河北省物价局、河北省交通运输厅关于印发《河北省汽车客运站收费规则》和《河北省汽车客运站收费审批审验办法》的通知
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河北省物价局、河北省交通运输厅关于印发《河北省汽车客运站收费规则》和《河北省汽车客运站收费审批审验办法》的通知
河北省物价局 河北省交通运输厅
河北省物价局、河北省交通运输厅关于印发《河北省汽车客运站收费规则》和《河北省汽车客运站收费审批审验办法》的通知
冀价经费〔2012〕13号
各设区市、扩权县（市）物价局、交通运输局：
为规范汽车客运站收费行为，维护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，促进道路旅客运输健康发展，根据原交通部、国家计划委员会《汽车客运站收费规则》（交公路发[1996]263号）和交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2009年第4号），结合我省实际，制定了《河北省汽车客运站收费规则》和《河北省汽车客运站收费审批审验办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年四月十三日
河北省汽车客运站收费规则
第一章 总 则
第一条 为规范汽车客运站收费行为，保护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，根据原交通部、国家计划委员会《汽车客运站收费规则》（交公路发[1996]263号）和交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2009年第4号），结合我省实际，制定本规则。
第二条 凡在本省行政区域内经县级以上道路运输管理机构许可经营的汽车客运站（以下简称“客运站”），均适用本规则。
第三条 客运站在向承运人和旅客提供有偿服务时，按照本规则规定的收费项目和标准计收费用，接受价格主管部门和交通运输主管部门的监督检查。
第二章 车辆站务收费
第四条 客运站向承运人提供客运代理、客车发班、行包运输代理、车辆安全例行检查、车辆清洗、车辆停放等服务项目时，可收取相应费用。
第五条 客运代理费
客运站为承运人组织客流、售票检票、发车和运费结算等业务，依据站级标准按客运运费收入（客运运费收入指客票收入中扣除旅客站务费、车辆通行费、其它法定收费之后的运输收入）的一定比例向承运人计收客运代理费。
客运站按照协议为途经客车提供售票、检票等进站服务，收取客运代理费。
客运代理费根据交通运输主管部门核准的站级标准确定。最高收费标准：一级站10％，二级站8％，三级站及三级以下站6％。
第六条 客车发班费
始发站只为承运人提供统一安排班次、发车车位和候车室，但不提供统一售票、检票等服务的，按客运运费收入的一定比例向承运人收取客车发班费，不再收取客运代理费。客车发班费收费标准为客运运费收入的4％，可按月定额收取。客运运费收入根据车辆的工作日、车日行程、旅客座位数、站内平均实载率和运价等因素由客运站与承运人确定，双方协商不一致的，由所在地交通运输、价格主管部门具体确定。
第七条 行包运输代理费
客运站代承运人受理行包托运业务，按行包运输收入的10％计收行包运输代理费。通过客运车辆运输小件货物的运输代理费由客运站与承运人双方协商确定。
第八条 车辆安全例行检查服务费
客运站按照交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》及《汽车客运站安全生产规范》的要求，对营运客车进行安全例行检查，可向承运人收取安全例行检查服务费。车辆安全例行检查服务费按辆次计收，收费标准：人工安检每辆次3元，使用车辆安检设备安检每辆次5元。在不超过上述收费标准的前提下，也可双方协商，采取包月优惠的方式收取。
第九条 车辆清洗费
客运站应承运人要求，为承运人提供车辆外部清洗服务，向承运人收取车辆清洗费。具体收费标准由设区市政府价格主管部门制定。
第十条 车辆停放费
承运人需在客运站停放车辆（应班车除外）并委托客运站看管的，客运站向承运人收取车辆停放费。具体收费标准由设区市政府价格主管部门制定。
第十一条 车辆修理费
客运站根据承运人的要求修理车辆，其收费标准由双方协商确定。
第十二条 班车延误脱班费
承运人未按规定时间提供车辆，延误班车发车或脱班，客运站可向承运人收取班车延误费或脱班费；因客运站责任造成延误发车或脱班，客运站应向承运人支付班车延误费或脱班费。
班车延误费按车辆核定座位全程票价总额的10%计收。
班车脱班费按车辆核定座位全程票价总额的15%计收。
第三章 旅客站务收费
第十三条 客运站向旅客提供基本客运服务以及退票、送票、联网售票、行包取消变更、行包装卸、行包保管、小件物品寄存等服务项目时，可收取相应费用。
第十四条 旅客站务费
具备站级标准规定的三级及三级以上客运站，为旅客提供微机售票、候车、休息、治安保卫、安全检查、信息等基本客运服务，可向旅客计收旅客站务费（不代售车票的客运站不得收取旅客站务费），旅客站务费计入票价。旅客站务费实行专款专用，专项用于客运站管理服务设施的建设、维护和更新改造，不得挪作他用。
旅客站务费收费标准：一级客运站每票1.5元，二级、三级客运站每票1元（未实行微机售票的二、三级客运站每票0.5元）。不含旅客站务费的票价低于5元的，免收旅客站务费。
第十五条 退票费
旅客不能按时乘车的，在当次客运班车开车2小时前办理退票，按票面金额10%计收，不足0.5元按0.5元计算；当次客运班车开车前2小时内办理退票，按票面金额20%计收，不足1元按1元计算；开车后不办理退票。
由于客运站或承运人的责任造成延误发车或脱班，应允许旅客退票，并免收退票费。
第十六条 送票费
客运站按照旅客要求提供送票服务，向旅客收取送票费。在市区内（含县城），送到旅客手中的每票5元，送到3公里外的集中取票点的每票3元。
第十七条 联网售票服务费
客运站联网销售异地客票以及客票代售服务单位与客运站联网代售客票，向旅客收取联网售票服务费。收费标准为每票3元。
第十八条 行包取消变更手续费
行包起运前，应旅客要求取消或变更托运地点时，客运站核收行包取消变更手续费。收费标准为每票次1元。因特殊原因，旅客要求中途停运行包时，不收行包变更手续费，但未运区段行包运费不退。
第十九条 行包装卸费
客运站装卸行包，向旅客计收行包装卸费。收费标准：按每件每装或卸一次计收，单件行包重量30千克或体积0.12立方米以下，每件每次2元；单件行包重量30千克（含30千克）或体积0.12立方米（含0.12立方米）以上100千克或0.40立方米以下，每件每次3元；单件行包重量100千克（含100千克）或体积0.40立方米（含0.40立方米）以上，每件每次5元。
第二十条 行包保管费
行包到站后，自提取通知发出或公告发布当日起计算，免费保管3日。超过3日未提取的，从第4日起，按每日每10千克（尾数不足10千克按10千克计算）计收2元保管费；超过7日未提取的，从第7日起，加倍核收保管费。
第二十一条 小件物品寄存费
凭有效客票或当日到达客票暂存小件物品，每件重量不足20千克的，每日每件收取2元寄存费；每件重量在20千克（含20千克）以上的，每日每件收取3元寄存费。
第二十二条 站台票
实行统一售票、检票的封闭式客运站，对进站接送人员可出售站台票。收费标准：每人次1元。站台票当日使用一次有效。随同成人进站身高不足1.2 米的儿童免票。
第四章 收费审批审验
第二十三条 客运站收费实行初始审批和年度审验制度，政府价格、交通运输主管部门按照《河北省汽车客运站收费审批审验办法》对汽车客运站收费进行审批审验。
第五章 附 则
第二十四条 客运站按照国家规定，经客运站和承运人双方协商签订协议，在售票票款总额中提取有关费用后，余额部分由客运站或协议约定结算单位每月至少向承运人结算一次，延误结算按照国家有关规定或双方协议由客运站或协议约定结算单位向承运人支付滞纳金。
第二十五条 客运站代售旅客保险费，必须坚持旅客自愿原则，单设窗口，实名办理，不得强行搭售。
第二十六条 客运站必须按规定在醒目位置公示各项收费项目及收费标准。
第二十七条 客运站须到当地价格主管部门办理经营服务收费证。
第二十八条 本规则由河北省物价局、河北省交通运输厅负责解释。
第二十九条 本规则自2012年5月1日起执行。原《河北省汽车客运站收费规则》（冀交运字［1998］749号）、《关于汽车客运站收取旅客站务费的通知》（冀价经费字［2003］第7号）、《关于进一步加强我省农村道路客运价格管理的通知》（冀价经费〔2009〕5号）同时废止。
河北省汽车客运站收费审批审验办法
第一条 为进一步规范汽车客运站服务和收费行为，维护旅客、承运人和汽车客运站的合法权益，根据《河北省汽车客运站收费规则》，制定本办法。
第二条 汽车客运站（以下简称“客运站”）收费实行初始审批和年度审验制度。新建客运站收费须报价格、交通运输主管部门审批，未经审批，不得收费；已运行客运站收费由价格、交通运输主管部门实施年度审验，未经年度审验的客运站，不得收取客运代理费、旅客站务费。
第三条 客运站收费初始审批和年度审验由省及设区市价格、交通运输主管部门负责。一级客运站由省物价局、交通运输厅负责审批审验，可根据情况委托设区市价格、交通运输主管部门审批审验；二级及以下客运站由设区市价格、交通运输主管部门负责审批审验，省物价局、交通运输厅对各市审批审验情况进行抽查。受委托审批审验的设区市，审批审验结果应当报省物价局、交通运输厅备案。
第四条 客运站收费初始审批。须由客运站提出申请。客运站需填报《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》（表样附后），提供道路运输经营许可证、营业执照、客运站站级标准批准文件，申报收费服务项目。申请材料不完备的，价格、交通运输主管部门不予受理。
价格、交通运输主管部门自受理客运站申请材料之日起20个工作日内完成客运站收费初始审批。客运站收费项目、收费标准依据交通运输部《汽车客运站级别划分和建设要求》、《河北省汽车客运站收费规则》及本办法第七条、第八条相关规定核定。
第五条 客运站收费年度审验。由价格、交通运输主管部门统一组织，审验时间为每年3月至5月。
接受收费年度审验的客运站需填报《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》，提供道路运输经营许可证、经营服务收费证、营业执照、客运站站级标准批准文件、上年度收费审验表、本年度收费自查报告。收费自查报告包括实际执行的收费项目、收费标准；各项收费收入情况；客运站服务场地、设施、设备变化情况；旅客站务费使用情况；票款结算情况；旅客、承运人投诉情况等。
价格、交通运输主管部门按照交通运输部《汽车客运站级别划分和建设要求》和《河北省汽车客运站收费规则》对客运站收费年度审验。审验内容包括：客运站经营是否具备经营资格，客运站服务场地、设施、设备是否符合相应站级标准规定，服务内容是否达到相应站级服务要求，收费项目、收费标准是否执行相关价格政策，旅客站务费是否专款专用，票款是否按规定时限足额与承运人结算等。
第六条 价格、交通运输主管部门根据客运站收费年度审验情况，对降低服务条件或违反相关规定的客运站，责成客运站整改，并依照本办法规定，降低客运站客运代理费收费标准、暂停收取旅客站务费3个月以上。客运站整改后，经价格、交通运输主管部门验收合格，方可恢复收费。
第七条 客运站有下列情况的，降低客运代理费收费标准：
（一）客运信息服务。客运站必须利用当地媒体定期或不定期向社会发布客运信息。对该站发往各地的全部线路、班次信息，每年发布不少于一次；对新增线路和班次信息要及时发布。不提供客运信息服务的，客运代理费率降低0.3个百分点。
（二）停车场、发车位和站前广场。客运站必须按照站级规定标准提供停车场、发车位和站前广场，达不到规定标准的，客运代理费率降低0.5个百分点。
（三）售票厅。客运站必须按照站级规定标准设置售票厅。达不到规定标准和要求的，客运代理费率降低0.2个百分点。
（四）司乘人员休息室。客运站必须按照站级规定标准为承运人提供休息场所，并保证设施、设备完好，清洁卫生。达不到规定标准和要求的，客运代理费率降低0.3个百分点。
（五）票款结算。客运站必须按照《河北省汽车客运站收费规则》的规定，定期足额与承运人结算票款。未按规定足额结算票款的，客运代理费率降低0.5个百分点。
（六）其他服务。客运站必须按照站级规定标准为承运人提供服务，达不到规定标准和要求的，客运代理费率降低0.2个百分点。
第八条 客运站有下列情况之一的，暂停收取旅客站务费。
（一）信息服务。客运站必须为旅客提供该站发往各地的全部线路、班次信息，在候车大厅或售票处公布时刻表、里程图、票价表等内容。达不到上述标准和要求的。
（二）候车厅（室）。客运站必须按照站级规定标准为旅客提供候车场所，保证设施、设备完好；保持室内清洁卫生，环境优美。达不到上述标准和要求的。
（三）综合服务处。客运站必须按照站级规定标准提供问讯、小件寄存、失物招领、广播和值班服务。达不到上述标准和要求的。
（四）盥洗室和旅客厕所。客运站必须按照站级规定标准为旅客提供盥洗室和免费厕所，并保持洁净。达不到规定标准和要求的。
（五）饮用水服务。一级客运站必须为旅客提供饮用水服务。达不到上述要求的。
（六）治安室和安检设备。客运站必须按照站级规定标准设置治安室、行包安全检查设备，并保证设备正常运行。达不到上述标准和要求的。
（七）其他服务。按照站级服务标准应设服务项目，未按规定提供的。
（八）旅客站务费支出。旅客站务费没有专项用于汽车客运站管理服务设施建设、维护和更新改造的。
第九条 价格、交通运输主管部门在《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》上签署审批审验意见并加盖公章，作为客运站收费的依据。
第十条 客运站凭审批（审验）后的《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》到当地价格主管部门办理经营服务收费证申领、变更、年度审验。
第十一条 对客运站违反《河北省汽车客运站收费规则》规定的价格违法行为，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以处罚。
第十二条 本办法自2012年5月1日起执行。
河北省汽车客运站收费审批（审验）表
站 名 (公章)
单位负责人 （签字）
审验年度
申报日期
监制
河 北 省 物 价 局
河北省交通运输厅
站 名
地 址 邮 编
负 责 人 电 话
隶属单位 经济性质
建站日期 站 级
从业人员（人） 班线条数（条）
日发班次（个） 实载率（%）
班车数量（辆） 年末执行到上限票价的班车比例(%)
年日均发放旅客量（人次） 平均票价（元）
年收入额（万元） 年利润额（万元）
客运代理费执行标准 旅客站务费执行标准
申报客运代理费标准 申报旅客站务费标准
审验内容 标准及要求 执行情况 审核情况
客运信息服务 客运站必须按规定利用媒体为旅客提供发往各地的全部线路、班次信息，在候车大厅或售票处公布时刻表、里程图、票价表等内容。
治安室 安检设备 客运站必须按照站级规定标准设置治安室、行包安全检查设备，并保证设备正常运行。
停车场地 发车车位 站前广场 客运站必须按照站级规定标准提供停车场、发车位和站前广场。
售票厅 候车厅 客运站必须按照站级规定标准设置售票厅，为旅客提供候车场所，保证设施、设备完好，保持室内清洁卫生，环境优美。
司乘人员休息室 客运站必须按照站级规定标准为承运人提供休息场所，并保证设施、设备完好,清洁卫生。
票款结算 客运站必须按照规定定期足额与承运人结算票款。
综合服务处 客运站必须按照站级规定标准提供问讯、小件寄存、失物招领、广播和值班服务。
盥洗室 旅客厕所 客运站必须按照站级规定标准为旅客提供盥洗室和免费厕所，并保持洁净。
饮用水服务 一级客运站必须为旅客提供饮用水服务。
旅客站务费支出 旅客站务费要专项用于汽车客运站管理服务设施建设、维护和更新改造。
微机售票情况 客运站必须按照站级标准和管理规定提供微机售票。
其他服务 客运站必须按照站级规定标准提供的其他服务项目。
审核意见 客运代理费标准 旅客站务费标准
市交通运输部门意见 年 月 日
市价格部门意见 年 月 日
省交通运输部门意见 年 月 日
省价格部门意见 年 月 日
河北省汽车客运站收费审批（审验）表填报说明
一、申报材料：
（一）汽车客运站收费审批申报材料
1、汽车客运站经营许可证（复印件）；
2、汽车客运站营业执照（复印件）；
3、客运站站级标准批准文件；
4、申报收费服务项目申请。
（二）汽车客运站收费审验申报材料
1、汽车客运站经营许可证（复印件）；
2、经营服务收费证（复印件）；
3、汽车客运站营业执照（复印件）；
4、客运站站级标准批准文件；
5、上年度收费审验表；
6、本年度收费自查报告，包括各项收费的收费标准、收费金额及旅客站务费支出明细。
二、汽车客运站收费实行年度审验制度，审验时间为每年的3月1日—5月31日。未经审验批准不得收费。
三、凭审批后的《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》到当地价格部门办理（变更）经营服务收费证。
四、《河北省汽车客运站收费审批（审验）表》一式五份。
国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定
国务院
国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定
1995年5月16日
现发布《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》。自1995年7月1月起施行。
总理 李鹏
一九九五年五月十六日
国务院关于修改《人民警察警衔标志式样和佩带办法》的决定
国务院决定对《人民警察警衔标志式样和佩带办法》作如下修改：
一、第三条修改为：“人民警察的警衔标志：总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成，警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。(见附图) ”
二、第四条修改为：“警衔标志佩带在橄榄色肩章上，肩章为剑形。”
三、第五条修改为：“总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕一周的金色四角星，副总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕半周的金色四角星。
警监警衔标志缀钉四道金色横杠，一级警监警衔标志，缀钉三枚金色四角星；二级警监警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警监警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警督警衔标志缀钉三道金色横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警督警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警督警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警司警衔标志缀钉二道金色横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警司警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警司警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警员警衔标志缀钉一道金色横杠，一级警员警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警员警衔标志缀钉二枚金色四角星。”
四、第六条修改为：“担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同，但是其警衔标志的横杠为浅绿色。”
五、第七条修改为：“人民警察晋升或者降低警衔的，由批准机关更换其警衔标志；取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。”
六、第十条修改为：“本办法自1995年7月1日起施行。”
《人民警察警衔标志式样和佩带办法》根据本决定作相应的修订，重新发布。本决定施行前，国务院1992年9月12日发布施行的《人民警察警衔标志式样和佩带办法》继续有效。
人民警察警衔标志式样和佩带办法
(1992年9月12日中华人民共和国国务院令第104号发布1995年5月16日根据《国务院关于修改〈人民警察警衔标志式样和佩带办法〉的决定》修订发布)
第一条 根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》的规定，制定本办法。
第二条 人民警察佩带的警衔标志必须与所授予的警衔相符。
第三条 人民警察的警衔标志：总警监、副总警监警衔标志由金色橄榄枝环绕金色四角星组成，警监、警督、警司、警员警衔标志由金色四角星和金色横杠组成。(见附图)
第四条 警衔标志佩带在橄榄色肩章上，肩章为剑形。
第五条 总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕一周的金色四角星，副总警监警衔标志缀钉一枚金色橄榄枝环绕半周的金色四角星。
警监警衔标志缀钉四道金色横杠，一级警监警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警监警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警监警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警督警衔标志缀钉三道金色横杠，一级警督警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警督警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警督警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警司警衔标志缀钉二道金色横杠，一级警司警衔标志缀钉三枚金色四角星；二级警司警衔标志缀钉二枚金色四角星；三级警司警衔标志缀钉一枚金色四角星。
警员警衔标志缀钉一道金色横杠，一级警员警衔标志缀钉三枚金色四角星，二级警员警衔标志缀钉二枚金色四角星。
第六条 担任专业技术职务的人民警察警衔标志的缀钉、佩带办法与担任行政职务的相同衔级的人民警察相同，但是其警衔标志的横杠为浅绿色。
第七条 人民警察晋升或者降低警衔的，由批准机关更换其警衔标志；取消警衔的，由批准机关收回其警衔标志。
第八条 人民警察的警衔标志由公安部负责制作和管理。其他单位和个人不得制作、仿造、伪造和买卖、使用警衔标志，也不得使用与警衔标志相类似的标志。
第九条 本办法由公安部负责解释。
第十条 本办法自1995年7月1日起施行。
附件：人民警察警衔标志式样
海南省人民政府工作规则(2003年)
海南省人民政府
海南省人民政府 文件
琼府〔2003〕23号
海南省人民政府关于印发《海南省人民政府工作规则》的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省人民政府工作规则》已经2003年4月21日召开的省政府第一次全体会议通过。现予印发。
二○○三年四月三十日
海南省人民政府工作规则
(二○○三年四月二十一日省政府第一次全体会议通过)
第一章 总 则
一、海南省第三届人民代表大会第一次会议产生的新一届省人民政府，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本省实际，制定本规则。
二、省政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
三、省政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，勤奋工作，服从命令，顾全大局；深入实际，调查研究，求真务实，清正廉洁，全心全意为人民服务。
四、省政府各部门要依照法律和行政法规行使职权，转变政府职能、管理方式和工作作风；各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；精简会议、公文和事务性活动，改革行政审批制度，简化办事程序，推进电子政务，提高行政质量和效率；相互协调，密切配合，切实贯彻省政府各项工作部署。
第二章 省政府组成人员职责
五、省政府由下列人员组成：省长、副省长、省政府秘书长、各厅厅长和其他政府组成人员。
六、省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作。副省长协助省长工作。
七、省长召集和主持省政府全体会议和省政府常务会议。省政府工作中的重大问题，必须经省政府全体会议或常务会议讨论决定。
八、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表省政府进行外事活动。
九、省政府秘书长在省长领导下，负责处理省政府的日常工作。
十、省长出国出境访问期间，由常务副省长代行省长职务。
十一、省政府各组成部门的主要负责人负责本部门的工作。各部门根据法律法规和省政府的行政规章、决定、命令，在本部门的职权范围内发布有关规定。
审计厅在省长领导和上级审计机关指导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 科学民主决策程序
十二、省政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化民主化。
十三、国民经济和社会发展计划、省级预算、全省重大经济决策和改革开放的政策措施、地方性法规草案和行政规章、大型项目等，由省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。
十四、各部门提请省政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及有关部门的，应充分协商；涉及市、县的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见或建议。
十五、省政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
十六、各部门和各市、县必须坚决贯彻落实省政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况，并加强督促检查。
第四章 依法行政要求
十七、依法行政是实施依法治国方略，建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。依法行政的核心是规范行政权力。省政府及各部门要严格依照法定权限、程序行使行政权，强化政府责任，不断提高依法行政的能力和水平。
十八、省政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时提出制定、修改或废止地方性法规议案，适时制定、修改或废止行政规章，确保地方性法规议案和行政规章的质量。
十九、各部门制定的规范性文件，必须符合国家的法律法规和方针政策，符合省人大及其常委会的地方性法规，符合省政府的行政规章、决定、命令。部门制定的规范性文件要报省政府备案，由省法制机构审查并定期向省政府报告。
二十、提请省政府讨论的地方性法规草案和审议的行政规章草案由省法制机构审查或组织起草，地方性法规应用中的具体问题和行政规章的解释工作由省法制机构承办。
二十一、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、严格执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责，加强执法机关的执法协调，并推进综合执法试点。
第五章 行政监督
二十二、加强对行政机关行政权力的监督，提高行政效能，促进廉政建设，确保政令畅通。做到有权力就有监督，不允许形成行政监督的空白。
二十三、省政府要自觉接受省人大及其常委会的依法监督，向其报告工作，接受质询，备案行政规章；接受省政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
二十四、各部门要按照《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法律法规的规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题要认真查处和整改并向省政府报告。
二十五、加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件备案制度和行政复议制度，及时发现并纠正违反法律法规和行政规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为；市、县政府及其部门有权对省政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。
二十六、省政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；省政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。对来信来访反映的重大问题，要建立集体讨论制度。
二十七、省政府及各部门要接受舆论和群众监督，重视新闻媒体报道和反映的工作中的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向省政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众了解、参与和监督政务。
第六章 工作安排
二十八、省政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
二十九、省政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的地方性法规草案和审议的行政规章草案、省政府召开的全省性会议等事项，形成省政府年度工作安排，下发执行。
省政府和各部门，对可能发生的重大事件要事先制订预案。
三十、各部门和各市、县政府要认真落实省政府年度工作安排，并在年中和年末向省政府报告执行情况。省政府适时作出通报。
第七章 会议制度
三十一、省政府实行全体会议、常务会议和省长办公会议制度。
三十二、省政府全体会议由省长、副省长、秘书长、各厅厅长和其他政府组成人员组成，由省长召集和主持。省政府全体会议的主要任务是：
（一）讨论决定省政府工作中的重大事项；
（二）部署省政府重要工作；
（三）通报全省经济和社会发展情况，分析形势，协调各部门的工作；
（四）讨论其他需要省政府全体会议讨论的事项。
省政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
三十三、省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长或省长委托副省长召集和主持。省政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定省政府工作中的重要事项；
（二）讨论提请省人大或省人大常委会审议的地方性法规草案及有关议案；
（三）审议由省政府制定和公布的行政规章草案；
（四）讨论省政府各部门和各市、县政府请示省政府的重要事项；
（五）分析全省经济和社会发展的形势；
（六）通报和讨论省政府其他重要工作事项。
省政府常务会议根据需要不定期召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
三十四、省长或副省长召集并主持省长办公会议，研究、协调和处理省政府工作中的一些专门问题。
省长办公会议根据需要不定期召开。
三十五、提请省政府全体会议和省政府常务会议讨论的议题，由省政府分管领导同志协调或审核后提出，报省长或主持会议的副省长确定；会议文件由省长或主持会议的副省长批准印发。省长办公会议的议题由省长或副省长确定，会议文件由省长或副省长批准印发。省政府全体会议和省长办公会议的组织工作由省政府办公厅负责，省政府研究室协助，省政府常务会议的组织工作由省政府研究室负责，文件和议题于会前送达与会同志。
三十六、省政府领导同志不能出席省政府全体会议或省政府常务会议的，向省长或主持会议的副省长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
三十七、省政府全体会议和省政府常务会议的纪要由省长或省长委托主持会议的副省长签发；省长办公会议纪要由主持会议的省政府领导同志签发；会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿必须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，应报省长或副省长审定。
三十八、省政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门召开的全省性会议不得要求以省政府或省政府办公厅的名义召开，不邀请各市、县政府负责人出席。确需邀请市、县长参加会议的，应报省长批准；需邀请分管的副市、县长参加会议的，应报分管的副省长批准。
需要召开全省性会议，一般应当提前10天将会议方案报送省政府办公厅审核后，报请省政府审批。
省政府及各部门召开的工作会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量压缩会议时间，精简会议人员，不得在高级宾馆和风景名胜区开会。在不需要保密的情况下，要尽可能采取 电视电话会议等快捷、高效、节俭的形式召开。
第八章 公文审批
三十九、各部门和各市、县报送省政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）和《海南省行政机关公文处理实施细则》（琼府〔2001〕69号）的规定。除省政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向省政府领导同志个人报送公文。各部门报送省政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协调，不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
四十、各部门和各市、县报送省政府审批的公文，由省政府办公厅按照省政府领导同志分工和规定程序呈批，重要事项，必须报送常务副省长、省长审批；重大问题必须报省政府常务会议讨论决定。
四十一、省政府领导同志审批公文应提出明确的批示意见。对于一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”。对于有具体请示事项的公文，省政府领导同志应提出明确的“同意”、“不同意”或其他具体意见，并写上姓名和时间；如主批人已签署明确意见，其他审批人随后圈阅，视为同意主批人意见。
四十二、省政府公布的行政规章、决定、命令，向国务院报送的请示、报告，向省人大或省人大常委会提出的议案，人员任免，由省长或省长授权的副省长签署。
四十三、以省政府名义发文，经分管的副省长审核后，由省长或省长授权的副省长签发。
以省政府名义发送国务院各部门和各省、自治区、直辖市的函件，一般由分管的副省长签发；涉及其他副省长分管的工作，应经有关副省长审核；重要事项由常务副省长或省长签发。
以省政府办公厅名义发文，由省政府秘书长或秘书长授权的副秘书长签发；如有需要，可由省政府分管领导同志签发或核报省长签发。
省政府及省政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。
四十四、省政府及各部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发；要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
第九章 作风纪律
四十五、省政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。省政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。
四十六、省政府领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不是工作需要，不准陪餐；不吃请，不收礼。
省政府各部门负责同志也应按此原则办理。
四十七、为保证省政府领导同志集中精力研究处理政府工作中的重大问题，除省委、省政府统一组织安排的活动以外，省政府领导同志一般不出席各部门、各市、县召开的会议，以及所安排的接见、照相、颁奖、剪彩、首发首映式等事务性活动。
各部门、各市、县一般不要邀请省政府领导同志出席会议和事务性活动，确有需要应事先报省政府办公厅。省政府办公厅要根据领导同志分工及有关规定，从严掌握、提出意见报批。
四十八、省政府领导同志不为部门和市、县的会议活动发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。
四十九、省政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按中央和省委的有关规定办理。
五十、省政府组成人员要严格遵守中央和省委有关廉政建设的规定，严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
五十一、省政府组成人员必须坚决执行省政府的决定，如有不同意见可在省政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与省政府决定相违背的言论和行为；代表省政府发表讲话或文章，事先必须经省政府同意。坚决维护行政纪律，确保政令畅通。
五十二、副省长、省政府秘书长离琼出访、出差和休假，应事先报告省长，并指定工作人员将离琼外出的时间、前往地点、联系方式等有关事项报省政府总值班室备查。
各部门主要负责人离琼外出，应事先向省政府办公厅报告，由省政府办公厅向省长、分管副省长报告。
五十三、省政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级机关和企业的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
