舟山市旅游专项基金使用管理办法
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舟山市旅游专项基金使用管理办法
浙江省舟山市人民政府办公室
舟政办[2001]48号
舟山市人民政府办公室转发市财政局等部门关于《舟山市旅游专项基金使用管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府直属有关部门、有关单位：
市财政局、市旅游局关于《舟山市旅游专项基金使用管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○一年六月二十八日
舟山市旅游专项基金使用管理办法
舟山市财政局 舟山市旅游局
根据市政府《关于普陀山正山门票收入使用管理的通知》（舟政发[2001]112号）精神，为合理、有效地管理和使用旅游专项基金，特制定本管理办法。
一、基金来源
（一）普陀山正山门票提价增收部分的50%；
（二）基金投资收益；
（三）其他。
二、基金主要用途
（一）旅游资源开发；
（二）旅游规划及基础设施建设；
（三）旅游产品设计与旅游线路开发；
（四）旅游宣传促销；
（五）旅游商品开发生产与销售，特别是支持有地方特色的重点旅游商品的开发；
（六）旅游教育与人才培养；
（七）支持开发有特色、上品位，对缩短旅游淡季有明显作用的项目；
（八）经市政府批准的用于旅游事业的其它项目。
三、基金使用的对象及方式
（一）基金的使用对象：市本级组织开发的项目。
（二）基金使用方式：投资、补助、贴息。每年用于项目开发的比例不得少于当年使用资金的80%。
（三）投资贴息的项目须经市级以上有关部门审批立项（或备案）。贴息资金按项目实际贷款总额的一定比例安排，贴补率一般不超过3个百分点，贴补期原则上在三年以内。
（四）补助，主要用于市政府组织的旅游规划、宣传促销等直接用于促进旅游事业发展的开支。
四、基础使用审批程序
每年初由市旅游局、普陀山管理局提出旅游基金的使用计划，基金使用计划的项目须附项目可行性报告（或项目建议书）、项目批准文件、银行贷款凭证及其它有关资料，并于每年的一月底前送市财政局审核；市财政局在十个工作日内提出审核意见，报分管市长审批。
五、基金的拨付
市财政局应根据批准的基金使用计划和用款单位的申请及项目实施进度及时拨款。
六、基金的管理和监督
（一）旅游专项基金纳入市财政专户管理，专款使用。
（二）用款单位必须严格按有关财务制度规定使用基金，并按季向市财政局报送项目实施、基金使用情况及财务报表。年终，必须及时上报经法定社会中介机构审查的项目财务报告。项目结束后，用款单位应对基金使用情况及效果进行考核，并将结果以书面形式报市财政局。
（三）市旅游局、普陀山管理局要加强对旅游专项基金使用情况的管理，市财政局要对旅游专项基金使用情况进行专项或重点检查，对不按规定使用旅游专项基金的，要追究有关项目单位及责任人的相应责任。
七、本办法由市财政局负责解释。
电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会令
第30号
《电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》已经国家经济贸易委员会主任办公会议讨论通过，现予公布，自2002年6月8日起施行。
国家经济贸易委员会主任 李荣融
二ＯＯ二年五月八日
电网和电厂计算机监控系统及调度数据
网络安全防护规定
第一条 为防范对电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络的攻击侵害及由此引起的电力系统事故，保障电力系统的安全稳定运行，建立和完善电网和电厂计算机监控系统及调度数据网络的安全防护体系，依据全国人大常委会《关于维护网络安全和信息安全的决议》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及国家关于计算机信息与网络系统安全防护的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于与电力生产和输配过程直接相关的计算机监控系统及调度数据网络。
本规定所称“电力监控系统”,包括各级电网调度自动化系统、变电站自动化系统、换流站计算机监控系统、发电厂计算机监控系统、配电网自动化系统、微机保护和安全自动装置、水调自动化系统和水电梯级调度自动化系统、电能量计量计费系统、实时电力市场的辅助控制系统等；“调度数据网络”包括各级电力调度专用广域数据网络、用于远程维护及电能量计费等的调度专用拨号网络、各计算机监控系统内部的本地局域网络等。
第三条 电力系统安全防护的基本原则是：电力系统中，安全等级较高的系统不受安全等级较低系统的影响。电力监控系统的安全等级高于电力管理信息系统及办公自动化系统，各电力监控系统必须具备可靠性高的自身安全防护设施，不得与安全等级低的系统直接相联。
第四条 电力监控系统可通过专用局域网实现与本地其他电力监控系统的互联，或通过电力调度数据网络实现上下级异地电力监控系统的互联。各电力监控系统与办公自动化系统或其他信息系统之间以网络方式互联时,必须采用经国家有关部门认证的专用、可靠的安全隔离设施。
第五条 建立和完善电力调度数据网络,应在专用通道上利用专用网络设备组网，采用专线、同步数字序列、准同步数字序列等方式，实现物理层面上与公用信息网络的安全隔离。电力调度数据网络只允许传输与电力调度生产直接相关的数据业务。
第六条 电力监控系统和电力调度数据网络均不得和互联网相连,并严格限制电子邮件的使用。
第七条 建立健全分级负责的安全防护责任制。各电网、发电厂、变电站等负责所属范围内计算机及信息网络的安全管理；各级电力调度机构负责本地电力监控系统及本级电力调度数据网络的安全管理。
各相关单位应设置电力监控系统和调度数据网络的安全防护小组或专职人员，相关人员应参加安全技术培训。单位主要负责人为安全防护第一责任人。
第八条 各有关单位应制定切实可行的安全防护方案，新接入电力调度数据网络的节点和应用系统，须经负责本级电力调度数据网络机构核准，并送上一级电力调度机构备案；对各级电力调度数据网络的已有节点和接入的应用系统，应当认真清理检查，发现安全隐患，应尽快解决并及时向上一级电力调度机构报告。
第九条 各有关单位应制定安全应急措施和故障恢复措施，对关键数据做好备份并妥善存放；及时升级防病毒软件及安装操作系统漏洞修补程序；加强对电子邮件的管理；在关键部位配备攻击监测与告警设施，提高安全防护的主动性。在遭到黑客、病毒攻击和其他人为破坏等情况后，必须及时采取安全应急措施，保护现场，尽快恢复系统运行，防止事故扩大，并立即向上级电力调度机构和本地信息安全主管部门报告。
第十条 与电力监控系统和调度数据网络有关的规划设计、工程实施、运行管理、项目审查等都必须严格遵守本规定，并加强日常安全运行管理。造成电力监控系统或调度数据网络安全事故的，给予有关责任人行政处分；造成严重影响和重大损失的，依法追究其相应的法律责任。
第十一条 本规定施行后，各有关单位要全面清理和审查现行相关技术标准，发现与本规定不一致或安全防护方面存在缺陷的，应及时函告国家经贸委；属于企业标准的，应由本企业及时予以修订。
第十二条 本规定由国家经贸委负责解释。
第十三条 本规定自2002年6月8日起施行。
最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定
最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定》已于2004年9月27日由最高人民法院审判委员会第1326次会议通过，现予公布，自2004年12月7日起施行。
2004年11月22日
最高人民法院关于审理出口退税托管帐户质押贷款案件有关问题的规定
(2004年9月27日最高人民法院审判委员会第1326次会议通过)
法释〔2004〕18号
为正确审理涉及出口退税专用帐户质押贷款纠纷案件，维护相关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关规定，结合人民法院审判实践，制定本规定。
第一条本规定适用于管理、执行涉及出口退税专用帐户质押贷款的案件。
本规定所称出口退税专用帐户质押贷款，是指借款人将出口退税专用帐户托管给贷款银行，并承诺以该帐户中的退税款作为还款保证的贷款。
第二条以出口退税专用帐户质押方式贷款的，应当签订书面质押贷款合同。质押贷款合同自贷款银行实际托管借款人出口退税专用帐户时生效。
第三条出口退税专用帐户质押贷款银行，对质押帐户内的退税款享有优先受偿权。
第四条人民法院审理和执行案件时，不得对已设质的出口退税专用帐户内的款项采取财产保全措施或者执行措施。
第五条借款人进入破产程序时，贷款银行对已经设质的出口退税专用帐户内的款项享有优先受偿权，但应以被担保债权尚未受偿的数额为限。
第六条有下列情形之一的，不受本《规定》第三、四、五条规定的限制，人民法院可以采取财产保全或者执行措施：
(一)借款人将非退税款存入出口退税专用帐户的；
(二)贷款银行将出口退税专用帐户内的退税款扣还其他贷款，且数额已经超出质押贷款金额的；
(三)贷款银行同意税务部门转移出口退税专用帐户的；
(四)贷款银行有其他违背退税帐户专用性质，损害其他债权人利益行为的。
第七条本规定自公布之日起施行。
