第十届全国人民代表大会第三次会议关于接受江泽民辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求的决定

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上海市财政局 上海市地方税务局


各区县财政局、地方税务局，市财政监督局，市税务局各直属分局：

　　根据《上海市人民政府关于本市开征地方教育附加的通知》（沪府发〔2011〕2号）规定，为加强和规范地方教育附加的征收和管理，上海市财政局和上海市地方税务局制定了《上海市地方教育附加征收管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

　　上海市财政局

　　上海市地方税务局

　　二Ｏ一一年一月三十日

上海市地方教育附加征收管理办法

　　第一条 为贯彻落实国家和本市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，多渠道筹措教育经费，根据《中华人民共和国教育法》和《财政部关于同意上海市开征地方教育附加的复函》（财综函〔2010〕78号），以及《上海市人民政府关于开征地方教育附加的通知》（沪府发〔2011〕2号）的精神，本市从2011年1月1日起开征地方教育附加，为规范地方教育附加的征收管理，制定本办法。

　　第二条凡在本市行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人（包括外商投资企业、外国企业及外籍个人），除按国家规定缴纳教育费附加外，应当依照本办法规定缴纳地方教育附加。

　　第三条地方教育附加以单位和个人实际缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计征依据，征收率为2%。

　　第四条地方教育附加由本市地方税务部门负责征收。纳税人应当在缴纳增值税、消费税、营业税时一并缴纳地方教育附加。

　　第五条地方税务部门征收地方教育附加统一使用税务部门统一印制的税收票证。

　　第六条地方教育附加属于政府性基金，纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，收入全额缴入市级国库。

　　第七条单位缴纳的地方教育附加，企业在主营业务税金及附加中列支，事业单位在销售税金中列支。

　　第八条地方教育附加缴库时填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”27项“地方教育附加收入”，支出时填列205类“教育”10款“地方教育附加支出”。

　　第九条根据《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确的目标任务，地方教育附加专项资金统筹用于本市教育事业发展。地方教育附加专项资金具体管理使用办法由市财政局会同相关部门负责制定。

　　第十条地方税务部门征收地方教育附加所需费用由同级财政部门通过部门预算统筹安排，不得从地方教育附加中扣除或提取手续费。

　　第十一条各级财政、地税、人力资源社会保障、教育、审计等部门要加强对地方教育附加的征收、解缴、使用的监督管理和检查。

　　第十二条凡未经批准，擅自多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）追究责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十三条本办法从2011年1月1日起施行。

　　第十四条本办法由市财政局、市地方税务局负责解释。


天津市人民政府


津政令第115号



天津市促进旅游资源整合开发规定



公文内容：
　　《天津市促进旅游资源整合开发规定》 已于2007年3月27日
经市人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日
起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　市长　戴相龙
　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年五月十五日


　　　　　　 天津市促进旅游资源整合开发规定

　　第一条 为了促进本市旅游资源的整合开发， 推动旅游业的
健康发展，根据有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本
规定。
　　第二条 在本市范围内从事旅游规划编制、 旅游资源整合利
用、旅游项目开发建设等相关活动，应当遵守本规定。
　　本规定所称旅游资源，是指可以为发展旅游业开发利用，具
有经济效益、社会效益和环境效益的自然资源、历史人文资源和
其他社会资源。
　　第三条 旅游资源的整合开发， 应当坚持政府主导、统筹规
划、政策扶持、市场运作的原则。
　　第四条 市和区、 县人民政府应当加强对旅游资源整合开发
的领导，统筹旅游资源的开发和整合利用，改善旅游业发展环境，
实现旅游业的可持续发展。
　　第五条 市和区、 县人民政府设立的旅游发展资金，应当发
挥对旅游宣传、旅游资源整合开发和重点旅游建设项目的引导支
持作用，并根据旅游业发展的需要逐步予以增加。
　　第六条 市旅游行政管理部门负责本规定的组织实施， 协调
推动本市旅游资源的整合开发。
　　市发展改革、建设管理、规划、财政、国土房管、交通、商
务、环境保护等相关管理部门，按照各自职责做好旅游资源整合
开发的保障工作。
　　区、县旅游行政管理部门负责组织推动本行政区域内旅游资
源的整合开发。
　　第七条 旅游资源整合开发应当符合市旅游发展规划、 城市
总体规划和土地利用总体规划，突出本市历史文化名城、北方经
济中心、国际港口城市和生态城市的特点，全面整合、深度开发
近现代历史文化人文资源和山河湖海泉等丰富的自然生态资源，
并与经济社会发展协调统一。
　　第八条 市旅游行政管理部门负责组织编制市旅游发展规划、
特色专项旅游规划和旅游区域合作规划。
　　区、县旅游行政管理部门根据市旅游发展规划，编制本区域
旅游规划，经市旅游行政管理部门同意后报同级人民政府批准实
施。
　　第九条 编制旅游规划应当符合国家和本市的有关规定， 组
织论证并听取社会各界的意见和建议。旅游规划可以邀请有关专
业机构参与编制。
　　第十条 市旅游行政管理部门根据市旅游发展规划， 会同有
关部门制定重点旅游建设项目目录，经市人民政府批准后，向社
会公布实施。
　　重点旅游建设项目应当纳入近期建设规划。
　　第十一条 制定重点旅游建设项目目录， 应当将项目开发建
设可以享受的优惠扶持政策和所涉及的审批事项、审批期限一并
予以明确。
　　对投资回报周期较长的重点旅游建设项目，可以给予重点扶
持。
　　重点旅游建设项目的开发主体确定后，发展改革、规划、国
土房管、环境保护等相关部门应当按照重点旅游建设项目目录要
求，保障各项政策措施的落实。
　　第十二条 重点旅游建设项目涉及基础设施建设的， 由有关
部门纳入相关规划统筹解决。
　　第十三条 重点旅游建设项目涉及新增建设用地的， 在全市
土地利用总体规划年度计划指标内优先解决。
　　第十四条　对重点旅游建设项目所涉及的相关税收和行政事
业性收费，可以根据情况给予适当的优惠或者减免。
　　第十五条 投资在2亿元以上的大型主题公园类型的旅游项目，
门票和游艺项目收入按有关规定享受税收优惠政策。
　　第十六条 市服务业引导资金和交通、 城建、园林、科技、
水利、环境保护、文化等专项资金，应当对具有旅游功能的开发
建设项目给予适当支持。
　　有关部门对旅游资源开发建设项目进行审批时，应当首先征
求旅游行政管理部门的意见。
　　第十七条 港口、 铁路、民航、海关、边检等部门应当采取
有效措施，协同旅游行政管理部门推动旅游包机、旅游专列和大
型邮轮旅游的开展。对通过包机、专列和邮轮大量招徕游客的旅
游企业和个人，从市旅游发展资金中给予奖励。
　　鼓励和支持开发生产具有本市特色的旅游商品和旅游纪念品，
从市旅游发展资金中给予相应奖励。
　　第十八条 文化、 工业、农业等相关部门应依托行业资源优
势，积极开发文博旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游等专项
旅游产品。
　　旅游行政管理部门应积极引导专项旅游产品的开发，加强专
业指导，推动相关资源的整合利用和专项旅游产品示范点的建设。
　　第十九条 对下列具有本市地方特色、 历史文化内涵和参观
游览价值的场所和设施，应积极创造条件增加展示和参观内容，
定时向游客开放：
　　（一）风貌建筑、名人故居；
　　（二）历史名校；
　　（三）工商业遗址、老字号商铺；
　　（四）民间工艺作坊；
　　（五）开启型桥梁、水幕电影、广场音乐喷泉等公益性设施。
　　第二十条　旅游行政管理部门应当会同信息化主管部门加快
本市旅游业信息化建设，促进信息技术在旅游资源开发建设等领
域的应用。
　　第二十一条 道路建设主管部门应当优先安排旅游区 （点）
至市区、交通枢纽地区的道路建设，会同有关部门合理设置旅游
停车站(场)以及交通引导标示牌等旅游配套设施，改善旅游交通
客运条件。
　　第二十二条 旅游区（点） 门票价格及周边停车场等服务设
施的收费标准，依其关系社会公众文化生活的重要程度，实行政
府定价和政府指导价。
　　价格行政主管部门在确定旅游区（点）门票价格及服务设施
收费标准时，应当听取旅游行政管理部门的意见。
　　第二十三条 本规定自2007年7月1日起施行。