关于开展稀土等矿产开发秩序专项整治工作检查验收的通知

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浙江省人大常委会


浙江省华侨捐赠条例
浙江省人大常委会


（1995年9月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1995年10月12日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 捐赠保护
第三章 受赠管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护捐赠人的正当权益，规范捐赠受赠行为，促进本省物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内捐赠人进行捐赠，受赠人接受捐赠，适用本条例。
第三条 本条例所称捐赠，是指华侨自愿向国家或集体捐赠款物，直接用于工农业生产，兴办教育、卫生、文化、体育、科技等公益事业的行为；捐赠人，是指提供捐赠的华侨；受赠人，是指接受捐赠的企业事业单位、社会团体、社会福利机构和其他单位。
第四条 捐赠应坚持捐赠人意愿与国家社会需要相统一的原则。捐赠和受赠行为应符合法律、法规和社会公德的要求，不得损害公共利益。
第五条 华侨捐赠的款物受法律保护。任何单位和个人不得侵占、挪用、损坏捐赠款物。
第六条 各级人民政府支持和保护华侨捐赠活动。
县级以上人民政府侨务行政主管部门负责捐赠的管理工作，对捐赠款物的使用情况进行监督、检查。

第二章 捐赠保护
第七条 捐赠应遵守自愿原则，由捐赠人自行决定捐赠数额、用途、方式和受赠人。任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿进行劝募，不得擅自改变捐赠人的捐赠意向，不得擅自改变捐赠款物和捐建工程项目的性质、用途。
第八条 捐赠人有权了解其捐赠款物的使用情况和捐建工程项目的建设、使用情况，并提出意见。
第九条 捐赠人对其捐赠兴办的公益事业项目可以留名纪念，要求以姓名命名的，须经县级以上人民政府批准。
第十条 捐赠人有权要求当地人民政府或有关部门纠正违反本条例规定的行为。

第三章 受赠管理
第十一条 受赠人接受捐赠应遵循自用原则，在受赠批准书所定范围内使用捐赠款物，不得挪用。
第十二条 受赠人接受捐赠，应按规定向侨务行政主管部门提出受赠申请。侨务行政主管部门收到受赠申请后，应在10日内提出审核意见，并根据国家和省规定的审批权限及时报送审批机关。审批机关应在10日内作出批准或不批准的决定，并通知受赠人。确有特殊情况需要延期提
出审核意见或作出决定的，可以适当延期。
捐赠人临时捐赠的，受赠人接受捐赠后，应按前款规定及时补办受赠申请、报批手续。
第十三条 受赠人收到捐赠款物后，应开具收据，登记入帐，并报审批机关和侨务行政主管部门备案。
第十四条 受赠人对受赠的外汇或人民币，应在银行专项储存，专款专用。需要进行外汇调剂的，按国家和省的有关规定办理。
第十五条 捐赠物资进口手续，按国家有关规定办理。经批准进口的捐赠物资可享受减免税的，由海关按国家有关规定给予减免税，并对其使用实行监管。
第十六条 受赠人不得将受赠物资转让或移作他用。因特殊情况确需转让或移作他用的，应事先征得捐赠人同意，并经原审批机关批准；按规定已享受减免税优惠的进口物资，还应报经海关核准，并依法补税。
捐赠进口物资需要在境内出售获得现款后才能用于捐赠目的的，受赠人在办理进口手续后，应将其交由批准机关指定的部门按物价部门核准的价格收购，并依法纳税。
第十七条 经批准接受的较大的捐赠建设工程项目，由当地人民政府组建工程项目的筹建机构，负责工程项目的建设。

第十八条 捐赠的建设工程项目的确定和选扯，应符合城市、村镇规划，布局合理，注意社会效益、经济效益和环境效益。
第十九条 捐赠的建设工程项目，应严格按确定的设计方案进行建设。受赠人不得擅自改变捐赠建设工程项目的设计、规模和标准。
第二十条 受赠人应建立捐赠款物使用管理责任制，加强监督、检查，管好用好捐赠款物和捐赠的建设工程项目。
第二十一条 禁止任何单位和个人假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私等违法活动。

第四章 法律责任
第二十二条 受赠人未按规定办理申请手续接受捐赠的，由县级以上侨务行政主管部门责令限期补办手续；受赠人违反法律、法规和社会公德的要求接受捐赠的，由县级以上人民政府给予警告、通报批评，并按有关规定处理。
第二十三条 违背捐赠自愿原则进行劝募，擅自改变捐赠人的捐赠意向或捐赠款物、捐建工程项目的性质、用途的，由县级以上人民政府责令改正，给予警告、通报批评；情节严重的，由有关部门对有关责任人员给予行政处分。
第二十四条 假借捐赠名义进行逃汇、套汇、逃税、走私等违法活动的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 贪污、挪用捐赠款物的，除追缴款物外，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对依据本条例作出的行政决定不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。
第二十七条 国家机关工作人员在捐赠管理工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十八条 港澳同胞、外籍华人在本省行政区域内的捐赠活动，参照本条例执行。
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府侨务行政主管部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1995年10月12日
国务院


中华人民共和国国务院令

第４１１号

现公布《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》，自公布之日起施行。

总 理 温家宝

二００四年六月二十七日



国务院关于修改《事业单位登记管理暂行条例》的决定

国务院决定将《事业单位登记管理暂行条例》第五条第一款修改为：“县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施事业单位的登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。”

本决定自公布之日起施行。

《事业单位登记管理暂行条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。




事业单位登记管理暂行条例

（１９９８年１０月２５日中华人民共和国国务院令第２５２号发布 根据２００４年６月２７日《国务院关于修改〈事业单位登记管理暂行条例〉的决定》修订）

第一章 总 则

第一条 为了规范事业单位登记管理，保障事业单位的合法权益，发挥事业单位在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，制定本条例。

第二条 本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。

第三条 事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。

事业单位应当具备法人条件。

第四条 事业单位应当遵守宪法、法律、法规和国家政策。

第五条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理机构（以下简称登记管理机关）负责实施事业单位的登记管理工作。县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当加强对登记管理机关的事业单位登记管理工作的监督检查。

事业单位实行分级登记管理。分级登记管理的具体办法由国务院机构编制管理机关规定。

法律、行政法规对事业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。

第二章 登 记

第六条 申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：

（一）经审批机关批准设立；

（二）有自己的名称、组织机构和场所；

（三）有与其业务活动相适应的从业人员；

（四）有与其业务活动相适应的经费来源；

（五）能够独立承担民事责任。

第七条 申请事业单位法人登记，应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）登记申请书；

（二）审批机关的批准文件；

（三）场所使用权证明；

（四）经费来源证明；

（五）其他有关证明文件。

第八条 登记管理机关应当自收到登记申请书之日起３０日内依照本条例的规定进行审查，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。

事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）等情况。

第九条 经登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》刻制印章，申请开立银行帐户。事业单位应当将印章式样报登记管理机关备案。

第十条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关办理变更登记。

第十一条 法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。

县级以上各级人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。

第十二条 事业单位备案的事项，除本条例第八条第二款所列事项外，还应当包括执业许可证明文件或者设立批准文件。

对备案的事业单位，登记管理机关应当自收到备案文件之日起３０日内发给《事业单位法人证书》。

第十三条 事业单位被撤销、解散的，应当向登记管理机关办理注销登记或者注销备案。

事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。

事业单位应当自清算结束之日起１５日内，向登记管理机关办理注销登记。事业单位办理注销登记，应当提交撤销或者解散该事业单位的文件和清算报告；登记管理机关收缴《事业单位法人证书》和印章。

第十四条 事业单位的登记、备案或者变更名称、住所以及注销登记或者注销备案，由登记管理机关予以公告。

第三章 监督管理

第十五条 事业单位开展活动，按照国家有关规定取得的合法收入，必须用于符合其宗旨和业务范围的活动。

事业单位接受捐赠、资助，必须符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

第十六条 事业单位必须执行国家有关财务、价格等管理制度，接受财税、审计部门的监督。

第十七条 事业单位应当于每年３月３１日前分别向登记管理机关和审批机关报送上一年度执行本条例情况的报告。

第十八条 事业单位未按照本条例规定办理登记的，由登记管理机关责令限期补办登记手续；逾期不补办的，由登记管理机关建议对该事业单位的负责人和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第十九条 事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意，予以撤销登记，收缴《事业单位法人证书》和印章：

（一）不按照本条例的规定办理变更登记、注销登记的；

（二）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借印章的；

（三）违反规定接受、使用捐赠、资助的。

事业单位违反法律、其他法规的，由有关机关依法处理。

第二十条 登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第四章 附 则

第二十一条 《事业单位法人证书》的式样由国务院机构编制管理机关制定。

第二十二条 本条例实行前已经成立的事业单位，应当自本条例实行之日起１年内依照本条例有关规定办理登记或者备案手续。

第二十三条 本条例自发布之日起施行。