重要地理信息数据审核公布管理规定
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重要地理信息数据审核公布管理规定
国土资源部
重要地理信息数据审核公布管理规定
中华人民共和国国土资源部令
第１９号
《重要地理信息数据审核公布管理规定》，已经２００２年１２月１２日国土资源部第６次部务会议通过，现予公布，自２００３年５月１日起施行。《重要地理信息数据审核公布管理规定》由国家测绘局负责监督报告。
部 长 田凤山
２００３年３月２５日
第一条 为了加强重要地理信息数据审核、公布工作的管理，确保对外公布的重要地理信息数据的权威性和准确性，根据《中华人民共和国测绘法》的有关规定，制定本规定。
第二条 中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的审核、公布管理工作，适用本规定。
第三条 国务院测绘行政主管部门负责重要地理信息数据的审核、公布管理工作。
第四条 在行政管理、新闻传播、对外交流等对社会公众有影响的活动、公开出版的教材以及需要使用重要地理信息数据的，应当使用依法公布的数据。
第五条 本规定所称的重要地理信息数据，是指在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内的重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等位置信息数据和重要属性信息数据。主要包括：
（一）涉及国家主权、政治主张的地理信息数据；
（二）国界、国家面积、国家海岸线长度，国家版图重要特征点、地势、地貌分区位置等地理信息数据；
（三）拟冠以“全国”、“中国”、“中华”、“国家”等字样的地理信息数据；
（四）经相邻省级人民政府联合勘定并经国务院批复的省级界线长度及行政区域面积，沿海省、自治区、直辖市海岸线长度；
（五）法律法规规定以及需要由国务院测绘行政主管部门审核的其他重要地理信息数据。
第六条 国务院测绘行政主管部门负责受理单位和个人（以下称为建议人）提出的审核公布重要地理信息数据的建议。
建议人也可以直接向省、自治区、直辖市测绘行政主管部门提出审核公布重要地理信息数据建议。省、自治区、直辖市测绘行政主管部门应当在１０个工作日内将建议转报国务院测绘行政主管部门。
第七条 建议人建议审核公布重要地理信息数据，应当向国务院测绘行政主管部门提交以下书面资料：
（一） 建议人基本情况；
（二）重要地理信息数据的详细数据成果资料，科学性及公布的必要性说明；
（三）重要地理信息数据获取的技术方案及对数据验收评估的有关资料；
（四）国务院测绘行政主管部门规定的其他资料。
建议人为各级地方人民政府、国务院各部门的，可以不提供前款（一）规定的资料。
第八条 国务院测绘行政主管部门收到建议人建议审核公布重要地理信息数据的资料后，应当在１０个工作日内决定是否受理，并书面通知建议人。不予受理的，应当说明原因。
第九条 国务院测绘行政主管部门应当组织对建议人提交的重要地理信息数据进行审核。审核主要包括以下内容：
（一）重要地理信息数据公布的必要性；
（二）提交的有关资料的真实性与完整性；
（三）重要地理信息数据的可靠性与科学性；
（四）重要地理信息数据是否符合国家利益，是否影响国家安全；
（五） 与相关历史数据、已公布数据的对比。
第十条 国务院测绘行政主管部门应当会同国务院有关部门、军队测绘主管部门，对通过审核的重要地理信息数据公布的必要性、公布部门等内容进行会商，并向国务院上报公布建议。
第十一条 国务院批准公布的重要地理信息数据，由国务院或者国务院授权的部门公布。
重要地理信息数据以公告形式公布，并在全国范围内发行的报纸或者互联网上刊登。
第十二条 重要地理信息数据公布时，应当注明审核、公布部门。
第十三条 依照本规定公布重要地理信息数据的国务院有关部门，应当在公布时将公布公告抄送国务院测绘行政主管部门。
第十四条 国务院测绘行政主管部门收到公布公告后，应当在１０日内书面通知建议人。建议人建议审核公布的重要地理信息数据，在受理后未被批准公布的，国务院测绘行政主管部门应当及时书面通知建议人，并说明理由。
第十五条 国务院有关部门具有下列情形之一的，由国务院测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。
第十六条 单位和个人具有下列情形之一的，由省级测绘行政主管部门依法给予警告，责令改正，可以并处十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）擅自发布已经国务院批准并授权国务院有关部门公布的重要地理信息数据的；
（二）擅自发布未经国务院批准的重要地理信息数据的。
第十七条 本规定自２００３年５月１日起实施。
印发《佛山市工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法（试行）》的通知
广东省佛山市人民政府
印发《佛山市工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法（试行）》的通知
佛府[2007]141号
各区人民政府，市府直属有关单位:
为规范国有工业用地出让行为，经市政府同意，现将《佛山市工业用地招标拍卖挂牌出让实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行中有何问题和建议，请径向市国土资源局反映。
二○○七年十一月二十八日
佛山市工业用地招标拍卖
挂牌出让实施办法（试行）
第一条 为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)等有关文件精神，提高土地节约集约利用水平，规范国有工业用地出让行为，优化土地资源配置，防止国有土地资产流失，促进我市经济社会全面发展，根据土地管理有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本市范围内国有工业用地使用权的招标、拍卖和挂牌出让，适用本办法。工业项目使用国有土地应当符合政府产业政策和城市发展规划，遵循公平、公开、公正和地尽其用的原则，在土地有形市场通过招标拍卖挂牌出让方式取得土地使用权。科研设计、仓储物流等不符合划拨方式供地的新增建设项目用地，参照工业项目用地按本实施办法执行。
第三条 国有工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让实行集体决策。佛山市人民政府成立国有土地使用权招标拍卖挂牌联席会议（以下简称“土地招拍挂联席会议”），负责代表政府审批土地出让方案，集体确定有关事项。
国有土地使用权招标拍卖挂牌联席会议召集人为主管国土资源工作的副市长，小组成员由国土、财政、监察、建设、规划、发改、经贸等部门组成。各区人民政府根据市人民政府简政放权的有关规定，以市人民政府名义依法行使交办的各项土地管理审批权。镇(街道办)或工业园区管委会不能擅自出让土地使用权。
第四条 国有工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让实施主体是佛山市国土资源局。国土部门会同工业园区管委会、镇（街道办）等有关部门，于每年10月初，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策、土地利用年度计划、土地储备计划，结合市场需求状况和农用地征用、转用、征收情况，研究拟订下一年度工业用地供应计划。
工业用地供应计划中应当明确下一年度国有工业用地拟招标拍卖挂牌出让地块位置、范围、面积、用途、使用年限、地块开发程度、行业类型、投资强度、出让时序安排等。
下一年度工业用地供应计划应于每年10月底以前，由市国土资源局上报市人民政府审查，批准后于每年12月底以前向社会公布。计划需要调整时，仍按上述程序报批并公布。
第五条 单位或个人对出让计划内的具体地块有使用意向的，可以向工业园区管委会或镇（街道办）提出购地申请，并承诺受让土地价格、行业类型、投资强度和土地使用综合条件及达不到承诺的责任。
工业园区管委会或镇(街道办)根据市政府批准的工业用地出让计划或购地申请，向国土部门提出招标拍卖挂牌出让土地申请。
申请内容包括：拟出让地块的具体位置、面积、产业类型、投资强度、投资总额、供地时间等。
第六条 国土部门根据拟出让地块的条件和土地市场情况，书面函请城市规划主管部门出具规划意见，然后依据《城镇土地估价规程》，组织对拟出让地块的土地市场价格进行评估。
地价评估可以由国土部门或其所属事业单位进行，也可以根据需要委托具有土地估价资质的土地或不动产评估机构进行。
地价评估结果由国土部门根据当前地价水平组织有关人员以集体会审方式确认。
第七条 国土部门会同有关部门，依据国有工业用地土地使用权出让计划、区域规划、产业政策、产业布局、用地规模、行业类型准入条件和意向用地者申请的用地类型、规模等，编制拟出让地块的出让方案，上报土地招拍挂联席会议批准。
行业类型准入条件应包含：产业目录、工业用地控制指标、投资总额、投资强度、节能降耗要求、环保要求等内容。
属工业园区范围的必须有该工业园区管委会代表参与制定出让方案；属镇（街道办）储备范围的土地必须有镇（街道办）代表参与制定出让方案。拟出让地块的基础设施配套和前期有关工作由所属的工业园区管委会或镇（街道办）负责。
第八条 国有工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让方案应当包括：拟出让地块的具体位置、四至、用途、面积、使用年限、土地使用条件、规划设计条件、地块开发程度、供地时间、供地方式、供地价格、竞买保证金、地价款支付条件、开工竣工期限、行业类型准入条件（包括投资总额、投资强度、是否属高新技术产业等）、投产后的监管措施等。其中投资总额、投资强度、是否属高新技术产业等指标可由土地竞投者在竞投前先作出书面承诺。
第九条 土地招拍挂联席会议根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策审批出让方案，综合确定出让底价、招标标底、竞买保证金、竞买加价幅度、土地出让金缴纳期限、拍卖佣金、指定后续跟踪单位、达不到承诺时的违约处理等事项；拍卖和挂牌出让的，还应当确定起叫价、起始价等。出让底价不得低于国家规定的最低价标准。
出让底价在出让活动结束之前应当保密，任何单位和个人不得泄露。
第十条 招标拍卖挂牌出让国有工业用地土地使用权活动，由国土部门根据土地招拍挂联席会议已批准的土地出让方案委托土地交易中心承办。
具体操作按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）规定的程序组织实施。
提出购地申请的单位或个人，应当参加该宗地竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。
各部门按各自职能负责对已出让的工业用地进行跟踪管理，不得擅自更改出让土地的设定条件。
第十一条 中标人或者竞得人凭《中标通知书》或《成交确认书》与市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，按照土地出让合同约定付清全部地价款，依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书后，才能办理有关规划报建手续。
国有工业用地使用权出让的收入应全额上缴地方国库，实行收支两条线管理。
第十二条 工业项目建成投产后，工业园区的土地由工业园区管委会负责按照土地出让合同规定进行跟踪管理，其他工业用地的跟踪管理由土地招拍挂联席会议指定有关部门具体负责。跟踪管理内容包括：核定是否符合土地出让合同约定的土地用途、容积率、产业类型、投资总额、投资强度等，是否擅自转让土地使用权（含非法联建、联营等），并将竣工验收结果报国土部门。达不到或违反约定条件的，由国土部门按违反招标拍卖挂牌约定处理，并将处理结果报土地招拍挂联席会议。
第十三条 各区政府可以根据本地的实际情况制定国有工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作流程。
第十四条 以招标、拍卖、挂牌方式转让国有划拨工业用地土地使用权，参照本办法。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
关于博士后研究人员配偶借调有关问题的通知
人事部
关于博士后研究人员配偶借调有关问题的通知
人专发〔1992〕11号
1992-8-5
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局）、科技干部局（处），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
博士后研究人员在博士后流动站工作期间，允许其配偶及未成年子女随本人流动；配偶如系国家正式职工，则由设站单位按借调人员安排适当工作。这是博士后工作的一项重要政策规定。但在执行过程中，一些部门、单位和有关人员对某些问题的规定仍感到不明确。为了顺利解决博士后研究人员配偶借调问题，进一步完善这项政策规定，现作如下通知：
一、凡博士后研究人员配偶提出要求随博士后研究人员流动，其原工作单位应予支持，不要以任何方式加以阻拦（与原工作单位另有协议的除外）。
二、博士后研究人员配偶如系国家正式职工，应由设站单位按借调人员安排适当工作，并按照原工资等级标准发给工资，生活福利及奖金等享受设站单位职工的同等待遇。
三、博士后研究人员配偶在借调期间，其工资晋升、职称评定等问题仍由原工作单位负责解决，并将工资晋升、职称评定的结果书面通知借调单位。
四、凡博士后研究人员配偶不随博士后研究人员流动，博士后研究人员每月可以享受五十元两地分居生活补贴，其费用从博士后日常经费中支出。
