海口市旧机动车辆交易市场管理办法
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海口市旧机动车辆交易市场管理办法
海南省海口市政府
海口市旧机动车辆交易市场管理办法
海口市政府
（1996年5月5日海口市人民政府令第7号发布 自发布之日起施行）
第一条 为加强对旧机动车辆交易活动的监督管理，保护合法经营，取缔非法经营活动，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内进行旧机动车辆交易的单位和个人。
第三条 本办法所称旧机动车辆，是指已上牌照的各种汽车、拖拉机、摩托车、特种车辆等（以下统称旧车）。
第四条 市工商行政管理部门是本市旧车交易市场的主管部门，负责对旧车交易进行市场监督管理和业务指导。公安、海关、税务、物价及其他行政管理部门在各自的职责范围内监督检查旧车交易活动。
第五条 旧车必须进入本市工商行政管理部门指定的统一旧车交易市场进行交易，任何单位和个人不得在非指定场所从事旧车交易。
旧车交易市场应为旧车交易提供场地、交易信息、代购代销业务和其他服务。
第六条 旧车交易必须使用财税部门统一监制的发票，并经工商行政管理机关验证盖章。否则，公安机关不予办理车辆过户、转籍手续。
第七条 购买或出售旧车，必须出具合法凭证。单位购买或出售，须凭单位介绍信；个人购买出售，须凭本人居民身份证；买方属控制社会集团购买力对象的，还须办理集团控购手续。
第八条 旧车上市交易，售车单位或个人必须向公安部门申请对上市交易车辆的来源、用途、技术性能等进行检验。经检验合格的，由公安部门在其行车执照上签注检验合格记录和出具统一格式的《海口市旧机动车辆鉴定表》，工商行政管理部门根据公安部门出具的《海口市旧机动车
辆鉴定表》核发《海口市旧机动车辆交易证明》。售车单位或个人须持有上述鉴定表和交易证明，方允许其旧车上市交易。
第九条 下列旧车禁止上市交易：
（一）无合法证件或证件不齐的；
（二）私自拼装的；
（三）按规定已达报废程度的；
（四）外国人或华侨、港澳台胞捐赠的；
（五）减免税的进口车辆，未按照海关规定办理有关手续的；
（六）其他禁止上市交易的车辆。
第十条 自成交之日起六个月内，买方凭《海口市旧机动车辆交易证明》及有关车辆合法手续，到公安部门办理旧车过户、转籍手续。
第十一条 交易市场提供管理服务，由工商行政管理部门收取车辆成交总金额2％的管理费，由交易双方各承担一半。
交易市场提供代购、代销业务的，可适当收取代理费。
第十二条 旧车交易应遵守国家的政策规定，照章纳税。
第十三条 违反本办法第五条规定，在非指定场所进行旧车交易的，由工商行政管理部门予以取缔，对交易双方分别给予警告，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十四条 违反本办法第六条规定，逃避监督管理的，由工商行政管理机关视其情节轻重，对交易双方各处以1000元以上5000元以下的罚款。
第十五条 违反本办法第九条第（二）项规定，买卖私自拼装车的，由工商行政管理部门责令拆解该车辆，没收其非法所得，并处以销售额10％的罚款；对尚未出售的拼装车，处以每辆1000元的罚款，并责令拆解该车辆。
第十六条 违反本办法第九条第（三）项规定，买卖报废车辆的，由工商行政管理部门责令拆解该车辆，并对卖主处以每辆1000元的罚款。
第十七条 本办法由海口市工商行政管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1996年5月5日
关于差旅费开支规定制定权限的通知
财政部
关于差旅费开支规定制定权限的通知
1992年5月23日，财政部
近年来，随着经济体制改革的深入和物价的变化，现行差旅费开支规定已不适应变化了的实际情况。为了进一步加强对差旅费的管理，使之更加科学、合理和节约，根据分级管理的原则，今后，差旅费开支规定分为两级制定，财政部负责制定中央级差旅费开支规定，各省、自治区、直辖市可结合本地财力的可能和实际需要，自行制定地方差旅费开支规定，但在差旅费开支的一些政策规定和原则要求方面，包括乘坐车船、飞机席位等级的划分及乘坐人员的职务等级范围、出差类区的划分，职工调动工作的费用及搬迁家属路费的报销办法，各地仍应按照财政部规定执行。
各省、自治区、直辖市制定的差旅费开支规定，应报财政部备案。
附件：关于制发《关于中央国家机关、事业单位工作人
员差旅费开支的规定》的通知（略）
黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市区利用国家开发银行政策性贷款项目评审审议办法（试行）》的通知
湖北省黄冈市人民政府办公室
黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市区利用国家开发银行政策性贷款项目评审审议办法（试行）》的通知
黄政办发〔2007〕105号
黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
《黄冈市区利用国家开发银行政策性贷款项目评审审议办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年九月十七日
黄冈市区利用国家开发银行政策性贷款项目
评审审议办法（试行）
为进一步规范市、区国家开发银行政策性贷款项目的评审、审议工作，根据国家开发银行湖北分行的指导意见，结合市、区实际，特制定本办法。
一、基本原则
利用国家开发银行政策性贷款的项目实行“年度额度控制，平台评审路演，分行审批备案”的模式。
1、“年度额度控制”是指根据开发银行《信用评审手册》的要求，国家开发银行湖北省分行（以下简称分行）每年对市区及融资平台、担保平台进行信用评审，确定年度风险限额。平台在风险限额内向分行申请贷款，担保平台在担保限额内提供担保。每年初由分行根据融资平台限额确定年度贷款规模，并根据实际情况，按季控制调节贷款的发放进度。
2、“平台评审路演”是指市开发性金融合作办公室（以下简称市合作办）按照国家开发银行《小企业贷款工作手册》及有关规定组建项目评审工作组，对项目进行评审，完成项目评审报告，并组织独立委员对开发项目进行路演，将路演审议通过的项目报分行审批。
3、“分行审批备案”是指市合作办路演审议通过的项目，由市合作办负责将独立委员意见、审议结论及评审报告报国家开发银行湖北分行贷委会审议，分行行长审批后，报总行备案。
二、相关主体及职责
（一）市合作办
1、协调融资平台、担保平台、协作（结算）金融机构和用款项目单位之间的相互关系和相关事宜，督促履行各项合同及协议；
2、落实政府组织增信和承担一定比例的最终损失。对于政府公益性（如农村安全饮水、农民工培训等）贷款项目，由市政府落实100%的最终损失责任；对于其他项目落实最终损失的50%；
3.、根据开行要求，组建贷款评审小组，组织开行项目贷款路演评议。
（二）融资平台
1、负责对市合作办推荐项目进行初审；
2、负责前移项目贷款的统借统还；
3、根据开行对项目管理的要求，建立相应的规章制度，并负责贷款项目的贷后管理和本息回收等。
（三）担保平台
1、负责对拟担保项目的审查；
2、为融资平台的借款提供连带责任担保；
3、按约定的比例在开行湖北分行存入担保风险基金。
（四）信用协会
负责用款人的信用评级、信用教育、信用信息管理、信用监督、信用奖惩等 ，作为开行信用管理工作在各地的延伸。
三、项目评审、审议前移条件
满足下列条件的项目，由市合作办组建贷款评审小组对项目进行评审，并由市审议小组负责路演审议。
（一）项目符合国家产业政策、经济社会发展及开行贷款投向要求；
（二）项目已纳入市项目储备库；
（三）申请贷款额1000万及以下的项目。
四、工作流程
（一）市合作办受理项目并组织编制评审报告
市合作办建立项目储备库，对库内项目跟踪培育，受理用款人的借款申请，推荐给融资平台，融资平台召开股东会（或董事会）对项目进行初审，并形成股东（或董事）会议纪要。
对融资平台初审通过的开行贷款的项目，市合作办应按开行有关要求组建贷款评审小组，贷款评审小组对符合申贷条件的项目做尽职调查，并编写项目评审报告。开行客户经理 进行复核。评审报告必须经复核人及执笔人、责任人签字后才能提交路演审议。
（二）担保平台审查申贷项目
担保平台对申贷项目进行审查，对同意担保的项目出具担保意向函送交市合作办。
（三）市合作办组织路演审议
市、区设立市域经济前移项目贷款审议小组，由独立委员组成，负责对项目进行路演审议。审议小组组长由市合作办主任担任。
审议小组组长按照随机性原则分批抽签确定参加路演审议独立委员名单，每批10人左右，每次出席路演审议的人员不得少于应出席人数的2/3，且必须有湖北分行人员参加。市合作办经办人员应对参加路演的独立委员名单严格保密。
评审人员负责向独立委员汇报项目情况，独立委员应认真填写项目主要风险及决策建议的理由，决策建议分为“同意贷款”、“复议”及“谢绝贷款”三类。项目审议小组独立委员路演审议投票格式见附件1。
市合作办对路演审议情况进行汇总，当投票“谢绝贷款”人数大于或等于20%时，路演结论为谢绝贷款；当投票“复议+谢绝贷款”的人数大于或等于30%，路演结论取两类中占比高者；当投票“复议+谢绝贷款”人数小于30%时，路演结论为同意贷款。项目审议小组路演审议意见汇总单格式见附件2。
路演结论为谢绝项目不再提交独立委员路演审议；复议项目在复议问题落实后，可再提交独立委员进行路演审议一次。
市合作办应制订项目路演的管理办法，报分行认定后实施。
（四）开行审批
对于路演审议同意的项目，市合作办应在5个工作日内将独立委员的审议意见、审议结论及评审报告报开行审批。
五 、监督考核
开行每年底对独立委员进行考核，评价质量实行100分制，由开行贷委会办公室负责，考核结果分为优、良、一般、差四类。年度考核为差或连续两年考核为一般者解聘。项目审议小组独立委员审议质量评价表格式见附件3。
六、附则
本办法自印发之日起施行。
