财政部关于印发《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》的通知
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财政部关于印发《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》的通知
财政部
财政部关于印发《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》的通知
财综[2003] 78号
各省、自治区、直辖市财政厅（局），中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心：
为规范即开型彩票管理，促进即开型彩票市场健康发展，财政部研究制定了《即开型彩票发行与销售管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
二OO三年十一月十三日
附件：
即开型彩票发行与销售管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强即开型彩票发行与销售管理，促进即开型彩票市场健康发展，根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发[2001]35号）和《财政部关于印发<彩票发行与销售管理暂行规定>的通知》（财综[2002]13号，以下简称《通知》），制定本规定。
第二条 本规定所指即开型彩票，是指由彩票机构发行的即买、即开、即奖、即兑的彩票。彩票信息存储在纸介质上的为有纸即开型彩票，其他的为无纸即开型彩票。
第三条 凡在中华人民共和国境内发行销售的即开型彩票均适用本规定。
第二章 发行与销售
第四条 即开型彩票由彩票发行机构负责印制和发行。
第五条 有纸即开型彩票以彩票发行机构统一印制的完整彩票为有效彩票。凡出现票面模糊不清、残缺不全，兑奖区覆盖层撕刮不开，兑奖符号空白、残缺、错误、号码无法正确识别，保安区裸露，编组号不符合规定等问题的，均为无效彩票。若无效彩票已销售，彩票发行和销售机构应收回，并按购买者要求退回彩票款或另行补售相应价格的彩票。
第六条 通过计算机网络系统发行销售的无纸即开型彩票，以主数据库控制系统发出，购买者在销售终端购买后主数据库收到销售终端发出的完整数据为有效彩票。主数据库无完整数据记录的为无效彩票。
第七条 按发行销售方式划分，凡在某个固定空间和时间段以奖组形式销售的有纸即开型彩票，简称集中销售即开型彩票。采用分散零售网点连续销售的有纸和无纸即开型彩票，简称分散销售即开型彩票。
第八条 集中销售即开型彩票的游戏规则和销售实施方案，包括奖组规模、设奖方案、组织方案、宣传方案、销售时间、资金和安全管理方案等，由省级彩票销售机构报省级财政部门审核批准，并报彩票发行机构备案；分散销售即开型彩票的游戏规则由彩票发行机构报财政部审核批准，销售实施方案报省级财政部门审核批准。
第九条 集中销售即开型彩票需提前终止或延期销售时，应经当地县级以上人民政府批准后对外公告，并向同级财政部门报告。分散销售即开型彩票停止销售前，需由彩票发行机构报财政部批准。
第十条 彩票机构不得在已批准的即开型彩票游戏规则之外附设奖项和游戏。集中销售即开型彩票100万元以下的设奖奖组不得采取入围二次抽奖方式决定大奖。
第十一条 集中销售即开型彩票，必须取得销售所在地政府同意，并建立由所在地政府有关部门组成的销售指挥机构，内部设置销售、宣传、安全、兑奖、后勤等职能机构。
第十二条 集中销售即开型彩票的销售场所应具备开放程度高，进出道路畅通等条件。销售现场搭建的临时建筑必须牢固、安全。
第十三条 即开型彩票销售宣传要遵守国家法律，内容要真实，注重舆论正面导向。在对外公告和宣传中，必须注明财政部或省级财政部门的批准文件名称及文号。集中销售即开型彩票的现场主持人用语要文明规范，行为要得体。
第十四条 彩票机构组织即开型彩票发行和销售时，可按《通知》相关规定对外委托广告、宣传、组织销售队伍等业务。
第十五条 被委托单位需具备以下条件：
1、具有民事行为能力的法人。
2、没有违反国家法律法规的不良记录。
3、具有一定经济实力、知名度和良好的社会信誉。
第十六条 以下工作和业务不得对外委托：
1、设奖方案的确定；
2、彩票的印制、保管、发放和销毁；
3、开奖器具的置备；
4、摇奖和兑奖；
5、资金账户的开设和管理，资金收入、结算与缴拨；
6、其它不宜委托的业务。
第十七条 彩票机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托彩票发行和销售业务。
第三章 开奖与兑奖管理
第十八条 集中销售即开型彩票的开奖操作过程和开奖器具必须经公证人员公证，非彩票机构人员不得参与。
第十九条 集中销售即开型彩票50元以下的奖项由销售人员直接兑付，并保留中奖彩票。每天销售结束时由彩票机构对当日销售和兑奖进行清算，对每一个销售人员兑付的奖金进行制表登记，向销售人员收回已兑奖的中奖彩票。兑付奖金的销售人员和彩票机构负责清算的工作人员必须在兑奖登记表上签字，签字后的兑奖登记表作为兑奖原始凭证入账。
50元以上的奖项集中到指定的兑奖处兑奖，由彩票机构工作人员负责兑奖并制表登记，兑奖者和彩票机构工作人员必须在兑奖登记表上签字，该登记表作为原始凭证入账。其中，1万元以上的奖项，中奖者应在中奖彩票背面签属本人姓名及有效身份证件号码，提供有效身份证明（头等奖中奖者需留存有效身份证明复印件）后验奖，验奖无误后，办理兑奖登记手续，中奖彩票、登记表、头等奖中奖者有效身份证明复印件均做为原始凭证入账。
第二十条 分散销售即开型彩票按游戏规则规定兑奖。由销售点兑奖的彩票，彩票机构应定期与销售点进行兑奖及资金清算，收回销售点已兑奖彩票，编制兑奖清算登记表。销售点业主及彩票机构经办人员要在兑奖登记表中签字，该兑奖登记表作为原始凭证入账。在指定地点兑奖的彩票，中奖者应提供有效身份证明（头等奖中奖者需留存有效身份证明复印件），填写兑奖登记表，中奖彩票、登记表及中奖者有效身份证明的复印件均做为原始凭证入账。
第二十一条 在兑奖有效期内，中奖者提出兑奖要求，经验证和确认后，彩票机构和销售点应即时兑付，不得拖延。彩票机构及其工作人员不得替彩民保管未兑付的中奖彩票。
第二十二条 兑奖期在具体的游戏规则中确定，并在售票前予以公告。逾期未兑奖，按弃奖处理。
第四章 资金管理
第二十三条 即开型彩票的返奖比例、奖池、奖级的设置等在相应游戏规则中规定。
第二十四条 按省级行政区域组织销售的即开型彩票，由省级彩票机构统一设置奖池，全国统一发行销售的即开型彩票，由彩票发行机构统一设置奖池。奖池资金由弃奖奖金，以及按规定奖组或结算周期计算的实际返奖比例低于规定返奖比例部分的资金组成。
第二十五条 奖池资金必须全部用于返奖，包括用于支付各种不可预见情况下的奖金支出风险以及设立特别奖，不得挤占、挪用。
第二十六条 集中销售即开型彩票可设置奖池，设置奖池由省级彩票机构报省级财政部门批准，并报彩票发行机构备案。不同场次的奖池资金可集中设置统一奖池。分散销售即开型彩票按不同品种分别设置奖池，不得相互挤占、挪用。彩票机构动用奖池资金需报同级财政部门批准。
第二十七条 未设置奖池的即开型彩票弃奖奖金上缴财政专户，纳入公益金管理。
第二十八条 集中销售即开型彩票，销售前彩票销售机构应在国有商业银行开设当期彩票销售收入临时专用账户，当期即开型彩票销售的启动资金、销售收入和销售支出等在该账户中核算。当期销售活动结束后20日内，彩票机构应进行结算，清理并取消该账户。该账户账号由彩票机构在销售前以书面形式报送同级财政部门备案。
第二十九条 按省级行政区域组织销售的即开型彩票，公益金原则上实行省级集中统一缴拨，其中，集中销售即开型彩票公益金，应于销售活动结束后三周内全额缴入省级财政专户；分散销售即开型彩票公益金，应于每月10日前全额缴入省级财政专户。全国统一发行销售的即开型彩票公益金按相关资金管理办法管理。
第三十条 即开型彩票发行经费实行分级管理。各彩票机构应将属于本级使用的发行经费扣除零售（网点）代销费后缴入同级财政专户，集中销售即开型彩票应于销售活动结束后三周内上缴，分散销售即开型彩票应于每月10日前上缴。需上缴上级和下拨下级彩票机构的发行经费，由彩票机构在上述时限内按规定比例缴拨。
第五章 统计管理
第三十一条 彩票机构要有专人负责即开型彩票发行销售统计工作，统计数据要及时、准确，不得随意更改。
第三十二条 集中销售即开型彩票应于销售活动结束后一个月内编制销售报表，分散销售即开型彩票应于每月10日前编制销售报表，报表需加盖彩票机构公章和主管财务人员名章后报同级财政部门和上级彩票机构。
第三十三条 集中销售即开型彩票以销售结束日所在月份确定统计期，分散销售即开型彩票以销售额实际发生日期所在月份确定统计期。
第六章 印制、仓储与运输管理
第三十四条 有纸即开型彩票的版式、票面图案、规格、制作形式、包装等技术工艺指标，由彩票发行机构统一制定。
第三十五条 地（市）以上彩票机构应建立纸质即开型彩票储存专用仓库。彩票仓库应具备防火、防水、防盗、防潮、防虫等功能，并配备专人管理。库内不得存放与彩票业务无关的物品。
第三十六条 有纸即开型彩票实行出入库登记制度，出入库记录保存5年。
第三十七条 彩票储存专用仓库应设有库存明细账和台账，并按下列原则登记库存情况：
（一）彩票发生增减必须登记，记录与实物应相符；
（二）彩票按品名和编号分类登记；
（三）按时序逐笔登记，不得并笔轧差和隔日登记；
（四）办理入库业务，先入库后登记；办理出库业务，先登记后出库。
第三十八条 彩票机构应定期盘点，将库存明细账和台账与业务部门总账进行核对，做到账票相符，账账相符。
第三十九条 彩票运输主要采用铁路和公路两种运输方式，特殊情况下可以空运。铁路运输要由两人押运；公路运输使用车况良好的箱式货车，专人押运。遇有突发事件，应及时报告，并采取措施保护彩票的安全。
第四十条 彩票机构调拨有纸即开型彩票，应将调拨单抄送同级财政部门和相关财政部门。
第七章 彩票销毁
第四十一条 纸质即开型彩票运输和销售中产生的废票、尾票、质量失去保障以及超过规定使用年限的彩票应定期销毁。纸质即开型彩票使用期限为自印刷之日起五年。
第四十二条 彩票机构销毁有纸即开型彩票前，需进行账务账实核对，并报同级财政部门备案。按省级行政区域组织销售的，由省级彩票销售机构负责组织销毁，并报彩票发行机构批准，省级财政部门、公证部门负责监销；在全国统一发行销售的，由彩票发行机构负责组织销毁，财政部和公证部门负责监销。
第四十三条 彩票销毁前，监销人员需按彩票发行机构批准的销毁数量、品种与现场待销毁彩票进行核对，清点零张数，抽点整捆票，各品种彩票抽点比例不得低于20%。核对无误后，出具公证证明并签字、盖章。如在核对中发现问题，应立即停止销毁工作，查明原因。
第四十四条 监销人员必须到现场监督销毁全过程。
第四十五条 彩票销毁可采用粉碎、焚烧、打浆等方式进行。
第八章 监督管理
第四十六条 集中销售即开型彩票，彩票机构需在销售现场公布销售起止时间、彩票名称、奖组规模、奖组数、设奖规则和兑奖程序，销售结束后应张榜及时公布销售总额和中奖、兑奖情况。
第四十七条 财政部门要定期或不定期地检查同级彩票机构彩票领用、库存、销售收入、返奖、兑奖、奖池、公益金和发行经费核算上缴等情况。财政部门应到同级彩票机构即开型彩票集中销售现场检查政策和制度执行情况，发现问题要立即纠正并追查原因和责任。
第四十八条 在即开型彩票销售过程中，若被委托单位发生违规行为，除依法追究其法律责任外，所有彩票机构将不得再与之合作，并将视彩票机构应负责任给予警告或罚款处罚。
第四十九条 彩票机构应自觉接受财政部门和审计部门的检查，积极配合检查工作，对提出的问题要及时纠正。
第九章 附 则
第五十条 本规定自发布之日起施行。
第五十一条 本规定由财政部负责解释。
第五十二条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）可根据本规定，结合本地区实际情况制定实施细则并报财政部备案。
关于对县（区）经济和社会发展主要指标实行目标管理的暂行办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市人民政府
萍府发〔2002〕1号
萍乡市人民政府关于印发《关于对县(区)经济和社会发展主要指标实行目标管理的暂行办法》的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《关于对县（区）经济和社会发展主要指标实行目标管理的暂行办法》已经市长办公会讨论通过，并报经市委常委会审议同意，现印发 给你们，望遵照执行。
二OO二年元月四日
关于对县（区）经济和社会发展主要指标实行目标管理的暂行办法
为科学考核各县（区）和安源经济开发区的经济与社会发展状况，正确评价工作绩效，特制定以下办法。
一、指导思想
树立实事求是、求真务实的作风，开创奋发努力、积极开拓、争创一流的工作局面，加快改革开放的步伐，扎扎实实地推进经济建设和社会事业的发展。
二、考核原则
1、突出重点、兼顾一般的原则。考核内容以经济发展为重点，兼顾社会发展。
2、实事求是的原则。考核工作坚持实事求是，坚决反对弄虚作假和形式主义，着重考核工作实绩。
3、定量与定性相结合，以定量考核为主的原则。
4、公开、公平、公正的原则。考核标准和程序实行公开，考核指标力求公平，考核方法坚持公正。
三、考核内容
1、经济建设
⑴国内生产总值（总值增幅、人均增幅）；
⑵固定资产投资（完成计划总额、增幅）；
⑶财政收支（财政总收入、一般预算收入增幅、财政收支平衡；干部教师工资不发生新的拖欠）；
⑷工业新上和技改骨干项目（固定资产投资300万元以上新投产项目和在建项目当年投资总额）；
⑸农业产业化经营新上项目（投资50万元以上的加工、基地建设和基础设施建设新投产项目和在建项目投资总额）；
⑹第三产业新上项目（旅游业、商贸市场建设和文化、信息产业建设中投资100万元以上的新投产项目和在建项目投资总额）；
⑺招商引资（完成招商引资任务的比例和固定资产投资500万元以上的项目）；
⑻农民增收（当年增收额）。
2、社会发展
⑴人口与计划生育（计划生育率、人口出生率）；
⑵社会治安综合治理（综治、防止群体事件）；
⑶安全工作（特大事故、重大事故、伤亡人数）；
⑷环境保护（原环保治污项目达到年度治理要求，不增加新的污染）；
⑸农民减负（因农民负担问题引发的集体上访、群体事件和恶性案件）。
四、考核指标的确定和下达方式
1、考核指标的确定方式
经济建设各项考核指标，以各县（区）上一年度的年报统计数为基础，结合全市“十五”计划和年度发展计划的要求，并针对各县（区）的实际，分别确定。
社会发展考核指标，国家和省有统一规定的，按照国家和省的规定并结合本市实际制定统一的标准；国家和省没有统一规定的，按照本市社会发展的实际要求制定考核的标准。
2、考核指标的下达方式
第一步：由各县（区）政府向市人民政府自报指标和目标值。
第二步：市政府组织有关部门对各县（区）的自报指标进行审核和修正。
第三步：市政府召开各县（区）政府负责人会议，对考核指标进行认定。
考核指标一般在每年的二月底以前下达。
五、考核方法
考核分年度按以下步骤进行：
1、各县（区）政府将考核指标完成情况连同年度统计报表一并报送市政府，其中有按月、季上报要求的必须按月、季上报；
2、市政府委托有关部门对各县（区）政府上报的情况分别进行核查；
3、市政府目标管理考核领导小组依据核查结果对各县（区）目标管理执行情况进行评分；
4、市政府召集各县（区）政府负责人会议，对目标管理执行情况及评分结果进行通报。
六、评分办法
目标管理考核评分的基本总分为200分（其中，经济建设120分，社会事业80分），具体项目及评分标准将在考核细则中确定。完成考核目标的得基本分；超额完成考核目标的加分，加分额最多不超过基本分的一倍；没有完成考核目标的扣分，最低为零分。
七、奖罚办法
1、目标管理考核设置综合奖，全面完成上述经济和社会发展计划，考核得分200分以上的为合格，综合奖奖给总体考核合格的县（区），按得分排名，设一等奖一名，二等奖一名，其余为三等奖；得分200分以下的为不合格。具体奖罚办法是：
（1）安源区、湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县五县（区）中，获一等奖的奖金10万元，获二等奖的奖金6万元，获三等奖的奖金3万元。奖金奖给县（区）领导班子成员，由县（区）自行分配。县（区）党政一把手由市另行奖励。
（2）安源经济开发区参照县（区）目标管理办法进行考核计分，但不参加县（区）排名，如果考核得分达到或超过县（区）第一名，发奖金5万元；达到或超过县（区）第二名，发奖金3万元；达到合格分，发奖金1.5万元。奖金奖给开发区领导班子成员，由管委会自行分配。
（3）考核不合格的，在全市通报批评。
2、对总体考核虽然达标，但有下列情况之一的县(区)不给予综合奖：
（1）因发生重特大安全事故、重大群体事件或因加重农民负担发生恶性案件而被实行社会治安综合治理“一票否决”的；
（2）没有完成当年计划生育指标被“一票否决”的；
（3）县（区）政府在上报考核指标完成数字中弄虚作假的。
八、组织领导和制度要求
1、市政府成立目标管理考核领导小组，市长汪普生任组长，常务副市长贺维林、市政府秘书长周锡义任副组长，市政府办公室、市统计局、市财政局、市人事局、市计委、市经贸委、市地税局、市农办、市计生委、市社会治安综合治理办公室、市外经贸局、市安全监察局的主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，周锡义兼办公室主任，市政府办公室综合科负责考核的日常工作。
2、为维护考核工作的严肃性，切实保证考核数据准确、真实和考核工作公平、公正，严禁在上报考核指标执行情况和对上报考核指标执行情况进行核查时弄虚作假。发现有弄虚作假行为，一律按不达标处理，并依照相关纪律追查当事人和领导者的责任。
3、目标管理考核的工作经费和奖励资金由市政府拨付。
岳阳市人民政府关于印发岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2008]37号
岳阳市人民政府关于印发岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
现将《岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月三十日
岳阳市住房公积金个人住房贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范住房公积金个人住房贷款行为，防范和化解贷款风险，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、《住房公积金管理条例》、《贷款通则》和《湖南省住房公积金个人住房贷款管理暂行办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称住房公积金个人住房贷款（以下简称贷款），是指以我市住房公积金为资金来源，由岳阳市住房公积金管理中心及其授权的分支机构（以下简称管理中心）委托各商业银行向缴存住房公积金的职工发放的，定向用于购买自住住房的专项贷款。
第三条 管理中心负责贷款的调查、审批和提供资金，受托银行根据管理中心确定的贷款对象、金额、期限、利率和还款方式代为发放、协助回收和办理结算。贷款风险由管理中心承担。
第二章 贷款对象和条件
第四条 凡在本市缴存住房公积金且具有完全民事行为能力的在职职工，在本市范围（含所辖县、市、区）购买自住住房时，未办理住房公积金提取手续的，均可向住房所在地住房公积金管理机构申请贷款。
第五条 借款申请人必须具备下列条件：
（一）借款申请人及所在单位均正常汇缴住房公积金一年以上。已停缴或欠缴三个月以上（含三个月）的，在未恢复正常汇缴前不能申请贷款。
（二）两年内在本市范围合法购买自住住房，已付清25%以上购房款，并提供相关合法有效的证明文件。
（三）有稳定的收入和按期偿还贷款的能力，信用记录良好。
（四）以本次所购买的自住住房作为抵押。
（五）符合市住房公积金管理委员会和管理中心规定的其他条件。
第三章 贷款额度、期限及利率
第六条 贷款额度最高不得超过购房款的75%和市住房公积金管理委员会规定的最高限额。市本级和岳阳楼区最高限额为30万，其它县、市、区最高限额为10万。
第七条 贷款最长期限为25年，且不得超过借款人自贷款发放之日到国家法定退休年龄的年限。
第八条 贷款利率按中国人民银行的规定执行。
第四章 贷款程序
第九条 贷款申请。
借款人向管理中心提出书面借款申请，填写借款申请表，并提供下列资料：
（一）借款人及其配偶的身份证件（指居民身份证、户口簿或其他有效居留证件）。
（二）借款人的婚姻状况证明文件（指结婚证，未婚证明，离婚、丧偶未再婚证明）。
（三）借款人及其配偶的经济收入证明。
（四）由人民银行征信系统提供的借款人及其配偶的个人信用报告。
（五）购买新房的提供购房合同（协议）、已付清25%以上购房款的发票（收据）、《商品房预售合同登记备案卡》或《房屋所有权证》，购买二手房的提供购房合同（协议）、缴纳过户税费的发票（收据）、过户后的《房屋所有权证》。
（六）借款人及其配偶的住房公积金存折。
（七）管理中心要求提供的其他材料。
第十条 贷前调查、评估。
管理中心受理借款人申请后应及时展开贷款调查、评估。调查、评估内容包括：
（一）借款人所提供资料的真实性、合法性、完整性。
（二）借款人购房行为是否真实、合法，首期付款是否达到全部价款的25%以上。
（三）借款人及其配偶信用记录是否良好。
（四）借款人是否具备按期偿还贷款本息的能力。
（五）借款人缴存住房公积金情况是否正常。
（六）管理中心认定的其他应调查、评估事项。
第十一条 贷款的审查和审批。
贷款审查人对调查人报送的借款人资料和调查意见进行审查，重点审查借款人借款资格及还款来源的真实性、可靠性，审查贷款抵押物的合法性，审查贷款额度、期限是否与借款人收入相符等。
贷款审批人对贷款金额、期限、抵押、还款方式进行审批。
第十二条 合同签订和贷款发放。
（一）管理中心同意贷款的，由管理中心、受托银行、借款人、抵押人签订《岳阳市住房公积金管理中心个人住房抵押借款合同》。
（二）合同签订后，借款人到房屋产权部门办理房屋产权抵押登记手续，到公证部门办理合同公证手续，到受托银行办理借款手续。
（三）根据借款合同，管理中心将资金划入委托贷款基金户，受托银行根据借款合同和转帐支票等将资金划转到借款人个人帐户或售房人帐户。
第十三条 办理时限。
管理中心应当自受理申请之日起10个工作日内作出准予贷款或不准贷款的决定，并通知贷款申请人；准予贷款的，应自准予贷款申请之日起10个工作日内办结贷款手续。
第五章 贷款担保
第十四条 借款人（含配偶）必须以其购买的自住住房为贷款提供抵押担保，借款人（含配偶）即为抵押人：
（一）借款人须按管理中心的要求到房屋产权部门办理房屋产权抵押登记手续，办理好的抵押权证交由管理中心收执保管。
（二）抵押期间，借款人无权处分抵押物，且应合理使用、妥善保管抵押物，并负责维修、保养，保证抵押物完好无损。
（三）抵押期间，抵押物价值减少、毁损或灭失时，借款人应立即通知管理中心，并在30日内提供管理中心认可的担保。
（四）抵押担保的期限自抵押登记完成之日起至担保的债务全部清偿之日止。
第六章 贷款回收和偿还
第十五条 贷款回收采用按月等额本息还款法，计算公式为：
贷款本金×月利率×（1＋月利率）贷款月数
每月还款额 = ———————————————————
（1＋月利率）贷款月数－1
第十六条 借款人可以采取以下方式偿还贷款本息：
（一）个人帐户还款方式。即借款人授权给受托银行，根据合同定期从借款人个人储蓄帐户中扣划资金偿还贷款。
（二）委托扣款还款方式。即借款人授权给所在工作单位或其工资发放部门，根据合同按月从借款人个人工资收入中扣划资金代为偿还贷款。
第十七条 借款人可提前归还贷款。
第七章 借款合同的变更和终止
第十八条 借款合同当事人要求变更借款合同，须书面通知其他当事人。在未达成协议之前，原合同继续有效。经管理中心、受托银行、借款人、抵押人有关各方协商同意变更的，应依法签订变更合同。
第十九条 借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、死亡或被宣告死亡，其财产合法继承人、监护人或受遗赠人继续履行借款人所签订的借款合同。
第二十条 借款人按合同规定偿还全部贷款本息后，借款合同终止，相关的委托扣款协议等附属协议同时终止。
第八章 抵押物的处分
第二十一条 借款人有下列情形之一的，管理中心有权依法处置抵押物，以所得款项偿清贷款本息和相关费用：
（一）借款人使用虚假材料申请贷款或未按合同约定用途使用借款的。
（二）借款人连续三个月（三期）或累计六个月（六期）未按时偿还贷款本息的。
（三）借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、死亡或被宣告死亡，无合法继承人、监护人或受遗赠人的。
（四）借款人丧失民事行为能力、被宣告失踪、死亡或被宣告死亡，其继承人、监护人、受遗赠人拒绝履行偿还贷款本息义务的。
（五）抵押物价值减少、毁损或灭失时，借款人未按管理中心的要求重新落实抵押物的。
（六）借款人有损管理中心相关权益的其他行为。
第二十二条 处分抵押物后，其价款不足以偿还贷款本息的，管理中心有权向借款人追索；所得款项超过偿还贷款本息和有关费用的部分，应予退还。
第九章 附则
第二十三条 管理中心有权根据办法规定制定实施细则。
第二十四条 本办法自公布之日起三十日后施行。
