关于开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动的通告
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关于开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动的通告
信息产业部 国家安全生产监督管理局 国务院中央军委空
关于开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动的通告
信部联无[2003]203号
民航飞行安全关系到广大人民群众的生命财产安全，而保障民用航空无线电专用频率的安全使用是民航飞行安全的重要前提之一。随着我国无线电台（站）总量的增加，以及民航机场、航线、航班数量的日渐增多，民用航空无线电专用频率遭受干扰的机率也随之增加。为进一步增强社会各界对民用航空无线电专用频率的保护意识，加大对民用航空无线电专用频率的保护力度，加强部门间的相互协作，共同维护空中电波秩序，更好地保障民用航空飞行安全，信息产业部、国家安全生产监督管理局、国务院中央军委空中交通管制委员会（以下简称国家空管委）和中国民用航空总局决定于2003-2004年度在全国范围内开展保护民用航空无线电专用频率专项整顿活动。现将有关事宜通告如下：
一、整顿范围
本通告内“民用航空无线电专用频率”是指：用于民用航空地空无线电通信以及导航和监视业务的无线电专用频率。本次专项整顿活动主要针对大功率无绳电话，广播、电视台（站），无线寻呼发射设备以及民航自身原因等对民用航空无线电专用频率造成干扰、对民航飞行安全产生隐患的行为。
二、整顿活动的总体部署
本次整顿活动本着谁主管、谁负责的原则，以相关设台单位自查和主管部门监督检查相结合的方式，共同做好此次整顿工作。
（一）加强自我管理、自我检查和自我监督。
自本通告发布之日起，相关设台单位要认真按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国无线电管理条例》以及相关的法规、规定，对本系统、本单位的无线电频率使用、无线电台（站）设置审批及无线电发射设备的使用情况进行一次全面的自查、清理。
（二）加强管理，依法对违反有关法律、法规的行为进行严肃查处。
各级无线电管理机构、安全生产监督管理部门及国家空管委、军队无线电管理机构要在自己的管辖范围内加大对非法占用无线电频率资源、擅自设置使用无线电台（站）、擅自更改已核定的无线电台（站）技术参数等行为的查处力度，特别是针对那些对民用航空无线电专用频率造成或可能造成有害干扰的行为，要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民用航空法》及《中华人民共和国无线电管理条例》等法律、法规予以相应的处罚。
三、具体实施要求
（一）自本通告发布之日起至2003年11月1日，各相关设台单位进行全面的自查工作。
电信运营公司应对网内终端进行自查，坚决杜绝大功率无绳电话的设置使用。各寻呼台站应对无线寻呼发射设备进行一次全面核查，确保其按核定的技术参数工作。广电、民航系统及军队应按国家无线电管理相关规定对本系统内的无线电频率使用是否合法、是否存在无线电频率资源长期闲置现象、无线电台（站）是否具备完整的设台审批手续、是否存在擅自更改已核定的无线电设备技术参数的现象、在用无线电设备是否符合已核定的技术参数等问题进行自查，对发现的问题要及时进行整改。
（二）对自查过程中发现的未按规定办理相关设台审批手续的无线电台（站），设台单位应及时到当地无线电管理机构补办相关手续。补办手续截止时间为2003年11月1日。对于逾期未办理相关手续的设台单位，有关管理部门将依据相关法律、法规、规定进行处理。补办设台审批手续工作的具体要求可以直接向无线电台（站）所在省、自治区、直辖市无线电管理机构咨询。
（三）2003年11月至2004年6月，各地有关部门重点对本地区相关单位的自查情况进行全面检查，并针对各地实际情况确定整顿重点，开展本地区的整改工作。重点整顿工作于2004年6月15日前结束。
（四）从2004年第三季度至第四季度，有关部门将对本次专项整顿工作进行全面检查。对检查中发现的未按本通告要求进行系统内整改工作的相关部门及单位，将予以严肃处理。
各相关部门及设台单位应当严格执行以上要求，认真落实专项整顿活动的各项任务，进一步规范各项工作，并主动向省、自治区、直辖市人民政府汇报，争取领导和支持，有效保障民用航空无线电专用频率的安全使用，共同维护好无线电波秩序。
信息产业部
国家安全生产监督管理局
国务院中央军委空中交通管制委员会
中国民用航空总局
二○○三年五月十五日
岳阳市随军家属就业安置办法
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2003]8号
岳阳市人民政府岳阳军分区关于印发《岳阳市随军家属就业安置办法》的通知
各县、市、区人民政府、人武部，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，预备役三团，市直各单位：
现将《岳阳市随军家属就业安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年五月二日
岳阳市随军家属就业安置办法
第一条 为妥善安置驻岳部队随军家属，保障其劳动就业，促进部队和民兵预备役建设，根据国家和省有关规定，结合岳阳市实际，制定本办法。
第二条 经部队师（旅）以上政治机关批准随军的家属，在配偶服现役期间，适用本办法。
第三条 本市行政区域内的国家机关、事业单位以及国有企业、合资企业、民营企业等（以下统称用人单位），都有接收安置随军家属的义务，按照本办法，必须完成当地政府有关部门每年下达的随军家属安置任务。
第四条 各级人事、劳动保障部门是负责随军家属就业安置工作的主管部门。各级民政、公安、教育、财政、工商、税务、编制等部门协助落实本办法。各级“双拥办”和驻军政治机关是安置随军家属就业的协调机构。
第五条 随军家属就业安置，应本着就地就近、专业对口、效益较好的原则，坚持行政调配与市场调节相结合，实行指令性安排与双向选择、自谋职业等相结合的安置办法。
第六条 驻军政治机关应在每年12月底前与当地人事、劳动保障部门衔接下年度需要安置的随军家属计划名单。各县、市、区人事、劳动保障部门根据部队所提供的名单，提供职业介绍和培训，指导和推荐就业，积极协调用人单位，通过现场办公、举办专题招聘会等形式，促进随军家属就业。
第七条 凡有接收随军家属就业安置任务的单位，不得拒绝接收指令性安置的随军家属，也不得收取任何接收费用。
第八条 随军前属于干部身份的随军家属，按属地原则，由驻军政治机关与各级人事部门联系安置，原在行政事业单位工作五年以上的原则上可优先在行政事业单位安置。对在部队荣立二等功以上人员、被大军区级单位授予荣誉称号和地方省级人民政府授予抗洪抢险模范的军人的家属予以重点照顾。
第九条 随军前属职工身份的随军家属，由驻地劳动保障部门按以下原则安置：
（一）根据企业、事业单位的规模、职工人数，按一定比例确定安置指标，下达安置任务，由相关单位接收安置；
（二）有用工需求或新建、扩建的企业、事业单位招（聘）用人时，在同等条件下，应优先安置随军家属；
（三）对经有关部门批准的解困转制重点企业及关、停、并、转企业和事业单位原则上不下达安置指标。
第十条 随军前无工作单位的随军家属，经公安部门审批办理入户手续后，可到当地劳动保障部门所属就业机构登记，由就业服务机构优先推荐就业（随军家属将档案委托就业服务机构保管的，按标准减收50%的管理费），当地政府有关部门应在3年内为其提供一次就业机会。对有一定专长或经过职业培训的随军家属可按第九条规定安置。
第十一条 国家机关、事业单位、社会团体有编制空缺的，在同等条件下，应优先安置随军家属。
第十二条 用人单位接收随军家属时应与随军家属签订3年以上劳动合同，随军家属本人要求签订短期劳动合同的，应予以允许。用人单位接收安置的随军家属，在签订劳动合同之日的一个月以内，必须到同级劳动保障部门办理录用登记备案手续。用人单位在合同期内，不得随意解除或终止随军家属的劳动关系。
第十三条 用人单位在优化组合或竞聘上岗时，在同等条件下，应优先安排随军家属。单位裁员时，一般不得裁减随军家属。随军家属确因企业停产或生产经营有困难等原因被裁减的，应按国家有关政策规定，享受失业保险待遇。
第十四条 企业要严格执行劳动保障部《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发[1998]8号）关于“有生产任务的企业，一般不安排现役军人配偶下岗”的规定。随军家属确因所在企业破产、停产下岗的，企业或当地劳动保障部门应按照有关政策规定，在保障其基本生活的同时，在1年内至少提供一次免费职业指导、三次免费职业介绍；对参加技能培训的下岗随军家属，提供一次免费或部分免费的职业培训，并优先推荐其再就业。
第十五条 因单位撤销、破产、倒闭、停产、歇业等原因待业、失业、下岗的随军家属，由原单位上级主管部门安置，或交当地人事、劳动保障部门安置。
第十六条 随军家属在待安置期间，由所在地民政部门比照当地城市居民最低生活保障制度规定，纳入低保范围。
第十七条 鼓励和支持随军家属自谋职业。随军家属申办个体工商户从事经营活动的，比照省、市有关文件，自工商部门批准其经营之日起，3年内可以免缴登记类、证照类和管理类的行政事业性收费；自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
第十八条 为安置随军家属就业新开办的企业，按国务院、中央军委国发[2002]19号文件规定，自领取税务登记证明之日起，3年内免征营业税和企业所得税。
第十九条 各级人事、劳动保障部门所属的就业服务机构，为随军家属提供求职、招聘、就业指导等职业介绍服务，一律免收服务费；随军家属经批准参加就业培训的，可免收相关费用。初次就业的随军家属，参加岗前培训，所需经费原则上由个人和用人单位承担，对家庭经济确有困难的，可酌情减免培训费用。对部队组织的随军家属就业培训班，人事、劳动保障部门应在师资、设备和经费方面给予支持，对培训合格者，发给相应证书，并优先推荐就业。
第二十条 积极支持部队内部安置随军家属，在营区服务网点、家属工厂就业的随军家属，驻地人事、劳动保障部门及所属的就业服务机构，应及时为其办理工作关系挂靠、档案管理等手续，指导其所在单位做好社会保险关系的接续工作，并允许随军家属以个人身份参加养老、医疗保险，缴纳基本养老、医疗保险费，并减收50%的各项管理费用。现役干部转业或调动工作时根据需要应及时为其家属办理随调手续。
第二十一条 各级政府要把随军家属就业安置工作摆上重要议事日程，结合本地实际，制订具体措施和办法，并监督检查有关政策落实情况。各部队要主动配合地方政府和用人单位，做好随军家属的劳动就业和社会保障工作，要教育和引导随军家属转变择业观念，提高劳动技能，并为其就业创造条件。
第二十二条 拒绝履行接收安置随军家属工作义务的单位，由当地人民政府或人事、劳动保障部门给予批评、责令限期改正，情节严重者，除对其单位领导成员作未完成任期目标论处外，并暂停为其办理人员招聘、调配手续，直至改正为止。
第二十三条 对随军家属安置工作成绩显著的县、市、区人民政府和人事、劳动保障等有关部门给予表彰、奖励。对未完成随军家属就业安置任务或落实随军家属社会保障不好的县、市、区或单位，不得评为“双拥”模范城或“双拥”工作先进单位。
第二十四条 随军家属接到人事、劳动保障部门工作安置通知后，应在规定时限内到指定的部门办理有关手续，逾期不办理手续或不服从安置的，人事、劳动保障部门不再负责安置。
第二十五条 随军家属自找接收单位，用人单位同意接收的，人事、劳动保障部门应及时办理有关手续。
公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第29号——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件
中国证券监督管理委员会
证监会公告[2009]18号
现公布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第29号——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件》，自公布之日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○○九年七月二十日
附件： 《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第29号——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件》.doc
公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则
第29号
——首次公开发行股票并在创业板上市申请文件
第一条 为了规范首次公开发行股票并在创业板上市申请文件的格式和报送方式，根据《证券法》、《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》（证监会令第61号）的规定，制定本准则。
第二条 申请在中华人民共和国境内首次公开发行股票并在创业板上市的公司（以下简称发行人）应按本准则的要求制作和报送申请文件。
第三条 本准则附录规定的申请文件目录是对发行申请文件的最低要求。根据审核需要，中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）可以要求发行人、保荐人和相关证券服务机构补充文件。如果某些文件对发行人不适用，可不提供，但应向中国证监会作出书面说明。
第四条 发行人控股股东、实际控制人应当对招股说明书出具确认意见，确认招股说明书中与其相关的内容真实、准确、完整，且不存在指使发行人违反规定披露信息，或者指使发行人披露有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的信息的情形。
第五条 保荐人应当对发行人的成长性出具专项意见，并作为发行保荐书的附件。发行人为自主创新企业的，还应当在专项意见中说明发行人的自主创新能力。
第六条 申请文件一经受理，未经中国证监会同意，不得增加、撤回或更换。
第七条 发行人报送申请文件，初次报送应提交原件一份，复印件三份；在提交创业板发行审核委员会审核前，根据中国证监会要求的份数补报申请文件。
发行人不能提供有关文件的原件的，应由发行人律师提供鉴证意见，或由出文单位盖章，以保证与原件一致。如原出文单位不再存续，由承继其职权的单位或作出撤销决定的单位出文证明文件的真实性。
第八条 申请文件所有需要签名处，均应为签名人亲笔签名，不得以名章、签名章等代替。
申请文件中需要由发行人律师鉴证的文件，发行人律师应在该文件首页注明“以下第XX页至第XX页与原件一致”，并签名和签署鉴证日期，律师事务所应在该文件首页加盖公章，并在第XX页至第XX页侧面以公章加盖骑缝章。
第九条 发行人应根据中国证监会对申请文件的反馈意见提供补充材料。保荐人和相关证券服务机构应对反馈意见相关问题进行尽职调查或补充出具专业意见。
第十条 申请文件应采用幅面为209毫米×295毫米规格的纸张（相当于标准A4纸张规格），双面印刷（需提供原件的历史文件除外）。
第十一条 申请文件的封面和侧面应标明“××公司首次公开发行股票并在创业板上市申请文件”字样。
第十二条 申请文件的扉页应标明发行人董事会秘书、保荐人和相关证券服务机构项目负责人的姓名、电话、传真及其他方便的联系方式。
第十三条 申请文件章与章之间、节与节之间应有明显的分隔标识。
申请文件中的页码应与目录中标识的页码相符。例如，第四章4－1的页码标注为4－1－1，4－1－2，4－1－3，……4－1－n。
第十四条 发行人在每次报送书面申请文件的同时，应报送一份相应的标准电子文件（标准.doc或.rtf格式文件）。
发行结束后，发行人应将招股说明书的电子文件及历次报送的电子文件汇总报送中国证监会备案。
第十五条 未按本准则的要求制作和报送申请文件的，中国证监会按照有关规定不予受理。
第十六条 本准则自公布之日起施行。
附录：《首次公开发行股票并在创业板上市申请文件目录》
附录
首次公开发行股票并在创业板上市申请文件目录
第一章 招股说明书与发行公告
1－1 招股说明书（申报稿）
1－2 发行人控股股东、实际控制人对招股说明书的确认意见
1－3 发行公告（发行前提供）
第二章 发行人关于本次发行的申请及授权文件
2－1 发行人关于本次发行的申请报告
2－2 发行人董事会有关本次发行的决议
2－3 发行人股东大会有关本次发行的决议
第三章 保荐人和证券服务机构文件
3－1 保荐人关于本次发行的文件
3－1－1 发行保荐书（附：发行人成长性专项意见）
3－1－2 发行保荐工作报告
3－2 会计师关于本次发行的文件
3－2－1 财务报表及审计报告
3－2－2 盈利预测报告及审核报告
3－2－3 内部控制鉴证报告
3－2－4 经注册会计师核验的非经常性损益明细表
3－3 发行人律师关于本次发行的文件
3－3－1 法律意见书
3－3－2 律师工作报告
第四章 发行人的设立文件
4－1 发行人的企业法人营业执照
4－2 发起人协议
4－3 发起人或主要股东的营业执照或有关身份证明文件
4－4 发行人公司章程（草案）
4－5 发行人关于公司设立以来股本演变情况的说明及其董事、监事、高级管理人员的确认意见
4－6 国有资产管理部门出具的国有股权设置批复文件及商务主管部门出具的外资股确认文件
第五章 与财务会计资料相关的其他文件
5－1 发行人关于最近三年及一期的纳税情况的说明
5－1－1 发行人最近三年及一期所得税纳税申报表
5－1－2 有关发行人税收优惠、财政补贴的证明文件
5－1－3 主要税种纳税情况的说明及注册会计师出具的意见
5－1－4 主管税收征管机构出具的最近三年及一期发行人纳税情况的证明
5－2 成立不满三年的股份有限公司需报送的财务资料
5－2－1 最近三年原企业或股份公司的原始财务报表
5－2－2 原始财务报表与申报财务报表的差异比较表
5－2－3 注册会计师对差异情况出具的意见
5－3 成立已满三年的股份有限公司需报送的财务资料
5－3－1 最近三年原始财务报表
5－3－2 原始财务报表与申报财务报表的差异比较表
5－3－3 注册会计师对差异情况出具的意见
5－4 发行人设立时和最近三年及一期的资产评估报告（含土地评估报告）
5－5 发行人的历次验资报告
5－6 发行人大股东或控股股东最近一年及一期的原始财务报表及审计报告
第六章 其他文件
6－1 关于本次发行募集资金运用的文件
6－1－1 募集资金投资项目的审批、核准或备案文件
6－1－2 发行人拟收购资产（或股权）的财务报表、资产评估报告及审计报告
6－1－3 发行人拟收购资产（或股权）的合同或合同草案
6－2 产权和特许经营权证书
6－2－1 发行人拥有或使用的商标、专利、计算机软件著作权等知识产权以及土地使用权、房屋所有权、采矿权等产权证书清单（需列明证书所有者或使用者名称、证书号码、权利期限、取得方式、是否及存在何种他项权利等内容，并由发行人律师对全部产权证书的真实性、合法性和有效性出具鉴证意见）
6－2－2 特许经营权证书
6－3 有关消除或避免同业竞争的协议以及发行人的控股股东和实际控制人出具的相关承诺
6－4 发行人生产经营和募集资金投资项目符合环境保护要求的证明文件（重污染行业的发行人需提供符合国家环保部门规定的证明文件）
6－5 重要合同
6－5－1 商标、专利、专有技术等知识产权许可使用协议
6－5－2 重大关联交易协议
6－5－3 重组协议
6－5－4 其他重要商务合同
6－6 保荐协议和承销协议
6－7 发行人全体董事、监事、高级管理人员对发行申请文件真实性、准确性和完整性的承诺书
6－8 发行人律师关于发行人董事、监事、高级管理人员、发行人控股股东和实际控制人在相关文件上签名盖章的真实性的鉴证意见
6－9 特定行业（或企业）的管理部门出具的相关意见
