关于印发《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》的通知
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关于印发《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》的通知
财政部 水利部 国土资源部等
关于印发《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》的通知
财农[2012]3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（水务）厅（局）、国土资源厅（局）、气象局，新疆生产建设兵团财务局、水利局、农业局、国土资源局：
根据国务院常务会议精神，2010年11月财政部、水利部、国土资源部和中国气象局全面启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设工作，计划用3年时间，初步建成覆盖全国1836个县级山洪灾害防治区的非工程措施体系。为加强和规范中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金使用管理，我们制定了《中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
财政部 水利部 国土资源部 中国气象局
二〇一二年三月九日
附件：
中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法
第一条 为加强和规范中央财政山洪灾害防治县级非工程措施建设补助资金（以下简称中央补助资金）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规，制定本暂行办法。
第二条 山洪灾害防治县级非工程措施建设项目（以下简称县级非工程措施建设项目）所需资金，由中央和地方财政共同承担。中央补助资金专项用于补助各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团（以下简称各省）纳入《全国山洪灾害防治规划》范围内的县（区、市、团场）开展县级非工程措施建设项目，提高山洪灾害防御能力。
第三条 地方财政部门应积极筹措资金，切实加大财政投入，确保全面完成山洪灾害防治县级非工程措施建设任务。地方财政承担项目建设后的运行维护经费，确保项目设施正常运行，发挥效益。运行维护经费定额标准，由地方财政部门会同同级水利、气象部门制定。
第四条 中央补助资金分配实行与地方财政上一年度安排的县级非工程措施建设项目资金一定比例挂钩奖补激励机制。中央财政视财力可能，加大对新疆维吾尔自治区、西藏自治区及云南省、甘肃省、四川省、青海省等4省藏区的支持力度。
第五条 各省县级非工程措施建设项目实施方案应当统筹考虑水利、气象建设内容，避免重复建设，其中气象建设内容为总投入的10%左右。
第六条 各省水利部门会同同级财政、国土资源、气象部门，负责组织本行政区域内上年度县级非工程措施建设项目的总结评估工作。总结评估的内容包括资金安排、资金管理、建设进展、建设管理等有关情况。总结评估报告应于每年3月31日前联合上报财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
水利部会同财政部、国土资源部和中国气象局，对各省上报的年度总结评估报告按照一定比例进行总体评估。总体评估结果作为当年安排中央补助资金的重要参考依据。
第七条 每年5月20日前，财政部根据当年中央补助资金预算规模，按照各省财政上一年度安排的山洪灾害防治县级非工程措施建设资金的一定比例挂钩测算，同时将上年度项目总体评估结果作为重要参考依据，商水利部、国土资源部、中国气象局下达各省财政部门当年中央补助资金预算控制指标，并抄送同级水利、国土资源、气象部门。
各省财政部门会同同级水利、国土资源、气象部门按照预算控制指标等额编报资金申请文件，于5月30日前联合上报财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
第八条 每年6月30日前，财政部将中央补助资金预算下达到各省财政部门，并抄送同级水利、国土资源、气象部门。
财政部上一年度按一定比例提前通知的中央补助资金预算，待本年度下达正式预算后再按程序安排使用。
第九条 中央补助资金预算下达后，各省财政、水利部门会同同级国土资源、气象部门，根据各县防治任务和组织实施方式等实际情况，统筹安排中央补助资金，用于当年安排的县开展山洪灾害防治非工程措施建设。各省财政部门原则上在收到中央财政资金下达文件一个月内按预算级次和程序及时下达中央补助资金预算，加快预算执行，提高资金使用效益。
对新疆生产建设兵团的中央补助资金，列入中央本级预算。
第十条 地方各级财政、水利、国土资源、气象等有关部门应协同配合，共享资源，避免重复建设，按照有关要求如期完成县级非工程措施建设任务。
第十一条 中央补助资金主要用于监测预警及平台设施设备的购置、安装，软硬件的购置、开发、集成，转移预案编制，宣传培训和演练等实施方案确定的非工程措施支出。不得用于楼堂馆所建设、管理费、会议费、交通工具购置、人员补贴等支出。
第十二条 中央补助资金使用中，属于政府采购管理范围的，按照政府采购有关规定执行。资金支付按照财政国库管理有关规定执行。
第十三条 地方各级财政、水利、国土资源、气象部门，新疆生产建设兵团，应当加强对中央补助资金购置的物资材料和设备、设施的管理。
第十四条 中央补助资金专款专用，任何部门和单位不得以任何理由挤占挪用。各级财政、水利、国土资源、气象部门，新疆生产建设兵团以及资金使用单位要严格遵守有关财务管理制度，确保资金安全、规范、有效使用。
第十五条 地方各级财政部门应当会同同级水利、国土资源、气象部门，加强对中央补助资金使用管理情况的监督检查，检查中发现的问题及处理情况应当及时上报财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
第十六条 地方各级财政、水利、国土资源、气象部门，新疆生产建设兵团及资金使用单位，应当自觉接受审计部门、财政部门以及主管部门的监督检查，及时提供相关财务资料。对中央补助资金使用管理过程中存在财政违法行为的单位及个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第十七条 各省财政部门会同同级水利、国土资源、气象部门，可根据本办法并结合实际，制定实施细则，并报送财政部、水利部、国土资源部和中国气象局。
第十八条 本暂行办法由财政部会同水利部、国土资源部、中国气象局负责解释。
第十九条 本暂行办法自2012年3月20日起施行。
附件下载:
中央财政山洪灾害县级非工程措施建设补助资金管理暂行办法.doc
http://nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/czpjZhengCeFaBu_2_2/201203/t20120316_635641.html
黑河市副食品价格调节基金征收使用管理规定
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字[1998]55号
黑河市人民政府关于印发《黑河市副食品价格调节基金征收使用管理规定》的通知
各县(市)区人民政府，中、省、市直有关单位：
现将修改后的《黑河市副食品价格调节基金征收使用管理规定》印发给你们，望认真执行。
一九九八年九月十六日
黑河市副食品价格调节基金征收使用管理规定
第一章 总则
第一条 为增强政府宏观调控能力，平抑市场主要副食品价格，稳定社会，根据中华人民共和国《价格法》和黑龙江省关于建立主要副食品价格调节基金的要求．结合我市的实际特制定本规定。
第二条 凡在我市辖区内从事旅店业、旅游业、建筑业、餐饮业、服务业、工商业、运输业等单位和个人，均应按本规定缴纳副食品价格调节基金。
第三条 本规定由市物价部门负责组织实施。市工商、公安、劳动、交通。铁路、航运、文化等部门协助做好副食品价格调节基金征收工作。
第二章 基金的征收范围和标准
第四条 国家管理地方定价的商品和收费以及省、市管理的地产工业品和服务性收费项目提高价格、标准的，从提价之日起，按一年内所增加收入的10％计征；对调价前原库存商品增值部分按5％计征；新增的服务性收费项目接收入额的2％计征，此项基金由物价部门负责征收。
第五条 宾馆、招待所（含培训中心）旅店在单床收费标准外，按10％计征；单床达不到收费标准的按营业收入10％计征；个体旅店10床以下（含10床）每月按15元计征；10床以上按30元计征。此项基金由物价都可负责征收。
第六条 从事各类车辆寄存的经营单位和个人。在规定的存车费基础上加收 10％，此项基金由物价部门负责征收。
第七条 餐饮业按营业收入的5％计征；对于无营业收入依据的饭店、餐厅、酒家10桌以下（含10桌）每月按150元计征，10桌以上每月接200元计征。冷饮厅、小吃部（包括餐厅与卡拉OK一体），小桌5桌以下（含5桌）的每月按20元计征，5桌以上的每月30元计征；．大桌以下（含5桌）的每月按40元计征，5桌以上的每月按60元计征。
饭店、餐厅、酒家、冷饮厅、小吃部等与旅店一体的由物价部门征收，其它的由工商部门负责代征。
第八条 建材、装饰材料、家俱、汽车配件等商店，每月按40－60元计征；书店每月按15元计征；车辆修理部每月按30元计征；美发厅每月接40元计征；美容厅每月接60元计征。洗浴中心每月接15－30元计征；服装加工每月按20－40元计征；从事其他行业的个体工商户每月按5元计征。此项基金由工商部门负责代征。
第九条 在黑河从事劳务的流动人员，每月每人接5元计征，此项基金由劳动部门负责代征。
第十条 从事运输的货运车辆，每月每吨按7元计征；
从事客运的车辆，大型客车（30座位以上）每车每月按40元计征；小型客车（包括出租）每车每月按30元计征；三轮车（包括人力三轮车）每车每月接5元计征，此项基金由运输管理部门代征。
第十一条 凡通过铁路或航运发往区外的钢、铝材（包括废钢、废铝），原粮（包括副产品的麸子、豆粕），各种规格的木材，每吨（立方米）按5元计征，此项基金由铁路和航运部门负责代征。
第十二条 高消费中的营业性舞厅每月按150元计征，录像厅、卡拉OK厅每月按100元计征；四星级夜总会每月按2000元计征。三星级每月按1000元计征，三星级以下每月按500元计征；四星级的保龄球馆每月每道按300元计征，专业的保龄球馆每月每道按200计征；游泳馆每月按3000元计征；电脑每月每台接10元计征，模拟机、其它各种游它机每月每台接 150元计征；台球每月每桌按20元计征；音像出租等文化娱乐场所每月按30元计征。此项基金与旅店一体的由物价部门负责征收，其它的由公安部门负责代征。
第十三条 对俄“一日至八日游”按收入额的5％计征。此项基金由物价部门负责向各旅行社征收。
第十四条 凡出租房屋（包括出租场地）的单位和个人，按其租金收入的5％计征。此项基金由物价部门负责征收。
第十五条 房地产开发建设单位，按房屋销售额的3％计征，由物价部门负责征收。
第十六条 汽校、社会力量办学等单位，按营业收入的8％计征；邮电、石油、铁路、港务等单位和个人，按营业收入的千分之三计征；烟草行业按营业收入的千分之五计征，人险、财险等保险行业，在保险额中按千分之二计征；金融各单位按利息的千分之二计征。此项基金由物价部门负责征收。
第十七条 缴纳副食品价格调节基金的单位和个人，应在每月5日前激清上月副食品价格调节基金。
第三章 基金使用和管理
第十八条 本着“取之于民，用之于民”的原则，副食品价格调节基金主要用于支持、发展主要副食品基地建设，增加主要副食品市场商品量。改善供求关系，平抑市场价格。同时，根据市场变化，副食品价格调节基金可用于人民生活必需品和主要副食品价格的临时性补贴。
第十九条 征收副食品价格调节基金必须使用财政统一印制的专用票据，对不使用财政统一印制票据的，缴纳者有权拒缴。
第二十条 按照财务管理规定，征收的副食品价格调节基金应当及时上缴同级财政部门，并由财政部门纳入预算外资金进行管理，实行专户存储。专款专用。当年结余，可滚动下年使用。
第四章 奖励与惩罚
第二十一条 对代征副食品价格调节基金的部门，除按10％返给代征手续费外，年末由物价部门从副食品价格调节基金中提取5％作为奖励基金，用于奖励价格调节基
金征缴工作中成绩突出的先进单位和个人。
第二十二条 对违反规定，拒不缴纳、截留、挪用副食品价格调节基金的单位和个人，物价部门应当依照中华人民共和国舰格法》等有关法律法规予以处罚。
对逾期不缴纳副食品价格调节基金的单位和个人，物价部门可以限期缴纳，并按规定收取滞纳金，缴纳人在期限内仍不缴纳的，由物价部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 对干扰征收副食价格调节基金工作，打骂征管人员，违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第五章 附则：
第二十四条 本规定由黑河市物价局负责解释。
第二十五条 本规定从1998年1月1日起执行。
<<黑河市人民政府关于印发（黑河市征收价格调节基金规定)的通知》（黑市政字 [1993］50号）同时废止。
南昌市城市污水处理费征收管理办法
江西省南昌市人民政府
南昌市城市污水处理费征收管理办法
南昌市人民政府
《南昌市城市污水处理费征收管理办法》已经1999年8月31日市人民政府第50次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了加强城市污水处理费征收管理工作，保障城市污水集中处理设施的建设、维护和正常运行，改善和提高水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在市城市规划区和新建县长■镇范围内使用城市供水（包括城市公共供水和自建设施供水）的企业、事业单位、部队、机关、团体和居民（以下简称单位和个人），应当按照本办法缴纳城市污水处理费。
第三条 市市政公用事业行政管理部门主管本市城市污水处理费的征收管理工作。
第四条 城市污水处理费按照单位和个人使用的城市供水量计算，每立方米征收0．1元。
城市污水处理费征收标准的调整，由物价部门按规定权限审批。
企业缴纳的城市污水处理费可以列入企业的成本费用。
第五条 征收城市污水处理费后，取消征收排污费和排水设施使用费。超标准排污费由环境保护部门依法征收。
第六条 使用城市供水的单位和个人，应当安装符合国家标准的水表或者流量计。城市污水处理费征收计量标准按照水表或者流量计标示量核定；未安装水表或者流量计的，按照实测用水量核定。
使用流量计的单位和个人应当如实报告用水情况，不得拒报、谎报。
第七条 单位和个人使用城市公共供水的，由市市政公用事业行政管理部门委托市自来水公司在征收水费时代收城市污水处理费；使用自建设施供水（含自备水厂供水和地下井取水）的，由市市政公用事业行政管理部门委托市供水用水管理机构代收城市污水处理费。
城市污水处理费按月征收。
任何单位和个人不得减免城市污水处理费。
第八条 征收的城市污水处理费应当单独设帐，统一纳入市财政预算外专户，用于城市污水集中处理设施的建设、运行和维护，专款专用，不得挪作他用。
第九条 城市污水处理费的使用实行预决算制度。用款单位根据城市污水处理工作计划编制城市污水处理费年度使用预算，经市财政部门审定，报市人民政府批准后执行。用款单位应当在年终编制城市污水处理费使用决算报表，报市财政部门审批。
第十条 单位自建污水处理设施并实施污水处理的，可以根据处理后水质情况在收取的城市污水处理费中给予适当补贴。具体补贴标准由市市政公用事业行政管理部门和市环境保护部门共同制定，报市人民政府批准。
第十一条 城市污水处理费的征收、使用，应当接受财政、物价、审计等部门的监督。
第十二条 违反本办法规定，不缴纳城市污水处理费的，由市市政公用事业行政管理部门或者由其依法委托市供水用水管理机构责令限期缴纳，并按照欠缴的城市污水处理费总额每日加收5‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，对单位处以200元以上500元以下罚款，对个人处以50元
以上100元以下罚款。
第十三条 违反本办法规定，拒报、谎报用水情况的，由市市政公用事业行政管理部门或者由其依法委托市供水用水管理机构责令补缴应缴的城市污水处理费，并对单位处以500元以上1000元以下罚款，对个人处以100元以上200元以下罚款。
第十四条 市市政公用事业行政管理部门和接受其委托代收城市污水处理费的单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法具体应用中的问题，由市市政公用事业行政管理部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年8月31日
