国家税务总局关于认定收购未税矿产品的个体户为资源税扣缴义务人的批复

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随着金融业的不断发展，在我国融资租赁业已经形成了一定的规模，并已成为仅次于资本市场和银行信贷市场之后的第三大融资手段，是企业更新设备的主要融资手段之一。随着融资租赁业的发展，融资租赁合同也作为一种新型的特殊的合同类型，日益受到法学理论界和法学实务界的高度重视。其中回租式融资租赁合同因其特殊性一直困扰着司法实践，本文将就回租式融资租赁合同的法律特征予以浅议，以期增强人们对这一新类型合同的理解。
　　融资租赁合同是一种集销售和融资为一体的特殊合同，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的合同。在融资租赁合同中，合同的主体为三方当事人，即出租人、承租人和出卖人。而回租式融资租赁合同是一种特殊形式的融资租赁合同，是指承租人将一项自制或外购的资产出售给出租人，同时与出租人订立一份融资租赁合同，又将该项资产从出租人处租回来使用的合同。在回租式融资租赁合同中，一般存在双方当事人，卖主同时是承租人，买主同时是出租人。卖方即承租人在保留对其原有资产的占有和使用的前提下，将固定资产转化为货币资本，而租金的支付则是分期的，从而获得一笔急需的流动资金，以改善其财务状况，缓解其资金压力，保证生产经营的正常进行；而买方即出租人则通过售后性回租行为，获得了一个有利可图的、可靠的投资机会。
　　回租式融资租赁合同具有以下特征：1、主体身份的双重性。在回租式融资租赁合同中，资产的销售方同时又是承租人，一方面销售者通过资产的销售，取得销售收入，另一方面又作为承租方向对方租入资产用于生产经营，从而将固定资产转化为流动资金，以缓解其资金压力；资产购买者同时又是出租方，买方通过购买另一方的资产取得该资产的所有权，同时又作为出租方将该资产的使用权转让给另一方，从而取得该资产使用权的转让收入，以实现该资产的使用价值。2、租赁物的特定性。具体表现为承租人对租赁物要求的特定性,特定到了自己已经拥有所有权的资产；承租人指定的出卖人不是别人而是自己。3、资产价值转移与实物转移相分离。出卖人即承租人对资产所有权转让并不要求资产实物发生转移，相反购买方即出租方只是取得了该资产的所有权，但没有在实质上占有该资产，从而实现对该资产的经济效益最大化。
　　在司法实践中常常会出现名为回租式融资租赁合同，实为借款合同的现象，由于回租式融资租赁合同与借款合同有较多相似之处,加上实施操作不规范, 司法人员也很容易将回租式融资租赁和借款合同相混同。笔者认为，如果在订立回租式融资租赁合同时，承租人并没有租赁合同所指的租赁物，则所订立的融资租赁合同不成立，且可能存在以合法形式掩盖非法目的的以回租方式实施融资租赁的合同行为，应依法对这种规避法律的行为不予支持。


新闻出版署


关于印发《新闻出版署科学技术进步奖励办法》的通知

1990年7月9日，新闻出版署

根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的第十条规定和有关原则，为奖励在科学技术研究工作中做出成绩的单位和个人，促进新闻出版科学技术的进步，现发布《新闻出版署科学技术进步奖励办法》，请遵照执行。1987年发布的《新闻出版署科学技术进步奖励暂行条例》予以废止。

附：新闻出版署科学技术进步奖励办法
第一条 根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》，为奖励对新闻出版科学技术进步做出贡献的集体和个人，充分发挥广大科学技术人员的积极性创造性，促进新闻出版科学技术进步，特制定本办法。
第二条 本办法奖励范围包括：应用于图书、报纸、期刊的出版、印刷、发行方面的新科学技术成果，推广采用已有的先进科学技术成果，科学基础理论成果，科学技术管理以及标准、科技情报等方面的成果。
第三条 具备下列条件之一的，可以申请新闻出版署科学技术进步奖：
（一）新闻出版系统的企业、事业单位或个人完成的，经过技术鉴定（或视同鉴定），具备完整资料，并经新闻出版署主管业务部门或省、自治区、直辖市新闻出版局审核后的科学技术成果。
（二）非新闻出版系统的企业、事业单位或个人，受新闻出版部门委托，或经新闻出版部门组织鉴定的科学技术成果。
第四条 新闻出版署科学技术进步奖分为下列四等：
奖励等级 荣誉奖 奖金
一等奖 奖状、个人证书 5000元
二等奖 奖状、个人证书 3000元
三等奖 奖状、个人证书 1000元
四等奖 奖状、个人证书 500元
第五条 新闻出版署科学技术进步奖要求按下列三个条件进行综合评定：（一）成果的科学技术水平和技术难度；（二）推动科学技术进步的作用；（三）经济效益及社会效益。
具体评审标准如下：
一等奖：国内首创，主要科学技术指标达到或接近国际先进水平，技术难度大，对促进科学技术进步有显著作用，取得重大的社会效益或经济效益，并可在全国范围内推广应用。
二等奖：国内首创，主要科学技术指标达到国际同类水平，技术难度较大，对促进科学技术进步有重要作用，取得很大的经济效益或社会效益，并可在多省市推广应用。
三等奖：主要科学技术指标达到国内先进水平，有一定技术难度，对促进科学技术进步有较大作用，取得较大的经济效益或社会效益，并可在部分省市推广应用。
四等奖：主要科学技术指标达到本行业先进水平，经过实践证明具有一定的经济效益或社会效益。
第六条 科学技术进步奖奖状、证书的授予和奖金的分配方法是：
（一）对获奖项目的主要完成单位，授予奖状；对获奖项目的主要完成者，授予个人证书。同一获奖项目授予个人证书的，一等奖不超七人；二等奖不超过五人；三等奖不超过三人；四等奖不超过二人。
（二）奖金应按获奖项目完成者的贡献大小合理分配，主要完成者所得奖金不得少于奖金总额的70％。几个单位共同完成的获奖项目，奖金发给项目主持单位，由项目主持单位召集共同完成单位商定奖金分配方案。
第七条 设立新闻出版署科学技术进步奖评审委员会，负责新闻出版署科学技术进步奖的评审、审定，报署批准后授奖。评审委员会的办事机构设在新闻出版署技术发展司，负责办理日常工作。
第八条 科学技术进步奖申报程序：
申报新闻出版署科学技术进步奖的单位按照隶属关系上报，分别由各省、自治区、直辖市新闻出版主管部门对本地区申报的项目进行初审；符合条件的，报署科学技术进步奖评审委员会评审；新闻出版署直属单位可直接向署科学技术进步奖评审委员会申报。
第九条 获得新闻出版署科学技术进步一等奖、二等奖的项目，可按《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》的规定，申报国家级科学技术进步奖，由新闻出版署科学技术进步奖评审委员会负责初审和上报。
第十条 每项获奖项目不重复发放奖金，如果经过上一级评定提高了奖金额，其奖金只支付差额。
第十一条 申报科学技术进步奖，要严肃认真，实事求是。对弄虚作假或剽窃他人成果的，要撤销其奖励，追回奖状、证书、奖金，并视情节给予相应的处理。
第十二条 经批准的新闻出版署科学技术进步奖项目，在授奖前应予公布。自公布之日起二个月内如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报新闻出版署科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行授奖。二个月后提出异议的一般不再受理。
第十三条 本办法自发布之日起施行。