司法部关于在全国司法助理员中开展基本素质教育的通知

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江苏省南京市人民政府


南京市雨花台风景名胜区管理办法
　
１９９７年１月２３日　南京市人民政府令第６０号



第一章　总则





　　第一条　为了加强对雨花台风景名胜区的保护和管理，合理开发和科学利用风景名胜资源，充分发挥爱国主义教育基地作用，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《江苏省风景名胜区管理条例》等有关法规规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　雨花台风景名胜区（以下简称风景名胜区）范围包括：雨花路以南、纬八路以北、共青团路以东、宁溧路以西围合的区域和望江矶三烈士墓环行道以南、项英墓以北、花木村水塘防火道以东、砂石场道路以西界桩围合的区域。
　　风景名胜区分为核心保护区和一般保护区。北大门群雕以南、忠魂亭以北、环陵路西干道以东、纪念碑至东炮台道路以西围合的区域，以及东殉难处、西殉难处、知名烈士墓为核心保护区。核心保护区以外为一般保护区。


　　第三条　雨花台烈士陵园管理局（以下简称管理机构）在市人民政府的领导下，负责风景名胜区的建设、保护和管理工作，接受市旅游指导委员会的指导。管理机构所属的城市建设管理烈士陵园监察大队、雨花台烈士陵园市容管理监察大队等行政执法组织，受管理机构和有关部门的委托，在各自被委托的权限范围内，依法行使监督检查权或者处罚权。


　　第四条　风景名胜区的核心保护区是缅怀先烈，进行革命传统教育的重要场所。在核心保护区内，任何人不得进行与核心保护区庄严肃穆气氛不相协调的活动。


　　第五条　风景名胜区应当充分利用风景名胜资源的特色，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传爱国主义、集体主义和社会主义，普及历史、文化和科学知识。


　　第六条　风景名胜区的土地，任何单位和个人不得侵占。
　　风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，任何单位和个人不得破坏，或者随意改变。

第二章　规划和建设





　　第七条　风景名胜区总体规划由市规划主管部门会同其他有关部门编制，经市人民政府批准后，并报上级主管部门备案。


　　第八条　市规划主管部门会同管理机构，根据风景名胜区总体规划编制各景区详细规划，报市人民政府审查批准。
　　经批准的风景名胜区总体规划和各景区详细规划，任何单位或个人不得擅自改变。


　　第九条　在核心保护区内，除进行保护性维修和完善基础设施外，严禁新建其他建筑和设施。


　　第十条　在一般保护区新建、改建、扩建建筑物，建筑物的高度、体量、造型、色彩等，应当与周围环境和景观相协调。
　　在一般保护区内原有房屋确需维修、翻建的，必须在原用地范围内，经管理机构审查后，按有关规定办理审批手续。凡是影响景观，污染环境，妨碍游览的建筑和设施，必须进行清理。

第三章　保护和管理





　　第十一条　风景名胜区内的纪念建筑、文物古迹、历史遗址等人文景观和古树名木、野生动植物、山体岩石、泉湖水体、地貌地物等自然景物，均属风景名胜资源，应严加保护。


　　第十二条　风景名胜区的风景名胜资源，实行有偿使用。利用风景名胜区内风景名胜资源的单位和个人，应当向管理机构提出申请，经批准后，按照有关规定交纳风景名胜资源有偿使用费。


　　第十三条　风景名胜区内严禁下列行为：
　　（一）酗酒、行乞、封建迷信活动等；
　　（二）建墓立碑；
　　（三）在文物、景物上涂写、刻画、张贴；
　　（四）燃烧树叶、荒草，倾倒垃圾；
　　（五）捕猎野生动物；
　　（六）在山林中吸烟、野炊；
　　（七）擅自移动风景名胜区管理范围土地界桩或标记物；
　　（八）进入倒影池、雨花湖、忠魂池；
　　（九）其他有损景物，有碍景观的行为。


　　第十四条　任何单位或者个人不得擅自砍伐风景名胜区内的树木。因国家建设确需砍伐的，按照下列规定报批，并按照规定交纳树木损失费：
　　（一）砍伐１０棵以下（含１０棵）树木的，由管理机构审批；
　　（二）砍伐１０棵以上树木的，由管理机构报市人民政府审批。


　　第十五条　因教学、科研需要采集风景名胜区内物种标本的，应当报管理机构同意，经办理有关手续后，在指定地点限量采集。


　　第十六条　机动车辆、非机动车辆不得擅自进入风景名胜区。经同意进入风景名胜区的车辆，应当按照指定路线行驶，在指定地点停放。


　　第十七条　在风景名胜区范围内，禁止设立户外广告。在风景名胜区周边地区设置影响风景名胜区景观的户外广告载体、标牌、标语的，必须经管理机构同意后，按照规定办理有关手续。


　　第十八条　在风景名胜区内进行经营活动的单位和个人，必须经管理机构同意并持有营业执照，在规定的地点和营业范围内经营。


　　第十九条　风景名胜区应当保持环境卫生整洁。管理机构应当加强环境卫生和饮食服务业的卫生管理。风景名胜区内驻区单位和居民，应当做好责任区域内的清洁卫生工作。进入风景名胜区的人员，应当遵守公共秩序，保护风景名胜资源，爱护公共财产，维护环境卫生整洁。


　　第二十条　管理机构应当有计划地组织风景名胜区的凭吊烈士、旅游活动，确保良好的秩序。凭吊烈士、旅游高峰期间，应当制定安全疏导人员的方案，必要时可采取措施，限制游客数量。


　　第二十一条　管理机构应当加强风景名胜区的安全管理工作，保证游客安全和景物完好。

第四章　罚则





　　第二十二条　有下列行为之一的，由管理机构按照下列规定给予处罚：
　　（一）侵占风景名胜区土地进行违法建设的，责令其限期退出所占土地，拆除违法建设，并可处以２００元以下１０００元以下的罚款；
　　（二）在山林吸烟、野炊的，责令其改正，造成损失的，责令其赔偿经济损失，并可处以２００元以上１０００元以下的罚款；
　　（三）擅自砍伐林木、破坏植被、采集物种标本的，责令其赔偿经济损失，并可处以５０元以上５００元以下的罚款；
　　（四）捕杀野生动物的，责令其改正，并可处以５０元以上５００元以下罚款；
　　（五）擅自移动、破坏风景区界桩或者边界标记的，责令其恢复原状并可处以５０元以上２００元以下的罚款；
　　（六）进入倒影池、雨花湖、忠魂池的，责令其改正，并可处以２０元以上１００元以下的罚款。


　　第二十三条　有下列行为之一的，由市容管理部门委托的烈士陵园监察大队按照下列规定给予处罚：
　　（一）乱倒生活垃圾、焚烧树叶的，处以２０元以上２００元以下的罚款；
　　（二）在文物、景物上涂写、刻画、张贴的，责令其改正，造成损失的，责令其赔偿，并可处以２０元以上２００元以下的罚款。


　　第二十四条　违反国家有关森林、文物保护、环境保护、工商行政管理、公安、旅游等法律、法规的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十五条　当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。


　　第二十六条　管理机构违反风景名胜区规划进行违法建设、毁损文物古迹或者其他非生物自然景物，滥伐林木、捕杀野生动物、污染破坏环境卫生的，由市人民政府或者有关执法机关依法进行查处，并可对有关主管人员和直接责任人员给予处分。


　　第二十七条　管理机构执法工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第二十八条　本办法由南京市雨花台烈士陵园管理局负责应用解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。


安徽省池州市人民政府


池州市人民政府关于印发九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）的通知


池政〔2006〕69号



各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）》已经2006年11月14日市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。







二○○六年十一月二十九日






九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁补偿安置办法（试行）



第一条 为加强九华山风景区规划区建设用地范围内集体土地房屋拆迁安置管理，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》、《安徽省实施<土地管理法>办法》、《安徽省九华山风景名胜区管理条例》、《安徽省人民政府办公厅关于进一步治理整顿土地市场秩序加强土地管理工作的通知》等有关法律、法规和政策规定，结合九华山风景区实际，制定本办法。

第二条 在九华山风景区规划区建设用地范围内，因公共利益和实施风景区规划征收征用集体土地（以下简称征地）需要对房屋拆迁进行补偿安置的，适用本办法。

第三条 市国土资源部门会同市建设部门主管征收征用集体土地上的房屋拆迁管理工作。九华山风景区管委会负责组织实施征地拆迁补偿安置具体工作。

市政府有关部门应当各司其职，相互配合，共同做好征收征用集体土地房屋拆迁补偿安置工作。审计、监察等部门应加强对征地拆迁安置工作的监督检查。

第四条 征地拆迁房屋及其附属物，按房屋拆迁补偿、附属物拆迁补偿、室内装饰装修补偿、零星树木和其它附着物补偿以及停产停业损失费、设备搬迁费、搬家费、临时安置补偿费等标准进行补偿。

前款所规定的补偿标准由市国土资源、建设和物价部门会同九华山风景区管委会根据经济发展水平，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、成新等因素制定并定期调整，经市政府批准并报省政府备案后公布实施。

第五条 经批准取得建设用地规划许可证、土地使用权证、建筑工程规划许可证等相关合法手续建设的建筑物及其附属物为合法建筑，按规定标准计算后，给予补偿。

第六条 本办法实施前，未经规划行政主管部门、国土资源行政主管部门依法批准建造的住宅用房及其附属物均属违法建设，不予补偿。如符合一户一宅政策，且立即拆除的，主房可参照人均建筑面积30—40平方米进行补偿，但每户补偿面积不超过120平方米。主房建筑面积不足补偿标准（90—120平方米）的，按主房实际面积补偿。

第七条 违法建设，鼓励自拆；自行拆除的，残值归自拆人所有。

征地告知书发出后建设的房屋及附属物、栽植的树木、种植的作物、抢打的水井等附着物一律不予补偿。

第八条 九华山风景区规划区建设用地范围内的集体土地房屋拆迁，应当在统一规划的居民点内实行统建安置。符合法定条件且确需划地自建的，必须在九华山风景区核心景区范围外规划确定的拆迁安置区安排。

第九条 对一户多宅或超面积占地建房的，只安排一处宅基地。

不属被征地村集体经济组织成员，或者简易搭盖用于非居住的拆迁户，不安排宅基地。

第十条 符合划地自建的拆迁户，应当按照风景区规划要求，在规划的安置点内按照统一规划设计进行建设。原宅基地未予补偿的，所需建设用地由拆迁人在法定面积内负责安排，并按有关规定办理用地批准手续。

用地单位按统一划地自建拆迁面积给予乡镇、村（居）委会每平方米40元的小区建设配套费，专项用于小区建设。

第十一条 实行统建安置的，按照拆迁主房面积选房。其安置回迁面积与原拆迁房屋面积相等部分，按照拆迁主房面积补偿标准结合被拆迁房屋结构、区位和成新度等结算。回迁面积超过原拆迁面积10平方米以内的（含10平方米），按安置房的统建房基准价结算；回迁面积超过拆迁面积10平方米以上部分，按市场价购买。

统建安置实行先搬迁、先选房、先安置。

依据九华山风景区规划，九华山风景区管委会负责建设用于统建安置的住房。用于安置的住房应符合国家质量安全标准，价格应控制在同类房屋统建安置补偿标准之内。

统建安置房由市政府有关部门负责办理产权证，可以按照有关法律、法规和政策规定进行产权交易。

第十二条 征地拆迁区域内的五保户、特困户由乡镇、村（居）委会负责安置。

第十三条 拆迁乡镇、村（居）委会办公、生产、经营用房，原则上实行货币补偿。确需易地自建的，按有关法律、法规规定办理用地批准手续。

第十四条 征收征用集体土地需要拆迁的房屋和附属物已经按照本办法规定对被拆迁人给予补偿，但被拆迁人在规定的限期内拒不拆迁的，由市国土资源部门会同九华山风景区管委会依法实行强制拆迁。

第十五条 建立被征地农民就业和社会保障制度，具体办法依照市政府有关被征地农民就业和社会保障的规定办理。

第十六条 违反本办法规定，干扰、妨碍、抵制拆迁工作的，按照国家有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十七条 对损害农民利益，侵占、挪用拆迁补偿费用的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十八条 拆迁工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十九条 水利、电力、交通、能源等国家、省、市重点建设项目的征地拆迁补偿安置，按有关政策规定执行。

第二十条 本办法由市国土资源局、市建设委员会会同九华山风景区管委会负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。