国务院侨务办公室、劳动人事部、财政部关于给予已退休的原南洋华侨机工回国服务团成员生活补贴费的通知

上一篇: 江苏省人民代表大会常务委员会关于授权省辖市人大常委会批准在本行政区域内的劳改、劳教场所设置人民检察院派出机构的决定
下一篇: 劳动部关于严格按规定办理职工退休的通知

环境保护部


环境保护部公告

中华人民共和国环境保护部公告2008年第17号


关于发布《地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）》的公告


　　为指导地震灾区过渡性安置区建设，防治污染，保护环境，我部制定了《地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）》，现发布施行。
　　
　　

附件：地震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）
　　
　　



二○○八年五月三十日





震灾区过渡性安置区环境保护技术指南（暂行）

2008-05-30


　　第一章 总 则



　　第一条 为加强地震灾区环境保护工作，保障人体健康，防治环境污染，解决灾区过渡性安置区（以下简称：安置区）选址、建设及使用中的有关环境保护问题，制定本指南。

　　第二条 本指南适用于相关省份的四川汶川地震灾区过渡性安置区环境保护工作。

　　第三条 过渡性安置区应合理选址，因地制宜地配套建设必要的环境保护设施，加强日常环境管理，切实做好环境保护工作。

　　

第二章 选址基本要求


　　第四条 安置区选址应考虑灾后重建的总体要求，在保障安全的前提下，立足当前，着眼长远,与区域乡村、城镇建设规划相结合。

　　第五条 安置区选址应避开集中式饮用水水源保护区，防止影响饮用水安全。

　　第六条 安置区的饮用水源应按照《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案（暂行）》等文件要求，做好水源选择和保护工作，确保饮用水安全。

　　第七条 安置区选址不应在自然保护区、名胜古迹、风景名胜区、历史文化遗产等特殊需要保护区域内。

　　第八条 已被有毒有害物质、危险废物等污染的场地不宜建设安置区。

　　第九条 安置区附近不应有下列设施：

　　（1） 对周围环境有较大影响的污染源；

　　（2） 有毒有害化学品、易燃易爆化学品、放射性物品存放地；

　　（3） 燃气干线管道。

　　第十条 安置区与铁路、干线公路等噪声源之间应留有适当距离。



　　第三章 环保基础设施建设基本要求



　　第十一条 安置区应配备必要的环保设施，以满足过渡期内集中处理废水、废物的需要。要充分利用现有条件，进行废水处理、废物减量和综合利用，达到可靠、稳定、实用的基本要求。

　　第十二条 安置区应首先考虑利用现有污水收集管网和污水处理设施；若不具备条件，安置区的生活污水应集中收集，因地制宜地选择污水处理技术进行处理，消毒后达标排放。不应利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水。

　　污水处理系统排水应避免对下游相邻安置区的饮用水水源造成影响。污水处理设施应与居民安置区保持适当距离。

　　第十三条 安置区应按要求设置生活垃圾收集点，及时清运消毒。应充分利用现有的生活垃圾处理设施进行无害化处理；暂不具备条件的，宜优先进行无害化卫生填埋处理。

　　第十四条 安置区医疗点产生的医疗废物应按照《地震灾区医疗废物安全处置技术指南(暂行)》要求，做好分类收集、包装、临时贮存、处理处置工作。



　　第四章 安置区使用中的环境管理



　　第十五条 应规范安置区的污水排放管理，对污水处理系统的运行与管理应设专（兼）职人员负责。

　　第十六条 安置区应尽可能使用清洁能源，原使用天然气的地区，应尽快恢复天然气供应基础设施，不具备天然气供应条件的安置区，可使用罐装液化气或者型煤。

　　第十七条 在具备条件的情况下，可对安置区产生的生活垃圾进行分类，安置区应设置专（兼）职人员和专门设备进行垃圾的收集和运输。对安置区粪便应定期清运，进行集中堆肥等无害化处理。

　　第十八条 安置区内废弃的杀虫剂及其容器等废物应集中收集，安全处置。

　　第十九条 安置区内不得露天焚烧垃圾和其他固体废物。

　　第二十条 安置区管理机构应采取措施保持区内环境整洁、安静，加强宣传和管理，防止社会生活噪声扰民。

　　第二十一条 根据安置区的规模与布局，按国家环境监测技术规范要求，开展环境监测工作。
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法

沈阳市人民政府令第71号



《沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法》业经2007年6月25日市人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年8月1日起施行。




市长：李英杰


二○○七年七月十日

沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法

第一章总则

第一条为规范地源热泵系统建设及应用管理，进一步优化我市能源结构，提高能源利用效率，促进城市的可持续发展，建设“资源节约型、环境友好型”社会，根据《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称地源热泵系统是指以岩土体、地下水或地表水为低温热源，由水源热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热制冷系统。
地源热泵系统分为地埋管地源热泵系统、地下水地源热泵系统和地表水地源热泵系统。
第三条凡在本市行政区域内建设、应用和使用地源热泵系统的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条市城乡建设委员会（以下简称市建委）和市房产行政主管部门分别是本市地源热泵系统建设和运行管理的行政主管部门。
市地源热泵规划建设管理办公室（以下简称市地源热泵办）具体负责地源热泵系统建设的监督管理工作。
市供热管理办公室具体负责地源热泵系统应用的监督管理工作。
区（开发区）、县（市）建设、房产行政主管部门分别负责本行政区域的地源热泵系统建设和应用的日常管理工作。
市规划和国土资源、水利、环保、城市管理行政执法、质量技术监督等部门应当按照各自职责配合做好地源热泵系统建设及应用管理工作。
第五条地源热泵系统的建设及应用应当坚持统一规划、综合利用、注重效益和开发与环境保护并重的原则。
第六条对采用地源热泵系统的项目，系统用电和水资源费的收取享受市政府有关优惠政策。
第七条采用地源热泵系统供热的区域，享受市政府给予应用燃煤供热区域的全部优惠政策。
第八条市人民政府对在地源热泵系统建设应用管理方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章建设管理

第九条市建委应当会同规划、房产、水利、环保等部门制定《沈阳市地源热泵技术推广应用规划》，报市人民政府批准后实施。
第十条凡符合沈阳市城市供热规划和地源热泵技术推广应用规划要求，并具备应用地源热泵技术条件的新建、改建、扩建建设项目，以及耗能大的单位，应当建设地源热泵系统。
第十一条应用地源热泵系统建设项目的建设单位应当履行如下程序：
（一）建设单位履行立项核准手续后到市（各开发区）规划和国土资源部门办理选址意见书和建设用地规划许可证；
（二）市地源热泵办根据市规划、房产、水利、环保等部门出具的扩初设计审定、地下水资源论证、井位布置审查、环境影响评估意见，经综合论证后出具地源热泵系统建设意见书；
（三）建设单位按基本建设程序办理建设工程规划许可证、施工许可证。热源井经验收合格后应当到市水利部门办理取水许可证；
（四）建设单位组织有关单位和部门对工程项目进行竣工验收，并履行相关备案手续。
第十二条地源热泵系统勘察、设计、施工、监理应当通过招标委托具有相应资质的单位进行，并执行《地源热泵系统工程技术规范》。
热源井的设计、施工应当符合现行国家标准《供水管井技术规范》的规定。
第十三条地源热泵系统的设计单位应当采取可靠回灌措施，确保置换冷量或热量后的地下水全部回灌到同一含水层；与地下水接触的部件应当采用对地下水无污染的耐腐蚀材料，防止污染地下水资源。
第十四条安装使用地源热泵设备的单位必须使用已取得工业产品生产许可证的地源热泵设备，机组中的冷凝器、蒸发器按照特种设备管理。
第十五条地源热泵系统抽水、回灌过程应当采取密闭措施。抽水管和回灌管必须设置水样采集和监测装置。禁止将地下水供水管、回灌管与市政供水、排水管道连接。
第十六条地源热泵系统交付使用前，应当进行整体运转和调试。系统调试完成后应当编写调试报告及运行操作规程。
第十七条对应用地源热泵系统供热（制冷）项目建设过程中可能出现的重大技术问题，市地源热泵办应当组织专家做好技术论证工作。
第十八条对从事地源热泵系统建设的勘察、设计、施工、监理单位和热泵设备供应单位实行备案制度和市场清出制度。

第三章应用管理

第十九条建设单位应当持地源热泵系统验收备案和有关文件到市（开发区）房产行政主管部门办理地源热泵系统运行手续。
第二十条地源热泵系统投入运行后，市建设行政主管部门应当组织定期对地面和建筑物沉降情况进行监测；市水利部门应当组织做好地下水资源普查和水量变化的动态监测工作；市环保部门应当组织定期进行地下水质和生态环境监测，并对回灌水进行取样检验和登记。
供热单位以转让、出租、质押等方式处分地源热泵供热资产或经营权变更时，应当向市供热管理办公室备案。
第二十一条使用地源热泵系统的单位必须确保所抽取的地下水全部回灌，回灌水应当符合国家标准。
抽水井和回灌井必须分别安装计量水表并实行强制检定，实现水量实时监测。对于地下水未能全部回灌的，市水资源管理部门应当查清原因，监督责任单位采取相关技术措施或者增加回灌井的数量，确保所抽取的地下水全部回灌。
第二十二条地源热泵系统建设应用管理部门应当按照各自职责制定地源热泵系统建设应用的应急预案，对建设应用中出现的水质污染等异常情况，应当及时启动应急预案，采取相关措施排除险情。
第二十三条地源热泵系统建设单位或者供热单位应当严格执行系统整体调试后编制的运行操作规程，操作人员应当定时对热源井及热泵机组设施进行维修和保养。
建设单位对地源热泵系统应当按照规定实施保修，保修期后，供热单位应当对供热设施进行维修养护。
第二十四条地源热泵系统操作人员应当经有关部门技术培训。
第二十五条采用地源热泵系统供热、制冷的收费，按照市物价行政主管部门核准的标准执行。

第四章法律责任

第二十六条对地源热泵系统建设应用过程中建设、勘察、设计、施工（设备安装）、监理、使用等单位的违法行为由市建设、房产、水利、环保、质量技术监督、城市管理行政执法等部门依据有关法律、法规、规章的规定实施行政处罚。
第二十七条违反本办法规定，由于热源井的施工造成回灌困难的，对施工单位处1万元以上3万元以下罚款；由于建设单位原因造成的，对建设单位按照未能回灌的水量处以3—5倍水资源费的处罚。
第二十八条违反本办法规定，将供水管、回灌管与市政供水、排水管道连接，责令责任者改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第二十九条违反本办法规定，抽水井和回灌井未安装计量水表，责令使用单位立即安装计量水表，并处5000元以上2万元以下罚款。
第三十条对破坏地源热泵系统建设和应用，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五章附则

第三十一条本办法自2007年8月1日起施行。