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云南省人事厅


云南省人事厅 文件

云人〔2004〕38号



关于印发《云南省专业技术职称（资格）评审委员会评委库管理试行办法》的通知



各州、市人事局，省直有关厅、局人事（职改）部门：

专业技术职称（资格）评审是职称工作的一项重要内容。为了进一步建立科学化、专业化、社会化的专业技术职称（资格）评价机制，客观公正地评价专业技术人员的能力水平和业绩贡献，特制定《云南省专业技术职称（资格）评审委员会评委库管理试行办法》，现予印发，请遵照执行。执行中有什么问题和建议，请及时向省人事厅反映。


二00四年十二月三日



云南省专业技术职称（资格）评审委员会评委库管理试行办法



第一条 为进一步建立科学化、专业化、社会化的专业技术职称（资格）评价机制，客观公正地评价专业技术人员的能力水平和业绩贡献，依据国家和我省深化职称改革的精神及有关规定制定本办法。

第二条 专业技术职称（资格）评审委员会（以下简称评委会）是负责评议、审定专业技术人员是否具备相应专业技术职称（资格）条件的组织。评委库是组建相应评委会的基础和基本形式。

第三条 各级人事（职改）部门批准组建的专业技术职称（资格）评审委员会都须按照本规定的要求，采取评委库的方式重新组建和进行管理。组建和管理权限按照《云南省专业技术职务评审委员会组织办法及工作程序》（云职改字[1992]第05号）规定执行。

第四条 入选评委库人员的基本条件是：具有较高的政治素质和良好的职业道德；长期从事本专业工作，学术技术水平高；具备相应专业技术资格，担任相应专业技术职务一年以上；政策观念强，作风正派，办事公道，自觉遵守评审纪律，能认真履行职责；在聘期内有参加评审工作的时间和精力。

第五条 各级评委专家库在规定的评审权限范围内按系列或专业组建。根据评审工作需要，高级评委库入库人选原则上不少于40人，其中副高级评委库，具有正高级专业技术资格人选不少于二分之一（无正高级职务档次的系列除外）；中级评委库入库人选原则上不少于30人，其中具有副高级专业技术资格人选不少于二分之一；初级评委库入库人选原则上不少于25人，其中具有中级专业技术资格人选不少于三分之二。评委库入库人选应充分体现行业及专业特点，并注意遴选具备条件的优秀中青年专家、少数民族专家和妇女专家进入评委库。

第六条 评委库人选按《专业技术职称（资格）评审委员会人选推荐表》内容的要求进行推荐和遴选。并由具体办理评委会日常事务的机构按“评委库管理软件”的要求将基本情况连同《专业技术职称（资格）评审委员会人选推荐表》专题报相应人事（职改）部门审批确认，人选名单不对外公布。

第七条 各级评委库设主任1人、副主任1--3人。评委库成员任期二年，任期届满须重新组建。调整人数一般不少于三分之一。

第八条 专业技术职称（资格）评审委员会每年按计划召开一次评审会议。参加评审会议评委人选，由批准组建评委库的人事（职改）部门会同评委库日常办事机构，在召开评审会议前一周内，根据评审工作有关规定和本次评审任务（人数和专业情况）从评委库中随机抽取确定。

第九条 评委库的主任、副主任原则上作为相应评委会的主任委员、副主任委员主持召开评审会议。确因故不能参加或主持会议的，也可由评委库办事机构在抽取的评委人选中提名，按审批权限报相应人事（职改）部门同意后产生。

第十条 评委库办事机构须于评审会议结束一周内，将评审情况报告、通过人员名单、软盘和《专业技术职务任职资格推荐评审表》同时报相应人事（职改）部门审批确认。

第十一条 评审结果实行公示制度。评委库办事机构或审批机关在审批确认评审结果前，须采取适当方式对评审通过人员予以公示，接受社会监督。

第十二条 相应人事(职改)部门每年对按时完成评审计划，政策、标准、条件把握准确，操作规范科学、各方面反映较好的评委会，给予表彰奖励。

第十三条 不具备组建评委库条件的专业，仍按“云职改字[1992]05号”文的规定，直接组建相应评委会开展评审工作。

第十四条 本办法自印发之日起执行。本办法由省人事厅负责解释。




国土资源部


中华人民共和国国土资源部令

第　38　号

　　《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，已经2006年11月20日国土资源部第5次部务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》由国家测绘局负责监督执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 部　长　 孙文盛
　　 　二○○七年一月十九日



外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法

　　第一条　为加强对外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的管理，维护国家安全和利益，促进中外经济、科技的交流与合作，根据《中华人民共和国测绘法》和其他有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条　外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动（以下简称来华测绘），适用本办法。
　　第三条　来华测绘应当遵循以下原则：
　　（一）必须遵守中华人民共和国的法律、法规和国家有关规定；
　　（二）不得涉及中华人民共和国的国家秘密；
　　（三）不得危害中华人民共和国的国家安全。
　　第四条　国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门负责来华测绘的审批。
　　县级以上各级人民政府测绘行政主管部门依照法律、行政法规和规章的规定，对来华测绘履行监督管理职责。
　　第五条　来华测绘应当符合测绘管理工作国家秘密范围的规定。测绘活动中涉及国防和国家其他部门或者行业的国家秘密事项，从其主管部门的国家秘密范围规定。
　　第六条　外国的组织或者个人在中华人民共和国领域测绘，必须与中华人民共和国的有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式（以下简称合资、合作测绘）。
　　前款所称合资、合作的形式，是指依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》的规定设立合资、合作企业。
　　经国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的（以下简称一次性测绘），可以不设立合资、合作企业，但是必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并与中华人民共和国的有关部门和单位的测绘人员共同进行。
　　第七条　合资、合作测绘不得从事下列活动：
　　（一）大地测量；
　　（二）测绘航空摄影；
　　（三）行政区域界线测绘；
　　（四）海洋测绘；
　　（五）地形图和普通地图编制；
　　（六）导航电子地图编制；
　　（七）国务院测绘行政主管部门规定的其他测绘活动。
　　第八条　合资、合作测绘应当取得国务院测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》。
　　合资、合作企业申请测绘资质应当具备下列条件：
　　（一）符合《中华人民共和国测绘法》以及外商投资的法律法规的有关规定；
　　（二）符合《测绘资质管理规定》的有关要求；
　　（三）合资、合作企业须中方控股；
　　（四）已经依法进行企业登记，并取得中华人民共和国法人资格。
　　第九条　合资、合作企业申请测绘资质应当提供下列材料：
　　（一）《测绘资质管理规定》中要求提供的申请材料；
　　（二）中方控股的证明文件；
　　（三）企业法人营业执照；
　　（四）国务院测绘行政主管部门规定应当提供的其他材料。
　　第十条　测绘资质许可依照下列程序办理：
　　（一）提交申请：合资、合作企业应当分别向国务院测绘行政主管部门和其所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门提交申请材料；
　　（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。决定受理的，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门；
　　（三）审查：国务院测绘行政主管部门接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；
　　（四）发放证书：审查合格的，由国务院测绘行政主管部门颁发相应等级的《测绘资质证书》；审查不合格的，由国务院测绘行政主管部门作出不予许可的决定。
　　第十一条　申请一次性测绘的，应当提交下列申请材料一式三份：
　　（一）申请表；
　　（二）国务院及其有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件；
　　（三）按照法律法规规定应当提交的有关部门的批准文件；
　　（四）外国的组织或者个人的身份证明和有关资信证明；
　　（五）测绘活动的范围、路线、测绘精度及测绘成果形式的说明；
　　（六）测绘活动时使用的测绘仪器、软件和设备的清单和情况说明；
　　（七）中华人民共和国现有测绘成果不能满足项目需要的说明。
　　第十二条　一次性测绘应当依照下列程序取得国务院测绘行政主管部门的批准文件：
　　（一）提交申请：经国务院及其有关部门批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门提交申请材料。
　　经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，应当向国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门分别提交申请材料；
　　（二）初审：国务院测绘行政主管部门在收到申请材料后依法作出是否受理的决定。经省、自治区、直辖市人民政府批准，外国的组织或者个人来华开展科技、文化、体育等活动时，需要进行一次性测绘活动的，国务院测绘行政主管部门决定受理后，应当及时通知省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门进行初审。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门应当在接到初审通知后20个工作日内提出初审意见，并报国务院测绘行政主管部门；
　　（三）审查：国务院测绘行政主管部门受理后或者接到初审意见后5个工作日内送军队测绘主管部门会同审查，并在接到会同审查意见后8个工作日内作出审查决定；
　　（四）批准：准予一次性测绘的，由国务院测绘行政主管部门依法向申请人送达批准文件，并抄送测绘活动所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门；不准予一次性测绘的，应当作出书面决定。
　　第十三条　依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在规定的期限内，但是应当将所需时间书面告知申请人。
　　第十四条　合资、合作企业应当在《测绘资质证书》载明的业务范围内从事测绘活动。一次性测绘应当按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行。
　　合资、合作测绘或者一次性测绘的，应当保证中方测绘人员全程参与具体测绘活动。
　　第十五条　来华测绘成果的管理依照有关测绘成果管理法律法规的规定执行。
　　来华测绘成果归中方部门或者单位所有的，未经依法批准，不得以任何形式将测绘成果携带或者传输出境。
　　第十六条　县级以上地方人民政府测绘行政主管部门，应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理，定期对下列内容进行检查：
　　（一）是否涉及国家安全和秘密；
　　（二）是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行；
　　（三）是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行；
　　（四）是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录；
　　（五）是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。
　　第十七条　违反本办法规定，法律、法规已规定行政处罚的，从其规定。
　　违反本办法规定，来华测绘涉及中华人民共和国的国家秘密或者危害中华人民共和国的国家安全的行为的，依法追究其法律责任。
　　第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门撤销批准文件，责令停止测绘活动，处3万元以下罚款。有关部门对中方负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对形成的测绘成果依法予以收缴：
　　（一）以伪造证明文件、提供虚假材料等手段，骗取一次性测绘批准文件的；
　　（二）超出一次性测绘批准文件的内容从事测绘活动的。
　　第十九条　违反本办法规定，未经依法批准将测绘成果携带或者传输出境的，由国务院测绘行政主管部门处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　来华测绘涉及其他法律法规规定的审批事项的，应当依法经相应主管部门批准。
　　第二十一条　香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织或者个人来内地从事测绘活动的，参照本办法进行管理。
　　第二十二条　本办法自2007年3月1日起施行。