云南省红河哈尼族彝族自治州民族教育条例

上一篇: 山东省电子出版物管理办法
下一篇: 关于开展《会计法》执行情况检查的通知（已失效）

江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市农村社会基本养老保险试行办法的通知




各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市农村社会基本养老保险试行办法》已经市政府第46次常务会议讨论通过，现予印发，希认真贯彻实施。

二○○六年十二月十四日




泰州市农村社会基本养老保险试行办法


第一章 总 则

第一条 为进一步完善社会保障体系，保障农村劳动者年老时的基本生活，根据《中华人民共和国宪法》、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和省委、省政府有关规定，结合本市农村实际，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内具有本市户籍，男年龄不满60周岁、女年龄不满55周岁，从事农副业生产的农村居民，应按照本办法参加农村社会基本养老保险。
第三条 农村社会基本养老保险采用个人缴费、集体补助、政府补贴三结合的办法筹集保险费，坚持低水平、广覆盖，与经济发展水平相适应的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对农村社会基本养老保险工作的领导，将农村社会基本养老保险工作列入国民经济和社会发展规划。
第五条 市和各市（区）劳动和社会保障部门是农村社会基本养老保险工作的主管部门，其主要任务是：制定发展规划，提出政策建议，组织实施和管理，加强监督与指导。市（区）农村社会养老保险经办机构（以下简称农保经办机构）负责养老保险费筹集、养老金支付、个人帐户管理、养老保险基金管理等项工作。
第六条 镇（乡）政府、街道办事处负责本行政区域内的农村社会基本养老保险的组织宣传和扩面征缴工作。具体业务由镇（乡、街道）劳动保障事务所承担。各村民委员会根据市（区）、镇（乡）政府和街道办事处的要求，负责本村农民参加农村社会基本养老保险的有关具体工作。
第七条 各级农保经办机构和工作人员经费纳入同级财政预算。各级财政部门会同劳动和社会保障行政部门根据农保经办机构的实际工作需要，合理核定和安排经费预算。上述经费不得在农村社会基本养老保险基金中列支。

第二章 保险费的缴纳

第八条 农村社会基本养老保险费由参保人员到农保经办机构指定的金融机构以货币形式缴纳。年缴纳养老保险费的标准以当地上年农村最低生活保障标准为基数，最低不低于基数的60%，最高不高于基数的300%。参保人员可以按月、按季或者按年缴纳，也可以一次性缴纳。
第九条 各市（区）人民政府和镇（乡、街道）应对参保人员养老保险费给予适当补贴。补贴标准不低于当地上年农村最低生活保障标准的10%。具体补贴的对象、方法及市（区）、镇（乡、街道）两级承担比例由各市（区）人民政府根据当地情况确定。
第十条 市人民政府对经确认的经济薄弱乡镇的参保人员给予3%的保险费补贴。
第十一条 鼓励有条件的村集体经济组织对本村参加农村社会基本养老保险人员给予补助。
第十二条 鼓励机关、团体和社会各界对农村特殊群体参加农村社会基本养老保险给予扶持和奖励。

第三章 个人帐户管理

第十三条 农村社会基本养老保险经办机构应当为每位参保人员建立终身不变的养老保险个人帐户，同时核发《缴费手册》，为参保人员建立养老保险档案。
第十四条 参保人员养老保险个人帐户包括：
（一）参保人员个人缴纳的养老保险费总额及其利息；
（二）村集体补助总额及其利息；
（三）镇（乡、街道）补贴总额及其利息。
（四）市（区）政府补贴总额及其利息。
（五）市政府补贴总额及其利息。
第十五条 参保人员个人帐户的储存额利率根据人民银行同期公布的城乡居民1年期居民定期存款利率确定。农保经办机构每年应当对参保人员个人帐户中的储存额结息一次，并向参保人员出具个人帐户储存清单。
第十六条 参保人员因各种原因中断缴费的，其中断缴费前后的缴费年限累积计算，个人帐户储存额不间断计息。
第十七条 参保人员在本行政区域内跨统筹地区转移养老保险关系，且仍参加转入地的农村社会基本养老保险的，个人帐户储存额全部转移。
第十八条 参保人员有权向农保经办机构查询其养老保险有关情况，经办机构应当及时提供相应的服务。

第四章 养老保险待遇

第十九条 享受农村社会基本养老保险待遇的人员，应当同时具备以下条件：
（一）缴纳农村社会基本养老保险费年限满15年以上（含一次性足额缴纳的）；
（二）男年满60周岁、女年满55周岁；
（三）未享受政府主办的其他社会基本养老保险待遇。
第二十条 农村社会基本养老保险待遇计发办法：个人帐户全部储存积累总额除以国家规定的个人帐户养老金计发月数（见附表）。即：个人月养老金=[（个人缴纳的养老保险费+利息）+（村集体补助+利息）+（镇（乡、街道）政府补贴+利息）+（泰州市、市（区）政府补贴+利息）] ÷个人帐户养老金计发月数。
第二十一条 参保人员享受养老保险待遇一般从符合本办法第十九条规定年龄的次月开始，直至主体资格消失。
参保人员达到享受养老保险待遇的年龄但未符合本办法第十九条第（一）项条件的，可以在补足养老保险费后享受养老待遇，不愿补足或无力补足的，可将其个人帐户储存额中本人缴纳的保险费本息一次性退还给本人。
参保人员因不符合本办法第十九条第（三）项条件的，将个人帐户储存额中本人缴纳保险费的本息一次性结算给本人。
第二十二条 参保人员在缴费期间死亡的，可以将个人缴纳的养老保险费和村集体补助的本息一次性退给其法定继承人或指定受益人。参保人员在领取养老待遇期间死亡的，可以将个人帐户余额一次性退给其法定继承人或者指定受益人。
第二十三条 建立农村高龄居民养老补贴制度（以下简称养老补贴）。享受养老补贴应同时具备以下条件：
（一）年满70周岁的本市农村户籍居民；
（二）上述人员的直系亲属符合参加社会养老保险条件的均已参加社会养老保险并正常缴费的；
（三）未享受政府发给的其它生活补贴。
第二十四条：农村高龄居民养老补贴标准为每人每月30-50元，具体标准由各市（区）人民政府确定。所需资金在农村社会养老保险基金中列支。
第二十五条 农村基本养老待遇和养老补贴由农保经办机构按月实行社会化发放。领取养老待遇和养老补贴的人员每年应参加资格认证。
领取养老待遇和养老补贴人员死亡的，其直系亲属或者有关人员应在一个月内到指定的农保经办机构注销养老保险关系。
第二十六条 养老待遇水平应根据经济增长、农村最低生活保障标准调整和农村居民基本生活费用价格指数的变动等情况适时进行调整。具体调整方案由各市（区）劳动和社会保障部门会同财政部门提出，经各市（区）人民政府报市人民政府批准后执行。也可由市劳动和社会保障部门会同财政部门提出，报市人民政府批准后下达指导意见。
第二十七条 农保经办机构支付养老待遇时，如发生资金困难，由市（区）政府统筹解决。

第五章 基金监督管理

第二十八条 农村社会基本养老保险基金实行市（区）统筹、预算管理、财政专户存储、专款专用（泰州市区统筹办法由市劳动保障局会同市财政局另行制定）。
第二十九条 各级农保经办机构应当根据同级社会保险基金监督委员会的要求，定期汇报保险基金的使用管理和保值增值等情况。
第三十条 农村社会基本养老保险基金的筹集、支付、增值管理，应当接受劳动、财政、审计、监察等部门的检查监督。
第三十一条 各级农保经办机构应当建立健全农村社会基本养老保险基金的财务、会计、统计和内部审计等制度。每年编制社会保险基金收支的预决算，按要求编制和报送社会保险基金的财务、会计和统计报表。
第三十二条 各级农保经办机构应积极开发有利于农村社会基本养老保险工作规范化、制度化、信息化的计算机软件，制订科学、合理的操作流程，努力实现规范化管理。
第三十三条 农村社会基本养老保险个人帐户中的储存额，只能用于支付参保人员年老时的养老金，不得挪作他用。
第三十四条 农村社会基本养老保险基金积累应根据国家规定全部用于认购国家债券和银行定期存款，确保基金的保值增值，任何单位和个人均不得擅自改变其性质和用途。

第六章 法律责任

第三十五条 农保经办机构或者行政机关及其工作人员，违反本办法第二十八条、三十三、三十四条的，由劳动和社会保障部门或者上级行政机关责令限期改正；情节严重的，按照管理权限，对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 任何人以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老待遇的，由劳动和社会保障部门和农保经办机构追回多领、冒领的养老待遇。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 对多领、冒领养老待遇的，劳动和社会保障部门应当制作行政处理决定书，当事人对行政处理决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不执行行政处理决定的，由劳动和社会保障部门申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十八条 本办法如有与《泰州市农村社会养老保险办法》（1997泰州市人民政府令第1号）（以下简称原办法）不相一致的，按本办法执行。
第三十九条 市劳动和社会保障部门和相关部门根据本办法制定相关实施意见。各市（区）人民政府可以根据本办法和实施意见制定具体的实施细则，报市人民政府备案。
第四十条 参加原农村社会养老保险已领取养老金的人员，养老金水平仍按原办法执行。未到领保年龄的人员可根据本人自愿过渡到本办法，具体过渡方法由劳动和社会保障部门制定。
第四十一条 本办法实施后参加农村社会基本养老保险的人员，有条件参加政府主办的其他社会基本养老保险时，可以转保，转保办法由市劳动和社会保障部门制定。
第四十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十三条 本办法自颁布之日起施行。



国家税务总局


国家税务总局关于严肃纪律促进廉洁从税的通知

税总发〔2013〕103号



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:
为联系税务部门实际，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，2013年7月和9月，税务总局结合税收工作特点，制定了体现“为民”要求的服务税户、服务基层、服务大局各十条具体措施，以及体现“务实”要求的“三个实在”的十条具体措施。最近，税务总局在教育实践活动征求意见的基础上，提出税务部门体现“清廉”的总的要求是要做到“三个禁止”，即执法禁贪、服务禁懒、管理禁散，并制定了十条加强内部管理的具体措施。现就全国税务系统严肃纪律、做到“三个禁止”、促进廉洁从税的有关要求通知如下：
一、执法禁贪 
（一）严禁滥用职权。坚持依法行政、依法征税，规范税收执法，所有执法行为都要于法有据、程序正当。不准收过头税、转引税款；严格执行税收个案批复工作规程等制度，不准擅自设定和违规办理税务行政审批项目；不准违规开展纳税评估、实施税务稽查和进行税务行政处罚；不准违规采取税务行政强制和办理税务行政复议应诉案件。
（二）严禁以权谋私。时刻牢记权为民所赋、利为民所谋，不得用手中的权力谋取私利或小集体利益。不得经商办企业或投资入股、兼职取酬，不得利用职权为亲属经商办企业、办理涉税事宜提供便利条件；不得在信息技术运维服务和推广税控器具中与信息运维服务商相互串通谋利；配偶、子女及其配偶不得在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动，不得强行或变相指定税务代理或参与税务代理活动收取费用；不得在基建工程、政府采购、项目管理中干预招标投标、违规暗箱操作、弄虚作假、内外串通；不得跑官要官、买官卖官。
（三）严禁吃拿卡要。加强政风行风建设，坚决防止和纠正不正之风。不得利用职务之便接受纳税人和基层出资的旅游、健身、娱乐、宴请等活动安排，收受纳税人和基层赠送的财物以及会员卡、消费卡；不得向纳税人和基层直接或变相索取财物，向纳税人和基层借钱和借占交通通讯工具、住房；不得报销私车保险、修理和燃油等应由个人支付的费用；不得向纳税人压价购买商品或赊欠货款。
二、服务禁懒
（四）严禁刁难税户。带着感情和责任做好纳税服务工作，不得对纳税人的正当需求敷衍塞责、拖延扯皮，不得无故拒绝受理纳税人申请或受理后以各种借口拖着不办、延时缓办、给了好处才办；不得分次告知应一次性告知的事项，不得对纳税人提出的涉税咨询问题不答复或随意答复，不得对纳税人和社会各界的投诉和举报不受理、不办理；不得对损害纳税人合法权益的问题不纠正、不查处。
（五）严禁慢待基层。善待基层、关心基层、服务基层，对基层的困难和矛盾不得熟视无睹。对基层的请示要按规定在限定期限内答复，不得逾期或随意答复。对到上级税务机关办事的基层干部要热情对待，不得居高临下、言语粗暴、态度生硬，甚至不跑、不请、不送不办事。
（六）严禁不务大局。各级税务机关领导干部要增强全局观念，把服务大局作为重要的政治责任，时刻都要紧紧围绕经济社会发展大局做工作。不能就税收论税收，不关心服务当地经济社会发展，不关心服务总局战略要求，不关心服务国家改革开放。不得在服务大局上消极被动，不得在服务大局上光说不做，不得在服务大局上长期拿不出得到认可的意见和建议。
三、管理禁散
（七）严明政治纪律。坚决贯彻执行党和国家的大政方针及税务总局的工作部署，做到令行禁止、政令畅通，对违反政治纪律的行为，要坚决纠正，不能放任自流、听之任之。严禁擅自发表与党中央、国务院决定相违背的言论，严禁在网络等媒介传播、散布谣言和不当言论。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和税务总局党组贯彻实施办法及其监督办法和零申报制度、税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则，对违反规定的一律严查重处。坚持科学民主决策，自觉接受群众监督。 
（八）严格管理要求。坚持高标准、严要求，实行科学管理，确保各项工作规范高效运转。切实提高制度执行力，不得对上级税务机关出台的制度规定作选择性、变通性执行。严格执行干部选拔任用工作条例和监督办法，不准超职数配备、超机构规格提拔干部，严禁违反规定的条件和程序选拔任用干部。严格考勤管理和请销假制度，不得擅离职守。不得在工作时间炒股、玩游戏及从事其他与公务无关的活动，工作日中午不得饮酒，坚决治理纪律松弛、作风散漫等问题。严禁公车私用、公款请客等违规行为。严格外事管理，严肃外事纪律。
（九）严禁铺张浪费。牢固树立过紧日子的思想，严肃财经纪律，健全财务制度，严格审核把关，坚持勤俭办一切事情。严格控制“三公”经费支出，不得突破年度预算控制指标。不得违规超标购建、装修办公和业务用房，配置高档办公用品，配备、购买、更换车辆。不得借举办庆典、论坛、税收宣传等活动邀请演艺明星，追求奢华、铺张浪费。不得向基层和纳税人摊派强制购买报刊、书籍。不得借开会、调研、考察、出国、检查、培训之名游山玩水、变相公款旅游。
（十）严肃问责追究。各级税务机关领导干部特别是一把手要切实承担起第一责任人的职责，坚持严抓严管，不当老好人，不怕得罪人。对违反党纪政纪和管理规定的行为，该批评的批评，该通报的通报，该查处的查处，不纵容、不包庇、不姑息。
各级税务机关要认真贯彻中央和税务总局出台的一系列廉洁从政规定和本通知要求，细化和落实好各项措施，领导机关、领导班子、主要负责同志要发挥表率作用，严格做到“三个禁止”，严肃处理违法违纪行为，不断提升税务部门良好社会形象，为持续推进税收改革和发展提供强有力的纪律保证。



国家税务总局
2013年9月30日