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中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（种子项目）（中译本）
（签订日期１９８５年５月９日生效日期１９８５年１０月３日）
　　中华人民共和国（以下称借款人）与国际开发协会（以下称协会）于一九八五年五月九日签订本协定。
　　鉴于借款人确认本协定附件２中所述的项目的可行性和重点后，已请求协会资助本项目；
　　鉴于协会特别根据上述情况，已经同意以本协定下文的条款和条件向借款人提供信贷。
　　因此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　自一九八五年一月一日实施的“国际开发协会开发信贷协定通则”（简称“通则”）是本协定构成整体所必要的组成部分。
　　１．０２节　本协定中使用的若干词汇，除上下文另有要求者外，其含义与“通则”中所作的解释相同，但下列新增词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“ＭＯＦ”系指借款人的财政部；
　　（ｂ）“ＭＡＡＦ”系指借款人的农牧渔业部；
　　（ｃ）“种子中心”系指本协定附件５，Ａ部分中所列举的中心；
　　（ｄ）“省”系指本协定附件５，Ａ部分中列举的种子中心，位于借款人所在的省份；
　　（ｅ）“ＮＳＣ”系指借款人的“中国种子公司”，是农牧渔业部的一个单位；
　　（ｆ）“ＢＳＦ”系指借款人的中央的农垦局，是农牧渔业部的一个单位；
　　（ｇ）“项目执行协议”系指本协定第３．０５节中所指的一个协议或几个协议；
　　（ｈ）“专用帐户”系指本协定第２．０２节（ｂ）中所指的帐户。

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本开发信贷协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于四千一百七十万个特别提款权（ＳＤＲ４１，７００，０００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定附件１规定的条款，从信贷帐户中提款，用于支付已发生的（如协会同意亦可用于支付将发生的），本项目所需要的，并应由本信贷款项支付的商品和服务的合理费用。附件１可以通过借款人与协会双方协议，随时对其修改。
　　（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应以协会所满意的条款和条件，在中国银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定附件４的规定。
　　２．０３节　截止日期应为一九八九年十二月三十一日，或由协会另定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）借款人对尚未提取的信贷本金额，应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费应从本信贷协定签订后的六十天开始起算，计算至借款人从信贷帐户提取款额被注销的相应日期止。
　　（ｂ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；（ｉｉｉ）按照“通则”第４．０２节而为本协定选定的货币，或按照该节条款随时指定的或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
　　２．０５节　借款人对已提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的二月十五日和八月十五日交付。
　　２．０７节　借款人应从一九九五年八月十五日始至二０三五年二月十五日止每半年偿还一次信贷本金，付款期为每年二月十五日及八月十五日。在二００五年二月十五日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五（百分之一又二分之一）。
　　２．０８节　根据通则第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人承认对为实现本协定附件２中所阐述的本项目的各个目标所作的承诺，为此，借款人应通过农牧渔业部以应有的勤奋和效率，并按照适当的行政、财务、及农业的惯例来实施本项目，并应根据需要的及时程度，提供为此目的所需的资金、便利设施、服务和其它资源。
　　（ｂ）借款人为能在实施本项目时，起到协调和协助的作用，应在农牧渔业部内保持一个项目管理办公室和顾问小组，其职能和职责应为协会所接受。
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目中所需的并将由本信贷资金支付的货物和工程采购以及聘请咨询服务的费用均应按照本协定附件３中的规定办理。
　　３．０３节　借款人应根据为协会所同意的规划，实施本项目的Ｅ部分中所规定的培训。
　　３．０４节　借款人应：
　　（ａ）在执行本项目Ｇ部分中所提到的研究时，应符合协会所同意的职权范围和日程表；
　　（ｂ）在不迟于一九八七年十二月三十一日前，向协会准备并递交一份包括根据本项目的各个目标而进行的研究的主要结果的报告。
　　３．０５节　为了实施本项目的目标，借款人应与各省签订项目执行协议，其条款及条件应为协会所接受，而且应特别包括本协定附件５Ｂ部分中的提到的安排。
　　３．０６节　除非协会另行同意，借款人不应转让、修改、取消或放弃该项目执行协议或该协议中任何一条规定。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应保持或促使保持记录，按照健全的会计程序与惯例足以反映出负责实施本项目或本项目任何一部分的借款人的部门或机构的业务活动、资源和开支情况。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）由协会可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当审计原则，对本节（ａ）段中所提及的每一财政年度的各种帐目包括专用帐户进行审计；
　　（ｉｉ）在完成审计后，但无论如何不应晚于每一财政年度末的六个月，及时向协会送交一份由上述审计师所作的、以协会合理要求的规模和详细程度经核定的这类审计报告的副本；及
　　（ｉｉｉ）向协会送交其随时合理要求的其它上述帐目，该帐目的审计以及记录等资料。
　　（ｃ）对于根据费用清单请求从信贷帐户中提款支付的一切费用，借款人应：
　　（ｉ）根据本节（ａ）段规定，保持或促使保持反映该费用支出的单独记录和帐目；
　　（ｉｉ）保留可供证明费用支出的所有记录（即合同、订单、发票、帐单、收据及其它单据），直到终止日后的第二年止；
　　（ｉｉｉ）使协会的代表能够检查这类记录；及
　　（ｉｖ）保证本节（ｂ）段所提的年度审计报告中，包括这类单独帐目，并应包括由该审计师就该单独帐目另外写出一份意见书，其中说明由信贷帐户中就该类费用支取的资金是否已用于规定的用途。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据“通则”第６．０２节（ｈ）规定增加以下事项，即项目执行协议的任何一方未能履行项目执行协议中规定的它应履行的任何义务时。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在通则第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定下列情况为本开发信贷协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已核准本协定；及
　　（ｂ）“项目执行协议”已经借款人和每个省的代表正式批准或核准并经签字和分发。
　　６．０２节　“通则”第１２．０２节（ｂ）的含义范围内，增加规定下列事项，将写入送交给协会的法律意见或法律意见书中，即：该项目执行协议已经协议的各方正式批准或核准，从而使其条款在法律上对他们产生了拘束力；
　　６．０３节　本协定签字后的一百二十天（１２０）作为“通则”第１２．０４节所要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据“通则”第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：

　　借款人方面：
　　中华人民共和国　　　　　　　　　　北京三里河财政部
　　　　　　电报挂号：　　　　　　　　　　电传号码：
　　　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　　　２２４８６ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　　　　　Ｂｅｉｊｉｎｇ

　　协会方面：
　　美利坚合众国　　　　　　　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　西北区１８１８Ｈ街　　　　　　　　国际开发协会
　　　　　　电报挂号：　　　　　　　　　　　电传号码：
　　　　　　ＩＮＤＥＶＡＳ　　　　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）

　　本协定的缔约双方，通过各自妥善授权的代表，于前文第一页书明的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义，予以签署，以昭信守。
　　注：本协定于一九八五年十月三日生效。附件、项目执行协议书略。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　国际开发协会
　　　　　经授权的代表　　　　　　　　　东亚太平洋地区代副行长
　　　　　　　张　再　　　　　　　　　　　　Ｓ·Ｓ·柯尔玛尼
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
国家无线电管理委员会


发布《关于进一步加强无线电频率和台站管理的规定》的通知
1994年2月7日，国家无线电管理委员会

各省、自治区、直辖市无线电管理委员会，国务院各部委和直属机构无线电管理机构，中国人民解放军无线电管理委员会：
现将国家无线电管理委员会第二十五次会议通过的《关于进一步加强无线电频率和台站管理的规定》印发给你们，望遵照执行。

附件：关于进一步加强无线电频率和台站管理的规定
自八十年代以来，我国无线电出现了快速发展的形势，对促进国民经济发展提供了有力的支持。无线电波秩序基本是好的，但也存在一些问题。为了加强无线电管理，进一步促进无线电事业的发展，更好地为国民经济建设和国防建设服务，现规定如下：
一、无线电频率必须根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定的权限和国家无委的规定进行管理。国家无委对无线电频率实行统一划分和分配，各级无委根据设台审批权限进行合理指配，凡不按已有划分和分配擅自进行指配的，或未经批准擅自做出频率划分或分配的，或超越职权指配频率的，必须立即停止，限期纠正。今后任何新业务和新制式无线电设备的采用，必须符合国家无委统一划分、分配的频段或频率，任何地区和部门均不得自行决定。因特殊需要超出现有规定或国家尚未做出规定的，必须报请国家无委批准。国家无委将根据技术、业务的发展，适时调整频率的划分和分配。
二、立即停止拍卖频率的作法，严禁出租、转让或变相出租和转让频率及以频率入股的行为。凡已拍卖成交的，要立即进行清理。在目前阶段，暂不允许个人设置经营性电台（网络）。
三、为维护空中电波秩序，要重申频率使用纪律。各级无委办公室要严格按照规定的无线电业务指配频率；各设台单位要严格按照核定的无线电业务使用频率，不得将分配给部门或系统用于某项业务的频率挪作他用，更不允许未经国家无委批准私自用于开办公众业务。为确保军事通信，军队和地方任何部门不得占用和利用军用频率开办公众业务。各级无委应对军用频率预以保护。
四、严格电台的申请和审批手续。凡是按规定需经批准和发放电台执照的电台，未经批准使用的，应立即补办批准手续，否则一律视为非法电台，并根据《中华人民共和国无电管理条例》规定严加处理。
五、目前有些地区设台天线过高，功率偏大，特别是在高山、高塔等制高点上设台，不但干扰了其它城市、地区电台的正常工作，而且自己也容易受到干扰。各级无委办公室要加强频率复用的科学规划与管理，有效地提高频谱利用率。在审批电台设置、使用时，要严格限定天线高度及电台发射功率，有效控制边界信号场强，坚决制止擅自加高天线、提高电台发射功率的作法，以确保正常的无线电频率复用。
六、为进一步挖掘和开发频率资源，国家将鼓励或规定使用能压缩通信频带、提高信道内电台容量或信息传输量的新设备、新技术，鼓励和支持频率复用，充分挖掘现有无线通信网的潜力，并逐步开发使用高频段的无线电频谱。其具体办法由国家无委商有关部门另行制定。
七、近几年，卫星通信发展很快，静止卫星轨道和频率资源的开发使用已成为无线电管理中越来越重要的工作。国家无委将加强对空间电台（静止卫星轨道位置和频率）及其卫星地球站的管理，制定有关使用静止卫星轨道和频率的申报、协调、审批规定和设置使用地球站的规定，各单位、各部门都必须严格遵守，以维护我国权益，适应卫星通信的发展。
八、各级无委要同军队积极配合，加强对空中电波信号的监测工作，对于违法违章操作的电台，必须根据《中华人民共和国无线电管理条例》规定，区别不同情况予以严肃处理。各无线电使用单位和个人应自觉接受和积极配合无线电管理机构在其职权范围内的监督检查。
九、随着通信产业的改革开放，对部分电信业务引入了市场竞争机制。为了适应新的技术发展和满足业务需求的增长，部分经营性业务使用的频率，也要正确运用经济杠杆手段合理调节频率的使用。国家无委拟会同财政部、国家计委对部分经营性业务使用的频率资源的收费标准作适当调整。所收款项分别上缴中央和地方国库并支配用于无线电管理设施、技术手段和业务建设。