中华人民共和国民用航空器国籍登记条例
国务院
中华人民共和国民用航空器国籍登记条例
中华人民共和国国务院令
第232号
现发布《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》
，自发布之日起施行。
总理李鹏
1997年10月21日
第一章总则
第一条为了加强对民用航空器国籍的管理，保障民用
航空活动安全，维护民用航空活动秩序，根据《中华人民
共和国民用航空法》的规定，制定本条例。
第二条下列民用航空器应当依照本条例进行国籍登记
：
（一）中华人民共和国国家机构的民用航空器；
（二）依照中华人民共和国法律设立的企业法人的民
用航空器；企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在
该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过百
分之三十五，其代表在董事会、股东大会（股东会）的表
决权不超过百分之三十五，该企业法人的董事长由中国公
民担任；
（三）国务院民用航空主管部门准予登记的其他民用
航空器。
自境外租赁的民用航空器，承租人符合前款规定，该
民用航空器的机组人员由承租人配备的，可以申请登记中
华人民共和国国籍；但是，必须先予注销该民用航空器原
国籍登记。
第三条民用航空器经依法登记，取得中华人民共和国
国籍。
第四条民用航空器不得具有双重国籍。未注销外国国
籍的民用航空器，不得在中华人民共和国办理国籍登记；
未注销中华人民共和国国籍的民用航空器，不得在外国办
理国籍登记。
第五条国务院民用航空主管部门主管中华人民共和国
民用航空器国籍登记工作，设立中华人民共和国民用航空
器国籍登记簿，统一记载民用航空器的国籍登记事项。
第六条民用航空器国籍登记，不得作为民用航空器所
有权的证据。
第二章国籍登记
第七条申请中华人民共和国民用航空器国籍登记的，
申请人应当按照国务院民用航空主管部门规定的格式如实
填写民用航空器国籍登记申请书，并向国务院民用航空主
管部门提交下列文件：
（一）证明申请人合法身份的文件；
（二）作为取得民用航空器所有权证明的购买合同和
交接文书，或者作为占有民用航空器证明的租赁合同和交
接文书；
（三）未在外国登记国籍或者已注销外国国籍的证明
；
（四）国务院民用航空主管部门要求提交的其他有关
文件。
第八条国务院民用航空主管部门应当自收到民用航空
器国籍登记申请之日起7个工作日内，对申请书及有关证明
文件进行审查；经审查，符合本条例规定的，应当向申请
人颁发中华人民共和国民用航空器国籍登记证书。
第九条国务院民用航空主管部门应当在民用航空器国
籍登记簿中载明下列事项：
（一）民用航空器国籍标志和登记标志；
（二）民用航空器制造人名称；
（三）民用航空器型号；
（四）民用航空器出厂序号；
（五）民用航空器所有人名称及其地址；
（六）民用航空器占有人名称及其地址；
（七）民用航空器登记日期；
（八）民用航空器国籍登记证书签发人姓名。
第十条民用航空器国籍登记证书应当放置于民用航空
器内显著位置，以备查验。
第十一条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇
有下列情形之一时，应当申请办理变更登记：
（一）民用航空器所有人或其地址变更；
（二）民用航空器占有人或其地址变更；
（三）国务院民用航空主管部门规定需要办理变更登
记的其他情形。
第十二条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇
有下列情形之一时，应当申请办理注销登记：
（一）民用航空器所有权依法转移境外并已办理出口
适航证的；
（二）民用航空器退出使用或者报废的；
（三）民用航空器失事或者失踪并停止搜寻的；
（四）符合本条例第二条第二款规定的民用航空器租
赁合同终止的；
（五）国务院民用航空主管部门规定需要办理注销登
记的其他情形。
第十三条申请人办理民用航空器国籍登记，应当缴纳
登记费。登记费的收费标准由国务院民用航空主管部门会
同国务院价格主管部门制定。
第十四条民用航空器没有或者未携带民用航空器国籍
登记证书的，国务院民用航空主管部门或者其授权的地区
民用航空管理机构可以禁止该民用航空器起飞。
第三章国籍标志和登记标志
第十五条中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗
马体大写字母B。
中华人民共和国民用航空器的登记标志为阿拉伯数字
、罗马体大写字母或者二者的组合。
第十六条中华人民共和国民用航空器的国籍标志置于
登记标志之前，国籍标志和登记标志之间加一短横线。
第十七条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应
当将国籍标志和登记标志喷涂在民用航空器上或者用其他
能够保持同等耐久性的方法附着在民用航空器上，并保持
清晰可见。
国籍标志和登记标志在民用航空器上的位置、尺寸和
字体，由国务院民用航空主管部门规定。
第十八条任何单位或者个人不得在民用航空器上喷涂
、粘贴易与国籍标志和登记标志相混淆的图案、标记或者
符号。
第十九条取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应
当载有一块刻有国籍标志和登记标志并用耐火金属或者其
他耐火材料制成的识别牌。
第四章临时登记
第二十条对未取得民用航空器国籍登记证书的民用航
空器，申请人应当在进行下列飞行前30日内，按照国务院
民用航空主管部门规定的格式如实填写申请书，并向国务
院民用航空主管部门提交有关证明文件，办理临时登记：
（一）验证试验飞行、生产试验飞行；
（二）表演飞行；
（三）为交付或者出口的调机飞行；
（四）其他必要的飞行。
前款申请人是指民用航空器制造人、销售人或者国务
院民用航空主管部门认可的其他申请人。
国务院民用航空主管部门准予临时登记的，应当确定
临时登记标志，颁发临时登记证书。
第二十一条取得临时登记标志的民用航空器出口时，
可以使用易于去除的材料将临时登记标志附着在民用航空
器上，并应当完全覆盖外方要求预先喷涂的外国国籍标志
和登记标志。
第五章附则
第二十二条本条例自发布之日起施行。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯竞赛评比办法的通知
河南省人民政府办公厅
河南省人民政府办公厅关于印发河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯竞赛评比办法的通知
豫政办 〔2007〕17号
各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:
根据省政府领导同志的指示和省政府《关于开展农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动的决定》(豫政〔1991〕4号)有关规定,河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛办公室在总结以往评比经验的基础上,通过广泛征求省“红旗渠精神杯”竞赛领导小组成员单位和各省辖市的意见,修订充实了《河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛评比办法》,经省政府批准同意,现印发给你们,请遵照执行。
河南省人民政府办公厅
二○○七年三月二日
河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛评比办法
河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛办公室
(二○○七年二月三日)
一、指导思想、工作重点和总体要求
(一)指导思想。围绕建设社会主义新农村总体目标,全面落实科学发展观,以政府补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体,以加快农田水利管理体制改革为动力,发扬“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神,大力开展农田水利基本建设。
(二)工作重点。从实际出发,按照山、水、田、林、路综合治理的要求,科学开发利用水资源,大力兴建小型水源工程,全面发展节水灌溉,切实加强粮食主产区的排灌设施建设,积极组织实施农村饮水安全工程,继续搞好中小河流治理和生态环境建设,加快小型水库除险加固速度,全面提升农业综合生产能力,改善农村生态和生产条件。
(三)总体要求。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于搞好“三农”工作的精神以及《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制的意见的通知》(国办发〔2005〕50号)要求,把农田水利基本建设摆上重要议事日程,实行领导干部分片包干责任制;各级水利部门认真做好农田水利基本建设规划,制订切实可行的实施方案;充分尊重农民的市场主体地位和物质利益、民主权利,实行“民办公助”的办法,开展农田水利基本建设。
二、评比内容
主要考评:水利建设年度计划、农田水利基本建设任务、水利工程建设任务、移民安置计划、农业综合开发水利项目、年度造林计划、生态环境建设任务等完成情况以及与提高粮食综合生产能力密切相关的因素等。具体考评内容有:当年解决农村安全饮水人数、农田水利基本建设任务完成情况、新增有效灌溉和旱涝保收田面积、改造中低产田面积、小流域治理面积、坡改梯面积、新增节水灌溉面积、除涝面积、造林面积、新打机电井眼数、水利工程完成量及工程完好率、地方财政投入、群众投资和社会筹资、农业增加值、农民人均收入增长、粮食产量增长、小型水利工程建设管理体制改革情况等指标。
三、评比条件
(一)水利建设投资大且效益显著。发扬红旗渠精神,从实际出发,安排的水利工程项目多、投资大,工程建设标准高、质量好,工程效益显著。
(二)切实抓好水源工程建设和水土保持工作。按照“分级管理、分级负责”的原则,切实搞好病险水库和河道堤防的除险加固工程,认真抓好病险涵闸的处理工程;加强蓄水、引水、提水和输水配水工程设施建设,扩大有效灌溉面积;节水工程建设注重实效,大力建设喷灌、滴灌等田间灌溉设施。在节水灌溉区内,建立农业总用水量与单位面积用水定额指标相配套的强制性节水控制体系,调动广大用水户参与节水灌溉管理的积极性;水土保持工作要突出预防保护和综合治理两个方面,建立完善预防、监督、管护和动态监测机制,有效地控制人为造成水土流失现象的发生。
(三)认真搞好农村饮水安全工程建设。用于农村饮水安全工程建设的各类补助资金既要及时落实到位,又要规范使用,不发生违法违纪问题;实行目标管理,落实责任制,层层签订并落实项目合同书,保证农村饮水安全工作顺利开展;落实各项管理措施,使水质符合国家相关标准。对不能按时完成、工程验收不合格、资金使用管理中出现严重问题的省辖市、县(市、区),取消当年“红旗渠精神杯”竞赛评比资格。
(四)建立稳定的投入保障机制。通过政府投入,引导、带动受益农户、经济合作组织和其他社会团体及个人投入农田水利基本建设。按照有关规定,加大财政投入,加大水资源征收力度和南水北调基金征收力度。用于水利建设的各类专项资金及时足额到位,严格各项财务规章制度,做到专款专用。正确处理农民自愿投资投劳与农民负担的关系,防止加重农民负担。(五)积极引入市场竞争机制。实行“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”,明确责权利;建立用水户协会等多种形式的农村用水合作组织,实行投资者自主管理与专业化服务组织并存的管理体制;以建立良性运行机制为重点,采取承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式,明晰工程所有权,搞活经营权,落实管理权。
(六)依法加强水资源统一管理。推进取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等水事管理制度,加强节水、水资源保护和管理等工作;强化依法管水,严厉打击以河道违章设障、破坏水工程设施、拒不办理取水许可证、拒缴水资源费等为重点的水事违法活动;依法处理水事纠纷,防范水事群体和突发性事件。
(七)完善水价改革配套政策。积极推进农业供水计量收费,继续抓好农业用水价格改革试点工作。按照《河南省人民政府办公厅关于加强农业末级渠系管理规范农业水费计收工作的意见》(豫政办〔2005〕102号)和省物价局、水利厅《关于加强我省水利工程水费计收和管理工作的通知》(豫价费字〔1997〕091号)的要求,规范农业水费计费管理,及时上缴水费。探索建立权责明确的准公益性水管单位资产管理体制和运行机制,启动准公益性水利国有资产绩效评价试点工作。
(八)完成或超额完成省下达的造林绿化任务。完善农田林网,对设有堤防的干渠及河道必须进行绿化;加强森林资源管理,不发生重大破坏森林资源案件和森林安全事故。
四、评比办法
“红旗渠精神杯”竞赛评比采取省辖市自查自评和省组织评比相结合的办法。省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛办公室(以下简称省“红杯办”)组织对省辖市的考核和评比。各省辖市参照省定的评比条件,制订具体的评比办法,组织对所辖县(市、区)进行评比。全省评出的先进省辖市和先进县(市、区)原则上不超过全省省辖市、县(市、区)总数的1燉3。
(一)先进省辖市的评比。采取计分排名次的办法,由综合指标评分和量化指标评分两部分组成,按0.4∶0.6的权重,将每个省辖市排序分数进行综合计分,按得分多少排列名次,初步评定先进省辖市。
1.综合指标评分:综合指标评分由省发展改革委、财政厅、农业厅、林业厅、水利厅、农业综合开发办公室按照评比条件,结合所分管的业务,从组织领导、资金投入和工程建设、管理、效益等几个方面对省辖市进行考核评分。综合指标评分由省“红杯办”进行统计。
2.量化指标评分:量化指标包括当年解决农村安全饮水人数、新增有效灌溉和旱涝保收田面积、改造中低产田面积、小流域治理面积、坡改梯面积、新增节水灌溉面积、除涝面积、造林面积、新打机电井眼数、完成工程量、工程完好率、地方财政投入、群众投资和社会筹资、农业增加值、农民人均收入增长、粮食产量增长、小型水利工程建设管理体制改革情况等指标。为保证公平、公正,且具有可比性,对当年新增有效灌溉和旱涝保收田面积、改造中低产田面积、造林面积等指标按农业人口的万人均排名次;对小流域治理和坡改梯只按山区人口的万人均排名次;对财政投入按省辖市财政的实际投入占本级财力的比例大小排队;对群众投资按人均投资占上年人均纯收入的比例计算;对农业增加值、农民人均收入增长重点看增长的幅度。改造中低产田、财政投入、农业增加值、农民人均收入增长、粮食产量增长等有关指标分别由省主管部门提供。各项指标的排名顺序按最高100分、级差为1分进行记分,而后把每个省辖市的得分合计后进行算术平均,得出该省辖市的量化指标评分。
量化指标以省辖市为单位填报,指标分解到县(市、区),县(市、区)分解到乡镇或项目上。省“红杯办”将组织核查,如有虚假将对所有量化指标按虚度扣减。综合量化指标以统计年报为依据,以省“红杯办”最终核查数为准。
(二)先进县(市、区)的评比。省辖市参照省定的评比条件,制订具体的评比办法,组织对所辖县(市、区)进行评比。省辖市评比结果按要求报省“红杯办”。
为确保竞赛活动健康有序的开展,省“红杯办”将加强对“红旗渠精神杯”竞赛活动的平时考核,加大抽查范围和力度,省辖市评比结果与省“红杯办”平时考核情况有较大出入时,省“红杯办”将组织进行抽查复核。
省“红杯办”根据各地当年水利建设开展情况将先进县(市、区)指标分配到各省辖市,并提出奖杯奖牌分配意见。初评结果在征求省“红旗渠精神杯”竞赛领导小组成员单位意见后,报省“红旗渠精神杯”竞赛领导小组。由省“红旗渠精神杯”领导小组适时召开成员单位联席会议研究决定。
五、奖励形式
对获杯的省辖市及获杯、牌的县(市、区),按照豫政〔1991〕4号文件和省委组织部、省人事厅、水利厅制定的《河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛表彰奖励实施办法》(豫水人劳字〔1997〕089号)有关规定进行奖励。
六、注意事项
(一)坚持实事求是的原则,严禁弄虚作假。
(二)政策性文件、财政投入以同级政府文件和财政拨款凭证、用款单位收支账目为准。
(三)计划生育、社会治安综合治理等情况分别由省主管部门提供。
