国家粮食局关于做好夏粮收购入库质量工作的通知

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山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府关于印发《潍坊市停车场管理办法》的通知

潍政发〔2010〕45号


各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、单位:
　　《潍坊市停车场管理办法》已经二Ο一Ο年九月二十日市政府第34次常务会议研究通过,现予印发,请认真贯彻执行。

　　二Ο一Ο年十月二十二日

　　潍坊市停车场管理办法
　　第一章　总　则

　　第一条　为合理开发利用停车资源,规范车辆停放秩序,满足群众停车需求,保障道路交通安全、有序、畅通,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内各类停车场的规划、建设、使用及管理活动。

　　第三条　本办法所称停车场,是指供各类机动车停放的经营性和非经营性场所,包括公共停车场、占用道路停车场、内部停车场和专用停车场。

　　公共停车场是指专门为社会公众存放车辆而设置的停车场所,包括由政府专门规划和建设的停车场、由政府利用道路红线以内可利用空间规划和建设的停车场。

　　占用道路停车场是指依法在道路上设置的供车辆临时停放的场地和泊位。

　　内部停车场是指利用道路红线以外本单位或本居民小区自有土地建设或租用其他土地建设,供本单位、本居民小区车辆停放的场所和私人车辆停放的场所。

　　专用停车场是指供执法机关暂扣违法车辆停放的停车场。经营性停车场是指向社会开放,为机动车提供有偿停放服务的停车场,包括经营性公共停车场、经营性占用道路停车场以及向社会开放的内部停车场和专用停车场。

　　第四条　公安机关交通管理部门是停车场管理工作的主管部门。

　　规划、建设、市政、财政、物价、交通、工商、税务等部门按照各自职责,共同做好停车场管理的相关工作。

　　第五条　公安机关交通管理部门及有关部门应当健全监督机制,依法对停车场建设和日常管理实施监管。

　　公安机关交通管理部门应当定期对停车场管理和供需状况进行分析调研并报告本级政府。

　　第六条　停车场的建设和日常管理应当遵循统一规划、配套建设、依法管理、方便群众和谁投资谁受益的原则。

　　第七条　鼓励单位和个人开发建设公共停车场,鼓励建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场,鼓励有条件的内部停车场为社会车辆提供服务。

　　推广普及信息化、智能化停车设备和停车诱导指示系统。

　　第二章　规划建设管理

　　第八条　规划、建设等部门在建设项目审批过程中,应当严格按照《山东省城市公共停车场(库)设置规定》及有关规划设计要求,加强对建设项目停车场(库)配建情况的审查。

　　第九条　新、改、扩建大中型公共建筑以及商业街区、住宅小区、旅游景区,应当按规定配建、增建停车场。

　　配建的停车场应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第十条　下列公共建筑未按规定配建停车场的,应当予以补建:

　　(一)火车站、道路客运场站、机场以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站点;

　　(二)体育场(馆)、科普场(馆)、影(剧)院、图书馆、医院、会展场所、旅游景区、贸易市场、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所;

　　(三)建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。

　　前款规定的公共建筑因场地条件等限制,无法补建停车场的,公共建筑所有者应当按照规划和公安机关交通管理部门的要求,根据实际情况就近补建或租赁停车场。

　　第十一条　建筑物改变使用性质的,应当按照改变后的标准配建停车场。配建停车场不能达到规定标准的,应当按规划和公安机关交通管理部门的要求增建停车泊位或易地就近补建、租赁停车场。

　　第十二条　停车场建设,应当遵循下列原则:

　　(一)不得影响道路交通的安全、畅通;

　　(二)不得占压绿地,毁坏苗木;

　　(三)不得占用消防通道;

　　(四)不得影响其他公用设施的使用;

　　(五)符合《山东省城市公共停车场(库)设置规定》以及有关规划设计要求和设计规范。

　　占用道路停车场在交通繁忙时应当禁止停放车辆。

　　第十三条　规划部门在审查公共停车场和大中型公共建筑配建、增建、补建停车场的规划设计方案时,应当征求公安机关交通管理部门的意见。

　　第十四条　停车场建设单位应当按照批准的停车场设计图纸组织施工,不得擅自改动;确需改动的,应当由原设计单位出具变更设计通知书及变更设计图纸,经原批准部门同意后方可实施,但停车泊位的数量不得低于配建标准。

　　第十五条　建设停车场时,应当根据规划设计标准配备下列设施:

　　(一)完备的照明设备、通讯设备、消防设施、通风设施、排水设施、计时计费设施;

　　(二)完善的安全监控设施;

　　(三)符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施。

　　公共停车场还应当在出入方便的位置设置残疾人车辆停车专用泊位和明显标志,配备必要的无障碍设施。

　　专用停车场还应当按执法机关需求配备相应的专用器械,设置专门的危化物品车辆停放区。

　　第十六条　对停车位不足的城市街区,公安机关交通管理部门可根据道路宽度、承载力、车流量和人流量等因素设置占用道路停车场,施划道路临时停车泊位,并设立明显标志。

　　任何组织或者个人不得擅自设置、撤除、占用、挪用道路停车泊位,或者设置障碍影响道路停车泊位正常使用。

　　第十七条　占用道路停车场的设置应当实行总量控制。

　　公安机关交通管理部门应当会同规划、建设、市政等部门,根据城市总体规划和城市综合交通规划的要求,编制占用道路停车场设置方案。占用道路停车场设置方案的编制应当遵循下列原则:

　　(一)符合区域道路停车总量控制要求;

　　(二)与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应;

　　(三)区别不同时段、不同用途、不同车型的停车需求。

　　第十八条　下列区域、路段不得设置占用道路停车场:

　　(一)消防通道和人行道(盲道);

　　(二)已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径300米以内的区域;

　　(三)道路交叉口、学校出入口、公共交通站点,以及距上述地点30米以内的区域;

　　(四)法律、法规和规章规定不得设置占用道路停车场的区域、路段。

　　第十九条　新增或撤销占用道路停车场方案草案应当向社会公告,公开征求社会各界和公众的意见。公告期不得少于15日。

　　公安机关交通管理部门应当对社会各界和公众的意见、建议进行收集和分析,科学合理的意见、建议应当予以采纳。

　　第二十条　公安机关交通管理部门应当会同规划、建设、市政等部门每年对占用道路停车场实施评估,并根据道路交通状况、周边停车场增减情况,对占用道路停车场进行及时调整。

　　第二十一条　占用道路停车场有下列情形之一的,公安机关交通管理部门应当及时予以撤销,并通知相关街道、社区和经营者:

　　(一)道路交通状况发生变化,道路停车已影响车辆、行人正常通行;

　　(二)道路周边的公共停车场已能满足停车需要。

　　第三章　使用管理

　　第二十二条　任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的公共停车场的使用功能或者将停车泊位挪作他用;因特殊原因需要改变公共停车场功能或者将停车泊位挪作他用的,须经规划行政主管部门会同公安机关交通管理等有关部门批准,并按规定易地配建停车场。

　　第二十三条　机关、企事业单位、社会团体以及其他组织、居民小区的车辆,应当在单位或小区内部停车场停放,不得在单位或小区外占用车行道、人行道停放。

　　因单位或小区建设,确需临时占用道路停车的,应提前向公安机关交通管理部门提出申请。公安机关交通管理部门征求市政部门意见后,依法办理相关占道手续。

　　第二十四条　执法机关应当遵循方便执法、方便群众、方便交通的原则选定专用停车场,与经营者签订使用协议。

　　使用专用停车场的执法机关,对专用停车场的日常经营活动承担管理责任。

　　第二十五条　停放道路交通事故车辆的专用停车场,不得与汽车修理厂建在同一个院落,不得兼营汽车修理业务。专用停车场经营者不得诱导、误导或强制当事人拆检和维修车辆。

　　第二十六条　停车场在经营过程中,应当遵守下列规定:

　　(一)建立健全管理制度和安全防范措施;

　　(二)配备相应的管理人员,实行统一着装,佩戴服务牌证;

　　(三)建立经营管理台帐,填写内容全面、翔实、规范;

　　(四)指挥车辆有序进出和停放,维护车辆停放和行驶秩序,协助疏导停车场出入口的交通;

　　(五)保持停车场内设施完好、清洁卫生,交通标志、标线准确清晰;

　　(六)对进入停车场停放的车辆发放停放凭证,并在车辆离开时检验收回;

　　(七)停车场内发生火警、交通事故及违法犯罪活动时,应当采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告;

　　(八)定期清点停车场内车辆,发现可疑车辆应当向公安机关报告。

　　采用电子仪表收费的,在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明,并加强对设施的维护保养,确保设施整洁、完好。

　　第二十七条　占用道路停车场除应当遵守本办法第二十六条规定外,还应当遵守下列规定:

　　(一)不得违反规定划设交通标志、标线或设置停车障碍物;

　　(二)不得擅自扩大占用道路面积;

　　(三)不得损坏停车场区域内的路面。

　　违反上述规定造成损失的,应当依法予以赔偿或补偿。

　　第二十八条　经营性停车场的经营者不得有下列行为:

　　(一)未经批准利用或者允许他人利用停车场从事客货运输、搬运装卸、运输服务和机动车维修等经营活动;

　　(二)扣押车辆停放者的证件或者财物;

　　(三)涂改、转让、伪造有关证照、票据,或者使用涂改、转让、伪造的证照、票据;

　　(四)无正当理由拒绝提供车辆停放保管服务;

　　(五)法律、法规和规章禁止的其他行为。

　　第二十九条　经营性停车场应当购买车辆及相关财产保险。停车场内停放的车辆出现刮擦、损坏、丢失等情况的,经营者应当根据情况给予赔偿。

　　第三十条　车辆驾驶人在停车场停放车辆,应当遵守下列规定:

　　(一)遵守停车场的管理制度,听从停车场管理人员的引导,有序停放车辆;

　　(二)不得损坏停车场设施、设备、标志、标线;

　　(三)不得停放装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁物品的车辆;

　　(四)按照规定支付停车费用。

　　第三十一条　在占用道路停车场停放车辆,除应当遵守本办法第三十条规定外,还应当遵守下列规定:

　　(一)按顺序停放,做到首尾一致,不得妨碍道路交通;

　　(二)不得在规定时间、路段外停放机动车。

　　第四章　经营管理

　　第三十二条　开办经营性停车场,应当依法办理工商、税务登记手续。

　　第三十三条　经营性停车场开业前,应当到公安机关交通管理部门办理备案手续。本办法实施前开始经营的,应按本办法相关规定补办备案手续。办理备案手续应提交下列材料:

　　(一)工商营业执照;

　　(二)有效的场地证明(土地使用证明、中标通知书或成交确认书);

　　(三)停车场设施清单和停车场相关图则;

　　(四)停车泊位数量;

　　(五)停车场内部管理制度;

　　(六)法律、法规和规章规定的其他材料。专用停车场还需要提供与执法机关签订的使用合同或协议。

　　第三十四条　经营性停车场的经营者变更登记事项或者转让、歇业的,应当在到工商、税务部门办理完毕相关手续之日起15日内,到公安机关交通管理部门办理备案手续,并向社会公告。

　　第三十五条　行政机关不得参与停车场经营和接受停车场经营者挂靠,不得擅自收取停车费。

　　第三十六条　政府投资建设、利用公共场所建设以及占用道路的经营性停车场,应当采取招标、拍卖等公平竞争的方式确定经营权,由财政部门会同公安机关交通管理等相关部门制定方案并组织实施。

　　第三十七条　政府投资建设、利用公共场所建设的经营性公共停车场,经营期限一般不超过3年;占用道路的经营性停车场,经营期限一般不超过1年。

　　第三十八条　经营性停车场经营期满,应当重新实行招标拍卖,在同等条件下原经营者优先获得经营权。

　　第三十九条　经营期满,经检测停车场设施仍能安全使用的,原经营者通过招标、拍卖取得经营权后,可继续使用;未取得下期经营权的,可与下期经营者协商进行残值转让,协商不成的,应自行拆除停车场设施。

　　第四十条　政府投资建设、利用公共场所建设以及占用道路的经营性停车场经营权招标、拍卖的全部收入,应当上缴财政,用于公共停车场和市政道路等城市基础设施的建设和维护。

　　第四十一条　停车场经营者取得经营权后,任何单位不得以任何形式向其收取场地费或占地费。

　　第五章　收费管理

　　第四十二条　停车服务收费实行政府定价、市场调节价两种定价形式。具有自然垄断性质的经营性停车场(包括机场、码头、车站、旅游景点、占用道路、专用停车场)服务收费,实行政府定价。非自然垄断经营性质的停车场(包括商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物的配套停车场、内部停车场提供社会服务部分)服务收费,实行市场调节价。

　　第四十三条　停车场服务收费实行差别化费率,收费标准按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内、白天高于夜间”的原则,综合考虑停车场设施等级、地理位置、服务条件、供求关系及社会各方面承受能力等因素制定。

　　第四十四条　停车场开业前应当向所在地价格主管部门申报,确定定价形式。

　　实行政府定价的停车场,其收费标准的制定或调整由停车场经营者提出书面申请,报市价格主管部门批准,或者由市价格主管部门直接制定或调整。

　　实行市场调节价的停车场,其收费标准由停车场经营者自主确定,报价格主管部门备案。调整服务收费标准的,应当重新备案。

　　第四十五条　停车场服务可以分别实行按小时、天、月或年为单位计费,也可按次计费。

　　第四十六条　停车场服务收费应当实行明码标价。停车场经营者应当在停车场收费地点醒目位置设置标价牌,标明停车场性质、停放车辆类型、服务内容、收费标准、免费对象和投诉、举报电话,接受社会监督。

　　第四十七条　停车场服务收费应当使用地方税务机关监制的专用发票,并按规定缴纳税费。

　　经营者不按规定开具发票的,停车者可以拒付停车费。

　　第四十八条　除专用停车场外,其他各类停车场应对军用车辆、救灾和残疾人专用车辆免收服务费;医疗机构设立或租用的停车场凭当日诊疗凭证免收服务费。鼓励社会公益性场所提供免费停车服务。

　　第六章　法律责任

　　第四十九条　建设单位在停车场建设工程中有下列行为之一的,由建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》的有关规定实施处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任:

　　(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;

　　(二)验收不合格,擅自交付使用的;

　　(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

　　第五十条　未按规定配建停车场的,依据《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定,由规划行政主管部门依法实施处罚,并责令其补建。

　　第五十一条　未经批准,擅自停用停车场或者改变停车场使用性质的,由公安机关交通管理部门责令限期改正;逾期不改正的,依据《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定实施处罚。

　　擅自设置、撤除、占用、挪用停车泊位的,由公安机关交通管理部门依据《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》实施处罚。

　　第五十二条　违反规定建设和经营专用停车场的,由公安机关交通管理部门会同物价、工商等部门依法处理;对负有责任的执法机关工作人员,移交行政监察机关追究责任。

　　第五十三条　停车场经营者不执行政府定价和明码标价规定的,由价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》实施处罚。

　　第五十四条　停车场经营者在停车服务收费时不按规定开具发票的,由税务机关依法实施处罚。

　　第五十五条　公安机关交通管理部门和其他相关行政部门工作人员,不履行法定职责,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第七章　附　则

　　第五十六条　公共交通车辆停车场、道路客货运输场的规划、建设和使用,法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

　　第五十七条　本办法自2011年1月1日起实行。潍坊市人民政府《关于印发〈潍坊市城市停车场管理办法〉的通知》(潍政发〔2004〕52号)同时废止。



江西省萍乡市人民政府


萍乡市建筑工程安全生产监督管理办法



第 48 号


《萍乡市建筑工程安全生产监督管理办法》已经2008年9月26日市人民政府第27次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。



市 长

二OO八年十一月二日




萍乡市建筑工程安全生产监督管理办法

第一章 总则
第一条 为了加强全市建筑工程安全生产监督管理，规范建筑工程参建各方责任主体的安全生产行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建筑工程安全生产的监督管理，必须遵守本办法。
本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装工程及装修工程。
第三条 建筑工程安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管、谁负责的原则。
第四条 鼓励建筑工程安全生产的科学技术研究，推广使用先进技术，改进安全防护设施，促使建筑工程安全生产管理向规范化、标准化和科学化目标发展，提高建筑工程安全生产和文明施工水平。
第五条 建立安全施工生产评优创先机制。对在安全生产工作中作出贡献的企业和有关人员，给予表彰奖励。

第二章 监督管理
第六条 市建设行政主管部门对全市的建筑工程安全生产实施统一监督管理。县、区（含萍乡经济开发区，下同）建设行政主管部门对所管辖建筑工程安全生产实施监督管理。
专业建筑工程安全生产的监督管理由交通、水利等有关部门按各自职责分工负责。
建设行政主管部门依法接受同级人民政府安全生产监督管理部门对建筑工程安全生产的指导。
建设行政主管部门设立的建筑工程安全生产监督管理机构（以下简称安监机构），负责建筑工程安全生产的日常监督管理工作，监督管理经费由同级财政解决。
第七条 市、县（区）建设行政主管部门对建筑工程安全生产管理的主要职责是：
（一）贯彻国家、省、市有关建筑工程安全生产的法律法规和政策；
（二）制定辖区内建筑工程安全生产管理的中、长期规划和近期目标；
（三）监督管理辖区内建筑工程方面的安全生产工作；
（四）建立建筑工程安全生产的监督管理体系，制定建筑工程安全生产监督管理制度，指导和管理安监机构的工作；
（五）将新建、扩建和改建工程项目的有关资料的主要内容抄送同级人民政府安全生产监督管理部门；
（六）对辖区内的施工现场实施安全监督，对单位工程施工现场进行安全生产评价，并记入《施工企业安全管理手册》中；
（七）负责辖区内建筑职工因工伤亡的统计和上报工作，掌握和发布建筑安全动态；
（八）法律法规规定的其他建筑安全生产管理职责。
第八条 安监机构应当配备相应的具有专业技术职称的土建、电气、机械等专业人员，并持证上岗。
第九条 建立施工单位安全生产风险抵押金制度。施工单位按国家规定交纳的安全生产风险抵押金，在施工期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金；未发生生产安全事故的，风险抵押金及其银行同期利息一并返还。具体办法由建设行政主管部门会同有关部门制定，报同级政府批准后执行。

第三章 建筑工程参建各方的安全责任
第十条 建设单位应当在办理建筑工程施工许可证前，向工程所在地的安监机构办理该建筑工程施工安全条件的审查监督手续，未办理审查监督手续或者审查不合格的，建设行政主管部门不得颁发施工许可证，该工程不得开工。
建设单位办理安全条件审查监督手续时应当提交以下文件：
（一）施工单位安全生产组织管理保证体系具体内容；
（二）施工单位安全生产专项施工方案；
（三）施工单位配套使用的机械设备方案；
（四）法律、法规、规章规定的其他资料。
第十一条 建设单位不得干预施工单位正常的生产活动，不得强行指令购买或者使用不符合安全、卫生要求的成品、半成品、构配件、建筑材料和安全防护用具及机械设备等产品或者指定生产厂家、供应商等。
第十二条 建设单位应当为工程项目的安全生产提供安全条件，并按规定将所需安全生产费用列入工程概算，施工单位提取的安全生产费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。
第十三条 建设单位应当向勘察、设计、施工单位提供施工现场区域内供水、排水、供电、供气、供热、电力和邮电通讯等地下管线资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术要求。
第十四条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
第十五条 建设单位在装修过程中，涉及建筑主体和承重结构变更的，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
第十六条 勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，为工程项目提供全面、准确的勘察文件。
第十七条 设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准、建筑工程的抗震设防要求和抗震设计规范以及本建筑工程的具体特点和实际情况进行设计，编制设计文件。设计单位应当对地下管线的防护、外线电路防护、深基坑工程等施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
施工单位作业前，设计单位应当就设计意图、设计文件向施工单位作出说明和技术交底，未达到要求的设计文件不得交付使用。
第十八条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向主管部门报告。
第十九条 施工单位应当持有依法取得的安全生产许可证书，否则不得从事建筑工程施工活动。
第二十条 施工单位应当建立企业安全生产保障体系。建立以施工单位主要负责人为第一责任人和各级管理人员的安全生产责任制，施工单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责。
第二十一条 施工单位必须设立安全生产管理部门，配备与其经营规模相适应的专职安全管理人员，并进驻工程项目执行安全检查管理。
第二十二条 施工单位必须按照规定使用安全措施费用，建立使用台帐，提供票据，专款专用，不得挪作它用。
施工单位应当为施工人员提供符合安全、卫生标准要求的劳动环境、作业条件、安全防护用具及机械设备等。
第二十三条 施工单位对本企业年度内所承建的工程项目，应在《施工企业安全管理手册》中如实记录，并由安监机构逐一作出评价。
第二十四条 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案，安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
第二十五条 施工单位必须为从事危险作业的人员办理意外伤害保险，并支付保险费；实行施工总承包的，由总承包单位支付保险费。倘不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司，可以委托合法的建筑安全技术中介服务组织向建筑施工企业提供安全服务。

第四章 施工现场安全管理
第二十六条 施工现场安全由施工单位负责。实行施工总承包的工程项目，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
总承包单位和分包单位应当在施工合同中明确安全管理范围，承担各自相应的安全责任。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
第二十七条 施工现场实行以安全达标与文明施工和伤亡事故控制指标为主要内容的安全生产目标管理。
施工单位应当根据工程项目特点有针对性的制定安全生产目标，落实责任，并采取措施控制人身伤亡事故、火灾和机械设备事故。
第二十八条 施工现场应在入口处等危险部位设置明显的安全警示标志，应按规定砌设施工围墙，实行封闭作业，建筑物四周按规定使用密目安全网封闭，施工用电采用三级配电、TN-S接零保护和两级漏电保护系统。
第二十九条 施工单位应当根据工程特点编制施工组织设计，对于专业性较强的土方开挖工程、基坑支护与降水工程、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程、爆破与拆除工程、其他危险性较大的分部分项工程，应当编制专项安全施工组织设计或者方案，并附具安全验算结果，经企业技术部门审核和技术负责人批准后，由项目总监理工程师审查签字认可，方可实施。
施工单位应当在施工前对现场作业人员进行书面安全技术交底。
第三十条 施工单位必须采购、租赁具有生产许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，使用前必须经过检查、验收，其中施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式设备的使用，应当组织有关单位验收或者委托具有相应资质的检测机构检测验收；凡检测不合格的不得投入使用；在使用中必须进行定期检查，凡检查不合格的，不得继续使用。施工单位必须定期对安全防护用具及机械设备进行维修保养。
第三十一条 施工现场应当建立安全生产的检查制度，发现隐患，立即整改。
施工现场的安全技术资料应建档造册，由专人管理，做到完整、真实。
第三十二条 施工现场暂停施工的，应当做好安全防护，防护费用由造成停工的责任方承担。
第三十三条 施工现场应当建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的部位施工或者储存、使用易燃、易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。
施工单位应当采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对环境的污染和危害的措施。
第三十四条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
实行施工总承包的建筑工程，由总承包单位负责上报事故。
施工单位应当妥善保护事故现场，抢救人员和财产，采取有效措施防止事故扩大。

第五章 罚则
第三十五条 建设行政主管部门和安监机构工作人员有下列行为之一的，根据《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）第五十三条之规定，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）对没有安全施工措施的建筑工程颁发施工许可证；
（二）发现违法行为不予以查处的；
（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第三十六条 建设单位未提供建筑工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，根据《条例》第五十四条之规定，责令限期改正，逾期未改正的，责令该建筑工程停止施工。
第三十七条 建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,要求施工单位压缩合同规定的工期,或者将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的，根据《条例》第五十五条之规定，责令限期整改，处20万元以上50万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十八条 建设单位对涉及建筑主体或者承重结构变更的装修工程,没有设计方案擅自施工的，根据《江西省建筑管理条例》第四十三条之规定，责令改正，处50万元以上100万以下的罚款；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 勘察和设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的，根据《条例》第五十六条之规定，责令改正，处以10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，建议发证机关降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十条 工程监理单位有下列行为之一的，根据《条例》第五十七条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，建议发证机关降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任:
(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；
(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
第四十一条 施工单位未取得《建筑施工安全生产许可证》擅自从事建筑工程施工活动的，根据《安全生产许可证条例》第十九条之规定，责令停止施工，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 施工单位有下列行为之一的，根据《条例》第六十二条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）未设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的；
（二）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的；
（三）未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配置消防设施和灭火器材的；
（四）未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的；
（五）未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；
（六）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
第四十三条 施工单位挪用列入建筑工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，根据《条例》第六十三条之规定，责令限期改正，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 施工单位有下列行为之一的，根据《条例》第六十四条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处以5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）施工前未对现场作业人员进行安全技术交底的；
（二）在城市市区的建筑工程的施工现场未实行封闭围挡的；
（三）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；
（四）未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线采取专项防护措施的。
施工单位有前款规定第（四）项行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十五条 施工单位有下列行为之一的，根据《条例》第六十五条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，建议发证机关降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（一）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的；
（二）使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
（三）委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；
（四）在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
第四十六条 施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，根据《条例》第六十六条之规定，责令限期改正；逾期未改正的，责令施工单位停业整顿；造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
第四十七条 本办法规定的行政处罚,由建设行政主管部门依法决定。
有关法律、行政法规对建筑工程安全生产方面的违法行为实施行政处罚的机关另有规定的,从其规定。

第六章 附则
第四十八条 市政基础设施工程的安全生产监督管理参照本办法执行。
第四十九条 本办法具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。
第五十条 本办法自2009年1月1日起施行。