中华人民共和国政府和西班牙王国政府一九九三年、一九九四年和一九九五年文化、教育合作执行计划
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中华人民共和国政府和西班牙王国政府一九九三年、一九九四年和一九九五年文化、教育合作执行计划
中国政府 西班牙王国政府
中华人民共和国政府和西班牙王国政府一九九三年、一九九四年和一九九五年文化、教育合作执行计划
（签订日期１９９３年４月１９日）
根据一九八一年四月七日签订的两国文化、教育和科学合作协定，于一九九三年四月十九日至二十日在马德里举行双边文化混合委员会会议。
本届混委会同意签订一九九三年、一九九四年和一九九五年度两国文化、教育合作执行计划。
一、文化艺术
（一）人员交流
１、本计划有效期内，双方将互派四至五人的艺术家代表团（可包括美术、音乐和舞蹈艺术家）互访。
２、本计划有效期内，双方互派戏剧专家互访（剧作家、导演、演员和舞美人员）。
３、双方鼓励艺术家参加对方国家举办的艺术节。
４、中方建议派一个传统戏剧、话剧、木偶或皮影剧团赴西演出。人数和时间另商。
５、本计划有效期内，双方互派三至五人的文物博物馆代表团，考察对方的博物馆和文物保护。
６、为推动和增进对对方文学的了解，双方互派一个三至五人的作家和出版代表团。
８、中国中央音乐学院再次邀请西班牙一位著名教授来华为中央音乐学院指导筹建吉他系师资培训班。
９、中方建议交换一个由两至三人组成的摄影家代表团。
（二）展览
１、本计划有效期内，双方支持相互举办绘画展览（至少一次）。
２、本计划有效期内，双方支持互办一次手工艺展览。
３、本计划有效期内，双方交换一次邮票展览。
４、双方支持中国中央美术学院同西班牙大学美术系互办对方师生作品展。
５、中方建议在西班牙举办戏剧展览的同时，派出一个戏剧小组。
６、双方支持互办摄影展览。
（三）其他
１、双方国家图书馆将保持相互合作关系，合作范围包括出版物交换和国家书目交换，图书馆设施和技术利用方面的技术咨询，并通报各自人员培训计划或具体项目的实施情况，双方还在共同感兴趣的文化项目上合作。
２、双方支持翻译对方的语言文学作品并推动杰出作品的出版。
３、双方在对方国家举办一次儿童艺术活动。
４、在本计划有效期内，双方建议至少举办一次对方国家的包括有多种活动内容的文化周活动。有关事宜双方将通过外交途径商定。
二、教育
（一）人员交换
１、为研究对方国家的教育制度，双方将互换一个四至五人组成的教育和科学代表团。
２、双方支持两国高等院校之间的合作与交流，鼓励交换教师、教授和研究人员进行教学活动，其讲学内容另行规定。
３、双方交换一至二名语言教师到对方高等院校任教。
（二）奖学金
１、在本计划实行期间，双方每年互换十二名奖学金生。包括在中国和西班牙延长学年者。
２、西班牙每年另向中国文化部提供两名奖学金为其培养干部使用。
３、中国国家教委每年向马德里自治大学提供两名学习汉语奖学金生。
４、西班牙方面每年另外提供两名奖学金生参加马德里外交学院国际关系学习班。
（三）资料和出版物的交换
１、双方推动和支持在高等院校之间进行科教资料和出版物的交换。
２、双方将交换教学和视听资料，如工具书、教科书和录音、录相带等；为对方有关机构订阅有特殊兴趣的杂志。
３、双方将交换关于各自教育制度的信息。
（四）其他
１、双方将在马德里大学和巴塞罗那自治大学设立汉语专业，在马德里自治大学建立东亚研究中心进行合作。
三、电影、广播和电视
１、双方支持在电影、广播和电视领域的合作与交流，具体事宜双方有关部门另行商定。
２、本计划有效期内，双方在本国举办一次对方国家电影周。
３、双方将支持专家交换、节目制作和推动有关文化教育内容的影片制作。
四、体育
（一）其他
１、双方鼓励两国体育组织之间的合作。
五、财务规定
（一）人员交流
１、除因特殊情况，访问（包括专家、教师、考察人员、官员、艺术家等）时间不超过二周。
２、西方负担出访中国人员的往返国际旅费，中方为西方出访人员负担食宿费用。
３、中方负担出访西班牙人员的往返国际旅费。西方为中方出访人员每人每天提供１１，０００比塞塔西币，作为食宿费用。
４、接待方负担往访人员所必要的国内交通费用。
５、接待方负担往访人员的急诊费用或意外事故费用。
（二）奖学金
１、除特殊情况外，派出方负担奖学金生的国际旅费。
２、经挑选符合条件的奖学金生享受下列待遇：
１）西方每月提供不少于８５，０００比塞塔的奖学金；中方提供免费住宿和生活费用。
２）享受接受国家大学生同样的便利待遇。
３）免交注册费、学费、考试费等其它有关费用。
４）在对方国家学习期间的生病或急诊的医疗保险。
（三）展览
１、在本计划有效期间，双方同意举办的展览，将由双方通过外交途径达成的协议进行。
六、通则
（一）人员交换
１、派出方应提前两个月通知对方往访日期、出访人员简历，以便接待方安排日程。其中艺术家出访和举办展览，有关材料提前四个月寄出。
２、接待方如同意接待，应于收到上述通知的一个月后，制订出相应的活动安排。
３、派出方应至少提前三周通告代表团组或个人的确切行期。
４、以上涉及内容，通过外交途径通知对方。
５、出访人员最好应具有较好的西语、汉语或英语水平。
６、双方应按本国现行的有关规定，为对方考察人员使用档案提供方便。
（二）奖学金
１、奖学金生名单的交换应于每年五月份之前进行。
（三）资料及出版物交换
１、本计划规定的有关资料和出版物的交换，除特殊情况外，应通过外交途径进行，其费用由寄出方负担。
（四）其他
１、本计划不排除通过外交途径探讨举办其它文化、教育和科技活动的可能性。
关于颁发《国有资产保值增值考核试行办法》的通知
国有资产管理局 财政部 劳动部
关于颁发《国有资产保值增值考核试行办法》的通知
1994年12月31日，国有资产管理局、财政部、劳动部
各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局(办公室、处)、财政厅(局)、劳动厅(局)，国务院各部门：
为了确保国有资产安全、完整和不断增值，提高国有资产的运营效益，根据《国有企业财产监督管理条例》及国家有关规定和国务院国办发〔1994〕31号文关于国家国有资产管理局职能的要求，我们制订了《国有资产保值增值考核试行办法》，现发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请随时报告国家国有资产管理局。
附件：国有资产保值增值考核试行办法
第一条 为了确保国有资产安全、完整和不断增值，提高国有资产的运营效益，增加资本积累，发展国有经济，根据《国有企业财产监督管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的国有资产是指国家对国有企业(以下简称企业)的各种形式的投资以及投资收益形成的，或者依法认定取得的国家所有者权益，具体包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润等。用公式表示为：
国有资产(国家所有者收益)=国家资本+专用拨款及各项建设基金形成的资本公积+(资本公积-专用拨款及各项建设基金形成的资本公积+盈余公积+未分配利润)×国家资本÷实收资本
第三条 本办法所称的国有资产保值，是指企业在考核期内期末国家所有者权益等于期初国家所有者权益。
第四条 本办法所称的国有资产增值，是指企业在考核期内期末国家所有者权益大于期初国家所有者权益。
第五条 国有资产保值增值考核，以考核期企业财务报告中的所有者权益价值为依据，暂不考虑货币时间价值以及物价变动因素的影响。
第六条 国有资产保值增值指标为：
国有资产保值增值率=(期末国家所有者权益÷期初国家所有者权益)×100%
企业国有资产保值增值率等于100%，为国有资产保值；国有资产保值增值率大于100%为国有资产增值。
亏损企业暂用减亏额作为保值增值指标。
第七条 为了准确考核企业国有资产保值增值状况，国家在考核企业国有资产保值增值的同时，还应参考国有资产的经营效益指标。具体包括：
净资产收益率=(税后净利÷所有者权益)×100%
总资产收益率=(税后净利÷资产总额)×100%
成本费用利润率=(利润总额÷成本费用总额)×100%
第八条 企业国有资产保值增值考核一般以年度作为考核期。由于特殊原因需要缩短或延长的，由国有资产管理部门决定。
第九条 国有资产保值增值指标考核值由国有资产管理部门核定，会同财政部门下达。
第十条 国有资产保值增值指标考核值按下列程序核定：企业提出国有资产保值增值指标考核值申报方案和达到考核标准的具体实施方案，连同必要的说明材料，在考核年度开始之后两个月内报送国务院授权的监督机构(以下简称监督机构)和国有资产管理部门；监督机构对企业提出的
国有资产保值增值指标值申报方案以及具体实施方案进行审查汇总后，在一个月内报同级国有资产管理部门核定。
第十一条 考核年度终了，企业按照批准的保值增值指标考核值和具体实施方案对实际执行情况和结果进行检查、总结，总结分析报告连同财务报告及时报送监督机构和国有资产管理部门。
监督机构对企业总结分析报告及监事会提交的工作报告汇总后提出处理意见，报同级国有资产管理部门会同财政部门核定。
第十二条 企业总结分析报告应包括以下内容：
一、考核期扣除客观因素后，企业国有资产保值增值指标的完成情况及因素分析；
二、具体客观因素；
三、其他需要说明的情况和问题；
四、进一步做好国有资产保值增值工作的措施、意见；
五、企业国有资产保值增值指标考核情况表(另行下发)。
第十三条 本办法第十二条中所称的客观因素主要包括：
一、在考核期内因国家对企业的各种投资增加的资本金；
二、在考核期内因国家专项拨款、各项建设基金增加的资本公积金；
三、在考核期内企业由于国家对企业实行先征收后返还办法增加的资本金或资本公积金；
四、在考核期内企业按国家规定进行资产重估、评估增加或减少的资本公积金；
五、在考核期内企业按国家规定进行清产核资增加或减少的所有者权益；
六、在考核期内企业接受捐赠增加的资本公积金；
七、在考核期内国有资产管理部门确认的其他增加或减少所有者权益的因素。
第十四条 国有资产管理部门要从总体上对企业或监督机构监管范围内的国有资产保值增值状况进行检查、监督。必要时委托会计师事务所等机构，对企业国有资产保值增值指标考核值和保值增值实施方案的完成情况进行抽查。国家与各省、自治区、直辖市国有资产管理部门应定期向社会公布国有资产保值增值情况。
第十五条 厂长(经理)作为企业的法定代表人，对企业国有资产保值增值承担经营责任，并与其个人收入挂钩。
一、完成核定的国有资产保值增值指标和其他有关指标考核值的厂长(经理)，可按《国有企业厂长(经理)奖惩办法》和国家关于国有企业经营者年薪制的规定，取得基本收入，并视保值增值指标及有关考核指标的完成情况获取风险收入；没有完成核定的保值增值及有关考核指标考核值的，不得获取风险收入，并适当扣减基本收入。
二、对连续超额完成国有资产保值增值指标考核值的厂长(经理)，可适当增加其风险收入。对无特殊原因连续二年未完成核定的国有资产保值增值指标考核值的企业厂长(经理)，按有关规定予以经济和行政处罚。具体奖惩办法由国家国有资产管理局会同有关部门根据《国有企业厂长(经理)奖惩办法》和国有企业经营者年薪制办法另行作出具体规定。
三、由于经营管理不善和决策失误或其他主观原因，使企业国有资产遭受损失的，依情节轻重和损失大小按有关规定对企业厂长(经理)和责任人予以核减基本收入、免职，并追究其经济、行政直至法律责任。
四、企业在上报保值增值指标完成情况时，有弄虚作假行为的，要追究厂长(经理)和责任者的经济、行政直至法律责任。
第十六条 本办法适用于工业、交通运输业、邮电通讯业、金融保险业、商品流通业、旅游饮服业、农业、林业等各类行业中的国有企业，包括国有独资公司。
第十七条 各省、自治区、直辖市国有资产管理部门可根据本地区具体情况依照本办法制定补充规定，并报国家国有资产管理局备案。
第十八条 本办法颁布前有关企业国有资产保值增值指标和考核办法的规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
第十九条 本办法由国家国有资产管理局负责解释。
第二十条 本办法自一九九五年一月一日起执行。
关于颁发常州市道路旅客运输及客运站管理办法的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕150号
关于颁发常州市道路旅客运输及客运站管理办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市道路旅客运输及客运站管理办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年十二月五日
常州市道路旅客运输及客运站管理办法
第一条 为加强道路旅客运输和道路旅客运输站管理，确保乘客的生命财产安全，切实维护道路旅客运输市场秩序，保护旅客和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》和《江苏省道路运输市场管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本行政区域内从事道路旅客运输（以下简称道路客运）及道路旅客运输站（以下简称客运站）经营的，应当遵守本办法。
出租车客运和城市规划区范围内的城市公共汽车客运管理办法，另行制定。
第三条 本办法所称道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运等，但仅为本单位（或本人）提供客运服务的除外。
本办法所称客运站经营，是指以站场设施为依托，为道路客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。
第四条 市、辖市交通行政主管部门负责组织领导本行政区域内道路客运及客运站的管理工作。其所属的道路运输管理机构具体实施本行政区域内道路客运及客运站的管理工作。
公安、建设、工商、物价、质监、旅游等有关部门在各自的职责范围内，共同做好道路客运及客运站管理的有关工作。
第五条 各级人民政府应当根据本地经济和社会发展的需要，制定道路客运及客运站发展规划。
第六条 各级人民政府应当做好农村班车通达工程，积极发展农村客运，努力提高农村班线通达率，为农村居民提供安全、经济、便捷的运输服务，促进城乡客运一体化。对从事农村客运的车辆，各地可根据具体情况制定相应的优惠政策。
农村公路在新建、改建、扩建时，应当统筹规划，按照国家的规定和标准同步设计、同步建设、同步竣工并同步交付使用客运站点和交通设施。
各乡镇人民政府要遵循因地制宜、规模适度、服从规划、多元投资的原则，统一规划乡镇客运站建设，并给予一定的政策扶持。
本办法所称农村客运班线，是指至少有一端在辖市乡村的客运班线。
第七条 道路客运及客运站经营者应当建立和落实安全生产责任制，定期进行安全检查，确保安全生产。
第八条 从事道路客运经营的，必须依法取得相应的经营许可，在核定的经营范围内，依法、诚信经营。
第九条 鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，规范承包经营，禁止挂靠经营。
严禁擅自买卖道路客运经营权。
第十条 新增客运班线及运力，应当遵循公开、公平、公正、择优的原则，实行服务质量招投标。
服务质量招投标主要根据客运经营者的经营机制、经营行为、安全营运、服务质量以及管理技术等方面进行综合评价。
道路运输管理机构应当依据旅客实际流量以及经营者申报等情况，适时组织本地区的客运经营权招投标。
第十一条 本市范围内的班车客运和旅游、包车客运的经营期限为四年。
道路客运经营权到期的，应当按照国家有关规定，通过服务质量招投标重新确定经营者。
第十二条 从事旅游、包车客运经营的，不得变相经营班车客运。
汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或变相从事道路旅客运输经营活动。
第十三条 客运班车应当按照许可或指定的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶路线，不得站外上客或者沿途揽客。
经许可机关同意，在农村客运班线上运行的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。
第十四条 规范使用道路客运车辆标志牌，一车一牌，统一放置在前挡风玻璃右下侧，标志牌实行交旧领新制度。禁止在前挡风玻璃或前仪表板上张贴、放置自制线路牌。
第十五条 道路客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境和优质周到的服务，确保客运车辆符合规范要求，车况良好，车辆设施、设备齐全有效，保持车厢内外整洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
第十六条 客运经营者应当在客运车辆外部适当位置统一标明本企业的名称或者标识，在车身后和车身内的显著位置标明道路运输管理机构的投诉电话。
第十七条 道路客运经营者应当依法为旅客投保承运人责任险、交通事故责任险等强制性保险，具体按照有关规定执行。
第十八条 对旅游、包车客运经营者实行定期公示制度。各级道路运输管理机构应当定期向社会公布符合经营资质的旅游、包车客运经营者及其从业人员情况。
第十九条 鼓励道路客运经营者在道路客运车辆上安装、使用GPS和行驶记录仪；道路运输管理机构应当将其安装、使用情况作为客运班线经营权和新增运力招投标时加分的依据之一。
第二十条 各级道路运输管理机构应当对道路客运经营者的质量信誉进行年度考核、测评，其结果予以公示，并将其作为客运经营权招投标评标时的依据之一。
第二十一条 道路客运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的道路运输应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。
发生交通事故、自然灾害、公共卫生及其他突发事件的，道路客运经营者必须服从县级以上人民政府或者有关部门依法实施的统一调度、指挥。
第二十二条 汽车客运站设置，实行统一规划，按照标准化的要求进行建设，鼓励投资主体多元化，积极推行站、运分开经营。
第二十三条 汽车客运站经营者应当遵循公正、科学、合理的原则，制订安排好进站经营车辆的班次、时间。不得接纳未无证经营的车辆进站经营。
第二十四条 汽车客运站经营者应当公平售票，严格按照车辆核定载客限额售票。汽车客运站经营者应不断增加完善售票网点，并逐步实行联网售票。
第二十五条 汽车客运站经营者应当对进站经营车辆和乘客进行安全检查，采取有效措施防止危险品进站上车、严禁超载车辆出站。
第二十六条 道路运输管理机构应当加强对道路客运和客运站经营活动的监督检查。
道路运输管理机构及其工作人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查。
第二十七条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有2名以上人员参加，并向当事人出示行政执法证件。
第二十八条 道路运输管理机构的工作人员可以向被检查单位和个人了解情况，查询和复制有关材料。但应当保守被调查单位和个人的商业秘密。
被监督检查的单位和个人应当接受道路运输管理机构依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。
第二十九条 违反本办法规定的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条 行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自2007年1月1日起施行。
