无公害农产品检测机构选定委托管理办法

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广东省人民政府


广东省乡（镇）村规划建设管理规定
广东省人民政府



第一条　为了加强乡（镇）、村规划建设的管理，促进城乡社会、经济的协调发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条　本规定适用范围：建制镇（县城除外）、乡和未设镇建制的集制镇和村庄。
第三条　乡（镇）、村的规划建设，应按国家和省土地管理的用地规定，贯彻统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、逐步完善的方针。要从实际出发，依靠地方财力统　筹安排生产设施、基础设施、公共设施、生活服务设施和抗震防震设施的建设。
第四条　乡（镇）、村规划建设中形成的规划文件（含附件）、重要建设项目的设计和施工文件以及图表资料，应按国家和省的有关规定整理归档。
第五条　省、市、县人民政府的建设委员会，乡（镇）人民政府的建设管理部门或建设助理员，主管本行政区域的乡（镇）、村规划建设工作。
乡（镇）人民政府统一领导本行政区域乡（镇）总体规划和乡（镇）、村建设规划的编制和实施。
第六条　乡（镇）人民政府的建设管理部门、建设助理员履行下列职责：
（一）贯彻执行国家和地方政府颁布的有关乡（镇）、村规划建设法规；
（二）具体组织乡（镇）、村规划的编制、管理和实施；
（三）负责办理生产建筑、公共建筑、市政公用设施、居民（农民）住宅等建设项目的规划和建筑报建的审查手续，核发建设用地规划申请书、建筑许可证；
（四）管理乡（镇）、村建设的各项补助经费、建筑材料；
（五）负责乡（镇）、村的环境卫生管理工作；收集、积累、整理乡（镇）、村规划建设及管理过程中形成的各种文件资料并定期移交档案部门；
（六）负责乡（镇）、村规划建设的统计报表工作；
（七）国家规定的其他职责。
第七条　乡（镇）、村规划分总体规划和建设规划。建制镇、乡应编制总体规划（建制镇总体规划应以镇区为中心，乡总体规划应以乡人民政府所在地为中心）和建设规划，集镇、村庄应编制建设规划。
第八条　总体规划是指镇、村布点规划和相应的各项建设的全面部署，其主要内容是：按照生产发展的需要和建设的可能性，确定乡（镇）、村的性质，发展方向，人口和用地规模，乡（镇）、村的位置，交通、电力、电讯线路走向，主要公共建筑物和生产用地的布局，分期建设目标
和环境保护措施等。
第九条　建设规划是指具体实施总体规划的步骤、措施和项目，其主要内容是：具体安排基础设施、公共设施、生产设施、生活服务设施的用地范围和建设方案，确定各项近期建设项目的座标、标高和实施办法。
第十条　编制总体规划和建设规划应首先与土地利用规划相协调，广泛征求有关部门和群众意见，并接受上级建设委员会的指导和帮助。
第十一条　建制镇、乡的总体规划和建设规划应经乡（镇）人民代表大人讨论通过，报县人民政府批准，其中重要建制镇的总体规划和建设规划，由所在地的县人民政府报市人民政府批准。
集镇、村庄的建设规划报乡（镇）人民政府批准，其中重要集镇的建设规划由所在乡（镇）人民政府报县人政府批准。
重要建制镇、重要集镇的区分分别由市、县人民政府确定。
第十二条　乡（镇）总体规划经批准后，应予公布并严格执行。驻乡（镇）、村的企事业单位、机关、团体、学校、部队和居住在乡（镇）、村的群众，应根据总体规划的布局进行基本建设，任何部门或个人不得随意发改主。如确需要修改、变动，应经原审议和批准机关同意，并办理
有关手续。
对违反规划、建设管理的行为，乡（镇）人民政府应予制止。
第十三条　居住在乡（镇）、村的居民、农民新建、改建、扩建住宅的，按下列程序办理报建手续：
（一）向居住地乡（镇）的建设管理部门提交报建申请书；
（二）由乡（镇）建设管理部门审核后报乡（镇）人民政府；
（三）经乡（镇）人民政府批准发建筑许可证。
乡（镇）、村居民、农民建筑住宅的用地标准和申请批办法，按省有关土地管理规定执行。
第十四条　单位、集体申请兴建建设项目，按下列程序办理报建手续：
（一）向乡（镇）建设管理部门提交报建申请书（属计划等有关主管部门审批的项目还应提交有关主管部门审查批准的文件）；
（二）建设管理部门按照规划核定建设用地的位置、范围、面积、建筑物层数、标高后报乡（镇）人民政府；
（三）持乡（镇）人民政府批准发给建设用地规划文件向国土管理部门申请土地使用证；
（四）持土地使用证向建设管理部门领取建筑许可证。
第十五条　建设项目及二层以上的住宅，应委托持有资质证书的设计单位设计；自行设计的，应采用市级以上（含市级）建设委员会审查批准的通用设计和标准设计。未经审查核准的图纸不得采用。
第十六条　承担建设项目的施工企业和建筑专业户，应持有广东省建设委员会发给的技术资质等级证书和营业执照，并领取施工许可证后方可承建。
第十七条　乡（镇）、村建设项目的工程质量标准、竣工验收标准等，按国家有关规定执行。
第十八条　乡（镇）、村应建立公共卫生管理制度，制订绿化规划，创造良好的生活环境。
第十九条　乡（镇）、村的街道、广场、车站、码头、园林、绿化等公共场所和设施，任何单位和个人不得擅自侵占和损害。
公路（国道、省道、县道）的两侧预留地内，严禁堆放材和搭建临时性或永久性建筑物。
第二十条　具有重要历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹，风景名胜地、古建筑、古树名木、特殊地貌等，因建设需要拆除、迁移或改变的，应按国家有关规定报批。
第二十一条　对执行本规定成绩显著者，由所在地人民政府或县建设委员会予以表扬或奖励。
第二十二条　对违反本规定者，按下列规定予以处理：
（一）违反第十三条、十四条、十九务第二款规定者，由乡（镇）建设管理部门按违章建筑的有关规定处理；
（二）违反条十六条、十七条规定者，由乡（镇）建设管理部门或工商行政管理部门按各自的职责分工进行处理；
（三）构成犯罪的，提交司法机关依法处理。
第二十三条　违反本规定者以暴力或以暴力相威胁拒不接受管理部门处理的，由乡（镇）人民政府依法进行处理。
第二十四条　各市可根据本规定，结合当地情况，制定实施细则，报省建设委员会备案。
第二十五条　本规定自1989年12月1日起实施。



1989年11月3日
北京市人民政府


北京市失业保险规定

【文号】市政府令[2007]190号



(1999年9月14日北京市人民政府第38号令发布
根据2007年6月14日北京市人民政府第190号令修改)　　

　　第一章　总则　

　　第一条　为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业，根据国务院《失业保险条例》，结合本市实际，制定本规定。　

　　第二条　本市行政区域内的城镇企业、事业单位和城镇企业、事业单位职工按照本规定缴纳失业保险费。　

　　城镇企业、事业单位的失业人员依照本规定，享受失业保险待遇。　

　　本规定所称城镇企业，包括国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各类联营企业、外商投资企业和港、澳、台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。　

　　第三条　市劳动保障行政部门主管全市失业保险工作。区(县)劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部门按照规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构，具体承办失业保险工作。　

　　第四条　失业保险工作应与职业培训、职业介绍等就业服务工作紧密结合，统筹安排。　

　　第二章　失业保险基金　

　　第五条　失业保险基金由下列各项构成：　

　　(一)单位缴纳的失业保险费；

　　(二)职工个人缴纳的失业保险费；　

　　(三)失业保险基金的利息；

　　(四)失业保险费滞纳金；

　　(五)财政补贴；　

　　(六)依法纳入失业保险基金的其他资金。　

　　第六条　用人单位和职工个人应当按月足额缴纳失业保险费。　

　　用人单位应缴纳的失业保险费，由社会保险经办机构委托用人单位的开户银行按月代为扣缴。　

　　职工个人应缴纳的失业保险费，由用人单位代为扣缴。　

　　第七条　失业保险费缴纳标准：　

　　(一)国有企业、城镇集体企业、股份制企业及各类联营企业、私营企业和事业单位，按本单位上年职工月平均工资总额的1.5%缴纳失业保险费；　

　　(二)外商投资企业和港、澳、台商投资企业按本单位中方职工上年月平均工资总额的1.5%缴纳失业保险费；　

　　(三)职工个人按本人上年月平均工资的0.5%缴纳失业保险费。职工本人月平均工资高于上一年本市职工月平均工资300%以上的部分，不作为缴纳失业保险费的基数；　

　　(四)用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。　

　　第八条　失业保险费收缴费率需要调整时，由市劳动保障行政部门会同市财政部门提出，报市人民政府同意，国务院批准后执行。　

　　第九条　用人单位缴纳的失业保险费在缴纳所得税前列支，职工个人缴纳的失业保险费不计入个人当期的工资薪金收入，免征个人所得税。　

　　失业保险基金不计征税、费。　

　　第十条　失业保险基金用于下列开支：　

　　(一)失业保险金；

　　(二)领取失业保险金期间的医疗补助金；　

　　(三)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；

　　(四)职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴等国家规定的支出项目；　

　　(五)按照国家有关规定，经市人民政府批准并报国务院备案的与失业保险有关的其他支出项目。　

　　第十一条　失业保险基金实行全市统筹。失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。　

　　存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失业保险基金的利息并入失业保险基金。　

　　失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。　

　　第十二条　失业保险基金收支的预算、决算，由市社会保险经办机构编制，经市劳动保障行政部门复核、市财政部门审核，报市人民政府批准。　

　　失业保险基金的财务制度和会计制度按照国家有关规定执行。　

　　第三章　失业保险待遇　

　　第十三条　具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：　

　　(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的；　

　　(二)非因本人意愿中断就业的；　

　　(三)已办理失业登记，并有求职要求的。　

　　失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。　

　　第十四条　失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：　

　　(一)重新就业的；

　　(二)应征服兵役的；

　　(三)移居境外的；

　　(四)享受基本养老保险待遇的；　

　　(五)被判刑收监执行或者被劳动教养的；　

　　(六)无正当理由，拒不接受劳动保障行政部门指定的职业介绍服务机构介绍的工作的；　

　　(七)有法律、行政法规规定的其他情形的。　

　　第十五条　用人单位与职工终止、解除劳动(聘用)或工作关系之日起7日内将失业人员的名单报户口所在地区(县)社会保险经办机构备案，自终止、解除劳动(聘用)或工作关系之日起20日内，持缴纳失业保险的有关材料将职工的档案转移到职工户口所在地区(县)社会保险经办机构。　

　　用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动(聘用)或工作关系的证明，并书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利。　

　　第十六条　失业人员应当在终止、解除劳动(聘用)或者工作关系之日起60日内，持用人单位开具的终止、解除劳动(聘用)或者工作关系证明及有关证明材料到户口所在地的社会保险经办机构办理失业登记，符合领取失业保险金条件的同时办理领取失业保险金手续。失业保险金自办理失业登记之日起计算。　

　　在职期间被劳动教养或者判刑收监执行，被解除劳动教养或者刑满释放的失业人员应当在回京落户之日起60日内，按照本规定办理失业登记和失业保险金领取手续。　

　　第十七条　失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前累计缴费时间确定：　

　　(一)累计缴费时间1年以上不满2年的，可以领取3个月失业保险金；　

　　(二)累计缴费时间2年以上不满3年的，可以领取6个月失业保险金；　

　　(三)累计缴费时间3年以上不满4年的，可以领取9个月失业保险金；　

　　(四)累计缴费时间4年以上不满5年的，可以领取12个月失业保险金；　

　　(五)累计缴费时间5年以上的，按每满一年增发一个月失业保险金的办法计算，确定增发的月数。领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。　

　　失业保险费缴费时间按用人单位和职工个人缴纳失业保险费的时间累计计算。　

　　本市实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的连续工龄视同缴费时间，计发失业保险金时合并计算。　

　　不属于1994年北京市人民政府发布的《北京市企业职工失业保险规定》实施范围，按照本规定新参加失业保险的单位的职工，本规定实施前，按国家规定计算的连续工龄视同缴费时间，计发失业保险金时合并计算。　

　　第十八条　失业人员领取失业保险金期限内，重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。　

　　第十九条　失业保险金标准的确定及调整，根据失业人员失业前缴纳失业保险费的年限，按照低于本市最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的原则，结合本市经济发展状况及居民生活水平等因素，由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并公布后执行。　

　　第二十条　失业人员在领取失业保险金期间从事个体经营、兴办企业，凭其营业执照，社会保险经办机构可以将其应领取的失业保险金一次性发给本人。　

　　第二十一条　城镇企业、事业单位成建制跨统筹地区转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系按有关规定转移。　

　　第二十二条　用人单位招用的农民合同制工人，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据用人单位为其连续缴费的时间，对其支付一次性生活补助，每满1年发给1个月生活补助，最长不得超过12个月。其标准由市劳动保障行政部门会同财政部门提出，报市人民政府批准并公布后执行。　

　　第二十三条　失业人员在领取失业保险金期间，患病(不含因打架斗殴或交通事故等行为致伤、致残的)到社会保险经办机构指定的医院就诊的，可以补助本人应领取失业保险金总额60%至80%的医疗补助金，具体标准为：　

　　(一)累计缴费时间不满5年的，其医疗费补助比例为60%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的60%。　

　　(二)累计缴费时间满5年不满10年的，其医疗费补助比例为65%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的65%。　

　　(三)累计缴费时间满10年不满15年的，其医疗费补助比例为70%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的70%。　

　　(四)累计缴费时间满15年不满20年的，其医疗费补助比例为75%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的75%。　

　　(五)累计缴费时间满20年以上的，其医疗费补助比例为80%；累计医疗补助金不超过本人应领取失业保险金总额的80%。　

　　失业人员在领取失业保险金期间患危重病，按前款规定给予补助后，个人及其家庭负担医疗费仍确有困难的，由本人申请，区(县)社会保险经办机构审查，报市社会保险经办机构批准，可给予一次性补助。但补助标准不得超过本人应领失业保险金总额的200%。　

　　失业人员在领取失业保险金期间，符合国家计划生育规定生育或采取计划生育措施的，可按国家有关规定给予补助。　

　　第二十四条　失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照本市在职职工社会保险有关规定发给丧葬补助金。有供养直系亲属的，发给一次性抚恤金，抚恤金标准按失业人员死亡当月领取失业保险金的数额和供养人数发给。供养一人的，给付6个月；供养两人的，给付9个月；供养三人或三人以上的，给付12个月。　

　　第二十五条　失业人员符合城镇居民最低生活保障条件的，可以按照规定享受本市城镇居民最低生活保障待遇。　

　　第四章管理和监督　

　　第二十六条　市、区(县)劳动保障行政部门主管失业保险工作，履行下列职责：　

　　(一)贯彻实施失业保险法律、法规；　

　　(二)监控、发布失业率，制定促进就业政策；　

　　(三)指导社会保险经办机构的工作；　

　　(四)对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进行监督检查。　

　　第二十七条　社会保险经办机构具体承办失业保险工作，履行下列职责：　

　　(一)负责失业人员的登记、管理、调查、统计；　

　　(二)按照规定负责失业保险基金的核定、收缴、支付和管理；　

　　(三)按照规定核定发放失业保险金及其他失业保险待遇；　

　　(四)拨付失业人员职业培训、职业介绍等就业服务补贴费用；　

　　(五)为失业人员提供免费咨询和就业服务；　

　　(六)国家和本市规定由其履行的其他职责。　

　　第二十八条　社会保险经办机构所需经费列入预算，由财政拨付。　

　　第二十九条　社会保险监督委员会负责监督失业保险政策、法规的执行和失业保险基金的管理工作。　

　　第三十条　财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理情况进行监督。第五章　法律责任　

　　第三十一条　用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。　

　　第三十二条　用人单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费的，由市、区(县)劳动保障行政部门按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定进行处罚。　

　　第三十三条　不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由市、区(县)劳动保障行政部门处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。　

　　第三十四条　社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险待遇单证，致使失业保险基金损失的，由市、区(县)劳动保障行政部门责令其追回；情节严重的，依法给予行政处分。　

　　第三十五条　社会保险经办机构的工作人员不履行职责、不按规定向失业人员发放失业保险金的，由市、区(县)劳动保障行政部门对其进行批评，并责令其改正，造成严重后果的，依法给予行政处分。　

　　第三十六条　劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。　

　　第三十七条　任何单位、个人挪用失业保险基金的，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。　

　　第六章　附则　

　　第三十八条　本市行政区域内的社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有合同制工人的国家机关及其合同制工人、有城镇职工的乡镇企业及其城镇职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工，依照本规定执行。　

　　第三十九条　本规定执行中的具体问题由市劳动保障行政部门负责解释。　

　　第四十条　本规定自1999年11月1日起施行。1994年6月6日北京市人民政府发布的《北京市企业职工失业保险规定》同时废止。