基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予补贴。
（三）用于对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用基金向低收入困难群众提供生活必需品动态价格补贴。
（四）用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用基金支持生产基地建设；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果引进、示范及推广；扶持科技含量高、无公害、绿色、有机等农产品的生产。
（六）用于政府规定的其他调控价格的相关工作。
（七）用于基金日常管理费用。包括代征单位征收基金手续费、基金征管办公经费、政策宣传费用，基金补贴项目调研、专家论证、评审以及聘请中介机构审计监督等费用。
第十六条基金使用单位要建立健全财务管理和会计核算制度，严格按批准用途专款专用，并按项目进度向价格、财政部门报送项目资金使用情况、项目结算报告和效果评估报告。
第五章附则
第十七条市辖区政府不再建立价格调节基金。各县要严格按照规定的征收范围和标准征收基金，具体征收管理方式由县人民政府确定。
