北京市教育委员会关于印发北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）的通知
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北京市教育委员会关于印发北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）的通知
北京市教育委员会
北京市教育委员会关于印发北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）的通知
京教财[2011]28号
各市属高等学校、中等职业学校、市教委各直属单位：
《北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）》已经2011年市教委第14次主任办公会审议通过。现印发给你们，自2012年预算起实施，请遵照执行。
二〇一一年九月三十日
北京市教育委员会所属预算单位基础设施改造管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强对市教委所属预算单位（以下简称“预算单位”）基础设施改造项目的管理，保障基础设施使用安全，促进预算单位基础设施改造工作规范化、制度化、科学化，根据《北京市市级项目支出预算管理办法》和《北京市房屋建筑使用安全管理办法》等有关规定，结合本市教育系统实际情况，特制定本办法。
第二条 基础设施改造项目是指：经有关部门鉴定，预算单位对本单位管理的建筑物及其附属设施和公共设施进行修缮、维护、装修、改造及房屋配套专项设备、附属设备修理、维护，且按规定未列入固定资产投资计划的项目。附属设施和公共设施包括：围墙、烟囱、水塔、道路等构筑物和电梯、压力容器、锅炉等特种设备，以及供水、电气、燃气、供暖、消防、技防、防雷等装置及相应的线路、管道等设施。
文物建筑、古建筑和有保护价值的近代建筑的修缮改造还应按照相关部门的政策规定执行。
第三条 基础设施改造项目应符合城市总体规划和预算单位总体规划，符合国家及本市相关法律、法规和技术标准的要求。应坚持“因地制宜、量力而行、逐步改善、统筹兼顾”原则，统筹结合抗震加固、节能改造、白蚁防治、防火防雷等专项改造，提高工程综合效益。
第四条 本办法所称基础设施改造项目包括如下内容：
（一）对房屋结构构件进行拆、改、换、加强等结构改造工程；
（二）对房屋非结构构件实施的节能、水电、消防、装饰装修等非结构改造工程；
（三）对电梯、锅炉等老旧设备进行更换等设备更新改造工程；
（四）对院内道路、线路、管道改造等市政改造工程；
（五）对运动场地和校园景观及绿化的改造工程。
第二章 职责分工
第五条 市教委是预算单位基础设施改造项目的监督管理部门，主要负责按照国家有关的法规和标准，编制或修订市本级教育系统基础设施管理的规定、办法和实施细则等文件；审核预算单位申报的基础设施改造计划和项目；指导、监督预算单位基础设施改造工作的实施和资金执行情况。
市财政局按照预算管理程序进行审核，根据评审结果，按规定程序批复基础设施项目预算。
市住房城乡建设委负责对预算单位房屋建筑施工工程质量和使用安全的监督管理。
第六条 预算单位作为基础设施的使用人，应依法履行使用安全责任，定期对基础设施进行安全检查、制定改造计划、项目预算方案并及时进行改造维护，确保基础设施的使用安全，满足正常教育教学和业务开展等使用需求。
预算单位是基础设施改造工作的责任主体，其法定代表人是基础设施改造项目的第一责任人，全面负责本单位项目的计划、组织、实施和监督等工作。
第七条 预算单位应确定基础设施改造工程的归口管理部门，使其在改造工程实施中发挥主体作用，实现管理归口、管修合一。配齐、配强各专业管理人员，确保专人专岗、责任到人。依法建立健全本单位基础设施改造管理和内部控制管理等各项制度。
第八条 预算单位应定期开展基础设施安全检查，按照本市有关规定定期进行安全评估。根据使用安全状况和功能需求，编制基础设施改造规划和年度计划，建立基础设施改造项目库。严格按照国家和本市有关基础设施的法律、法规和技术标准，负责对基础设施改造工作进行组织和管理。
第三章 项目管理
第九条 预算单位应当组织编制本单位基础设施改造规划和年度实施计划，纳入本单位项目储备库，实行项目滚动管理。
基础设施改造项目储备库要遵循“必需、节俭、可行、适用”的原则，根据预算单位各阶段发展目标和财务状况，按轻重缓急分年度实施。列入项目储备库的项目应符合如下要求：
（一）符合预算单位长期事业发展和总体规划要求；
（二）符合基础设施改造资金支持范围的要求；
（三）根据国家及本市有关规定，按照预算单位改造项目管理流程，经充分调研、论证，具备修缮改造必要性和实施可行性。
预算单位确需实施改造的项目，应符合下列条件之一：
1.已达到设计使用年限并继续使用，改造后保留10年以上的；
2.按照国家和北京市有关规定，经专业机构鉴定，建筑结构、消防、节能和设施设备等达不到安全使用或相关规范、强制性标准要求的；
3.确实影响正常功能使用，并需进行使用功能调整，且功能调整后不影响使用安全的；
4.国家及北京市统一要求实施及其它经论证后确需实施改造的。
第十条 预算单位应依据年度预算申报要求和资金总量情况，对项目储备库中的项目进行遴选，将急需实施、影响面大、重要性强、具备实施条件的项目优先列入年度实施计划，其中，重要项目和专业性强的项目，应组织相关专家或专业机构进行专题论证。同时，在年度实施计划项目中，申请使用市级财政专项资金的项目，应将立项文本材料抄送市教委基本建设管理部门。
未列入年度预算的项目，根据其重要性和紧急程度纳入项目储备库进行滚动管理。
第十一条 预算单位应严格按照国家及本市工程招投标和政府采购的法律法规要求，依法开展工程的招投标和政府采购活动。科学编制招投标文件，认真审核合同文本，择优选择施工、监理队伍和设施设备供应单位，严格遵循招标和采购程序，强化前期手续办理。
第十二条 预算单位应以质量控制为核心，加强项目成本控制和进度控制，加强统筹协调，提高基础设施改造管理水平。
第十三条 预算单位在基础设施改造完工后，应及时开展竣工验收、工程决算、工程备案和固定资产转固工作。
第四章 经费管理
第十四条 预算单位必须建立健全经费管理制度，严格执行国家和北京市有关财务管理的规定。
第十五条 经费开支范围:主要包含工程费、设备及安装费、勘察、设计和监理等相关费用。按规定年限进行安全评估的费用，由各单位基本经费安排。不允许列支招标代理服务费及审计费用等。
第十六条 项目经费须严格按照政府采购的有关规定，凡采购北京市集中采购目录以内和采购限额标准以上的均应履行政府采购程序。
第十七条 项目建设形成的资产，必须纳入预算单位的资产管理，及时进行相关账务处理。
第十八条 预算单位应加强项目经费的管理。项目经费应单独建账管理，不得截留、挤占和挪用。
第十九条 项目预算一经批复，预算单位不得自行调整。预算执行过程中,因项目发生终止、撤销、变更，引起预算调整的，预算单位应当按照规定的程序报批。
第二十条 项目完成后，如有结余资金，按照《北京市市级行政事业单位财政性结余资金管理办法》有关政策执行。
第五章 监督检查
第二十一条 预算单位要加强对项目执行情况的监督检查。应接受教育、财政、审计、纪检、监察等部门的检查与监督。市教委和市财政局适时对预算单位的项目执行情况进行检查或抽查。
第二十二条 加强绩效管理，实行财政评价、市教委部门评价和预算单位自评相结合的绩效考评方式，加强绩效目标管理，将绩效目标作为项目审核和筛选的重要参考依据。
第二十三条 预算单位的审计、监察等部门应积极履行监管职责，依法监督基础设施改造归口管理部门的履责情况和工程组织实施等各环节活动。
第二十四条 对有虚报、冒领、截留、挪用、滞留专项经费等违法行为的，由市教委、市财政局责令限期整改。同时按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 基础设施改造工程中涉及专业改造的，除遵循本办法外，还应遵循行业管理部门的规定和要求。
第二十六条 各预算单位应根据本办法制定具体实施细则，并报市教委备案。
第二十七条 本办法已商市住房城乡建设委和市财政局同意备案。
第二十八条 本办法自编制2012年预算起执行
《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》实施办法
北京市人民政府
《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》实施办法
北京市人民政府令
（第６０号）
《〈北京市见义勇为人员奖励和保护条例〉实施办法》已经２０００年７月１７日市人民政府第２５次常务会议通过，现予发布，自２０００年８月１日起施行。
市长 刘淇
二０００年七月二十四日
第一章 总则
第一条 为实施《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 市和区、县民政部门负责本办法的组织实施。
公安、财政、精神文明、劳动和社会保障、人事、教育、卫生、工商、税务等部门应当按照各自职责权限，做好对见义勇为人员的奖励和保护工作。
第三条 新闻宣传部门应当及时、客观报道见义勇为事迹，大力弘扬社会正气；对见义勇为人员及其家属要求保密的情况，应当予以保密。
第二章 见义勇为的确认
第四条 下列行为应当确认为见义勇为行为：
（一）同正在进行的侵犯国家、集体财产或者他人人身、财产安全的违法犯罪行为作斗争的；
（二）同正在进行的危害国家安全、妨害公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为作斗争的；
（三）在抢险救灾中，不顾个人安危，抢救国家、集体财产或者他人生命财产的；
（四）其他为保护国家、集体利益或者他人生命财产安全免受正在遭受的侵害，不顾个人安危，挺身救助的行为。
第五条 见义勇为由行为发生地的区、县民政部门确认；本市居民在本市行政区域外见义勇为的，由其户籍所在地的区、县民政部门确认。
对区、县民政部门确认有困难或者有争议的，有确认权的区、县民政部门可以移交市民政部门确认。
在确认过程中，民政部门可以组织公安、劳动和社会保障、卫生等有关部门、专家进行确认或者邀请市民代表参加。
第六条 个人或者组织反映见义勇为情况或者申请确认见义勇为，应当在行为发生之日起30个工作日内向行为发生地的区、县民政部门提出；反映情况或者申请确认时，应当提供有关线索或者证明材料。
民政部门应当自接到反映或者申请之日起90个工作日内调查核实，并做出书面确认结论；对需要以公安、司法等部门的处理结论为依据的，民政部门应当自公安、司法等部门作出处理结论之日起30个工作日内作出书面确认结论。
第七条 确认见义勇为应当做到行为事实清楚、证明材料充分。
下列材料经民政部门调查核实，可以作为确认见义勇为的依据：
（一）公安、司法等部门提供的证明；
（二）街道办事处、乡镇人民政府或者居、村民委员会提供的证明；
（三）受益人提供的证明；
（四）外省市县级以上人民政府提供的证明；
（五）其他单位或者个人提供的证明。
第八条 确认为见义勇为的，民政部门应当自作出确认结论之日起7个工作日内，书面通知见义勇为人员所在单位、户籍所在地的区、县民政部门和街道办事处或者乡、镇人民政府。
第三章 见义勇为基金和基金会
第九条 市和区、县人民政府设立见义勇为基金。（以下简称基金）
基金是由政府拨款的专项经费，各级财政部门应当予以保障，并列入财政预算。
第十条 市级基金的用途：
（一）市政府对见义勇为人员的表彰和奖励；
（二）对影响较大的突发性的见义勇为人员的表彰和慰问；
（三）市民政部门核定的其他开支。
第十一条 区、县级基金的用途：
（一）对见义勇为人员的评比、表彰和奖励；
（二）见义勇为人员的医疗费用；
（三）见义勇为人员及其家属的生活困难补助；
（四）事业单位见义勇为人员的伤残补助金；
（五）区、县民政部门核定的其他开支。
第十二条 基金应当严格管理，专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第十三条 本市依法设立见义勇为基金会（以下简称基金会），基金会是依法成立的社会团体法人。
第十四条 基金会可以依法向社会募集基金，用于对见义勇为人员的奖励和保护。
第十五条 基金会应当建立、健全基金的使用和管理的规章制度，并由理事会行使基金的使用权和管理权。
基金会应当实行民主管理，建立严格的资金募集、管理、使用制度，定期公布帐目。
第四章 奖励和保护
第十六条 对见义勇为人员及其家属的奖励和保护，由行为发生地和见义勇为人员及其家属户籍所在地的区、县人民政府，按照本办法分别负责。
第十七条 市人民政府每年对上一年度事迹特别突出的见义勇为人员进行表彰，授予“首都见义勇为好市民”称号，颁发不低于1万元的奖金；区、县人民政府每年对事迹突出的见义勇为人员及时进行表彰，授予“见义勇为积极分子”称号，颁发不低于5000元的奖金。
对见义勇为人员的奖金免征个人所得税。
第十八条 医疗机构对见义勇为负伤人员应当及时组织抢救，不得延误救治；在治疗过程中精心护理，提供良好服务；医疗费用应当适当减免。
第十九条 见义勇为负伤人员的医疗费用，有加害人或者责任人的，由加害人或者责任人依法承担；无加害人或者责任人以及加害人或者责任人不明的，按照以下办法解决：
（一）参加社会保险的，由保险机构按规定支付；不足部分由行为发生地的区、县民政部门从基金中支付。
（二）无工作单位或者有工作单位未参加社会保险的，由行为发生地的区、县民政部门从基金中支付。
（三）非本市人员在本市见义勇为的，其医疗费用由行为发生地的区、县民政部门从基金中支付。
第二十条 无工作单位的见义勇为负伤人员在医疗期间，由行为发生地的区、县民政部门从基金中给予不低于本市当时城镇居民最低生活保障标准的经济补助。
第二十一条 因见义勇为致残的国家机关工作人员、军人、企业职工、无工作单位人员，其伤残等级由有关部门依照有关规定评定。
因见义勇为致残的事业单位工作人员，其伤残等级由市民政部门参照有关优抚规定评定；伤残待遇所需经费，由户籍所在地的区、县民政部门从基金中支付。
在评残过程中，卫生、医疗机构等部门应当积极配合。
第二十二条 因见义勇为牺牲的，其抚恤按照国家有关因公（工）死亡规定办理；国家没有规定的，由户籍所在地的区、县民政部门从基金中给予一次性抚恤金。
第二十三条 见义勇为人员受伤致残后尚有一定劳动能力而无工作单位的，应当依据《中华人民共和国残疾人保障法》和本市有关规定解决就业；生活不能自理且家庭供养困难的，经本人申请，所在区、县民政部门批准，可以安置到社会福利机构。
第二十四条 因见义勇为牺牲或者致残丧失劳动能力的人员，其家属没有生活来源的，由人事、劳动和社会保障部门在同等条件下优先推荐就业；愿意从事个体经营的，由工商、税务等部门给予优先办理证照、减免有关税费等照顾。
第二十五条 见义勇为牺牲人员家属、致残人员及其家属，在支付住房租金、医疗费、子女上学费等方面有实际困难的，经区、县民政部门调查核实，由户籍所在地的区、县民政部门从基金中给予经济补助，有关部门应当适当减免费用。
第二十六条 对获得区、县级以上人民政府见义勇为荣誉称号的人员，由人事、劳动和社会保障部门优先推荐就业；由教育部门在普通、各类成人高等学校统一招生和研究生招生中的录取分数线等方面给予照顾，具体办法由教育部门另行规定。
第二十七条 见义勇为人员及其家属需要法律援助的，法律援助机构应当积极给予帮助。
第二十八条 对奖励和保护见义勇为人员工作成绩突出的单位，市和区、县人民政府应当给予表彰。
第五章 附则
第二十九条 非本市人员在本市行政区域内见义勇为，或者本市居民在本市行政区域外见义勇为，《条例》中规定的奖励和保护措施应当由本市有关单位落实的，按照《条例》和本办法执行。
第三十条 本办法自2000年8月1日起施行。
2000年7月24日
广州市档案馆收集档案范围实施细则
广东省广州市人民政府
广州市档案馆收集档案范围实施细则
广州市人民政府
第一条 为完好保存和有效利用党和国家的档案财富，根据国务院批准国家档案局颁发的《各级国家档案馆收集档案范围的规定》和《档案馆工作通则》及广东省人民政府制定的《广东省档案馆收集档案范围实施细则》，结合我市实际制定本实施细则。
第二条 市档案馆是中共广州市委、广州市人民政府直属的综合性档案馆，是负责收集（征集）和永久保管全市有关档案资料的基地，是党和政府及社会各方面利用档案资料的中心之一。
第三条 本市市级党政机关、人民团体、企业、事业单位（以下统称市属各单位）形成的档案应定期移交给广州市档案馆。
第四条 要在维护党和国家的历史真实面貌的前提下，坚持党政档案统一管理和实行分级保管档案的原则，将市属机关、直属单位和有代表性、典型性的基层单位以及知名人士形成的具有工作查考、科学研究和历史凭证作用的各种门类、各种载体的档案，要完整、齐全地收集进馆。
第五条 市档案馆收集档案的范围。
一、中华人民共和国成立后形成的档案。
（一）中共广州市委、市顾问委员会、市人大常委会、市人民政府、市政协、市纪律检查委员会和市中级人民法院、市人民检察院等机关及临时机构形成的档案。
（二）市总工会、市团委、市妇联、市文联、市侨联、市科协、市工商联等机构形成的档案。
（三）经过协商同意，接收或代存市各民主党派组织形成的档案。
（四）市各委、办、局、总公司、大专院校形成的档案；各委、办、局、总公司直属的公司、办事处等机构形成的档案。
（五）市政府派驻国内各地、港澳及国外临时机构形成的档案。
（六）市属各部、委、办、局、总公司及属下单位撤销后的全部档案。
（七）在市级人事管理权限内，在社会上有一定名望、权威、影响的各界知名人士和被中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府授予英雄、模范称号的人物在社会活动中形成的档案。
（八）市委管理的处级以上干部和委、办、局、总公司管理的副处级干部、以及离休后享受处级以上待遇的干部死亡后的人事档案。
（九）具有代表性、典型性的工厂、商店、医院、中小学校、文艺团体和专业户、个体户的档案。
（十）市直机关在业务活动中形成的反映本市科技发展和本专业特点的科技档案、专门档案。
（十一）中央有关部门驻穗机构形成的可移交的档案。
（十二）有代表性的中外合资、合作经营企业形成的档案。
（十三）中共中央、中央办公厅、广东省委、省委办公厅文件由市委办公厅负责立卷；国务院、国务院办公厅、广东省人民政府、省府办公厅文件由市政府办公厅负责立卷；中央和省各业务部门文件由市级各业务部门负责立卷。
二、建国前中国共产党在广州的党组织和革命团体形成的革命历史档案。
三、建国前中华民国政权在广州的各种机构形成的历史档案。
第六条 在接收档案进馆的同时，还要收集与档案内容有关的史料。包括各机关编印的各种文件汇编、资料汇编、简报、通讯、大事记、专题史料、史志、年鉴、地图、手册、图片、照片集以及公开出版或内部发行的报刊、书籍、画报、回忆录、参考材料、会议特刊（专刊）、科技资
料、科研成果汇编、产品目录、地方志和各种族谱、家谱等。
第七条 向市档案馆移交的档案，必须做到文件收集齐全，整理立卷，正确划定保管期限、编制档案目录（包括案卷目录、卷内目录和全宗说明）一式二份，并办理交接手续。
第八条 所在进馆档案须经市档案馆检查验收，符合要求的才能接收进馆。验收办法：市直属机关和中央机关驻穗单位的档案由市档案馆负责验收；市直属机关所属单位的档案分别以各主管机关为主，市档案馆派人参加检查验收；已撤销单位的档案，由原单位或代管单位负责整理，市
档案馆派人检查验收。
第九条 本细则从公布之日起施行。
1987年1月19日
