关于印发《泰安市中小学校舍安全管理暂行办法》的通知
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关于印发《泰安市中小学校舍安全管理暂行办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2001)26号关于印发《泰安市中小学校舍安全管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门：
现将《泰安市中小学校舍安全管理暂行办法》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。
二ＯＯ一年五月十四日
泰安市中小学校舍安全管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对中小学校舍的维护与管理，建立完善的校舍安全预警机制，确保国家财产和师生生命安全，促进教育改革和发展，根据《中华人民共和国教育法》和国家有关学校建设、管理的相关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 根据分级办学、分工管理的教育体制，要按照系统管理、权责结合、标准统一、分类评级的原则，定期对校舍进行检查、鉴定和修缮，确保校舍安全。
第三条 市、县（市、区）教育行政主管部门负责校舍安全查勘鉴定管理的组织实施，并接受当地建设行政主管部门的业务指导。
第二章 查勘与鉴定
第四条 校舍查勘鉴定是指通过实地查勘、分析验算以及必要的荷载实验，对校舍的技术状况提出鉴定结论，查明安全隐患，评定完损等级。
校舍查勘鉴定主要包括校舍经常性检查、季节性检查、定期查勘鉴定以及特别查勘鉴定等。
第五条 学校要经常对校舍的承重、围护构件、内部设备及安全使用情况进行检查。对承重构件的隐蔽部位要仔细检查。检查中如发现险情，须采取应急措施并及时报告当地政府教育行政主管部门。
第六条 每年雨季前，各地要对校舍的安全使用情况进行一次全面检查。主要检查校舍的抗灾能力，维修计划落实情况和学校采取的防汛措施等。
第七条 对校舍的全面查勘鉴定，以三年为周期分批进行，按照有关标准评定完损等级。
对房龄长、完损等级低的校舍要重点监测，及时掌握其完损状况变化，防止事故发生。
第八条 学校遇有下列情况之一时，要书面上报主管部门申请对校舍进行鉴定；主管部门接到申请后，要及时组织鉴定。
（一）发现险情；
（二）改变校舍用途引起荷载变化；
（三）改、扩建校舍；
（四）使用超过设计年限的校舍；
（五）其他情况。
第九条 校舍鉴定由县级以上教育、建设行政主管部门共同组织，须有两名以上工程技术人员参加或委托专业鉴定机构鉴定。
第十条 校舍鉴定应符合规定程序，使用统一术语，填写鉴定文书，提出处理意见。危房鉴定须由鉴定机构提出全面分析、综合判断的依据，报请县级以上建设行政主管部门审定。
经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书。
第十一条 学校和举办人应根据校舍检查和鉴定情况，合理制定修缮计划。凡鉴定为危房的，必须立即封闭停用，由地方政府或举办人负责筹集资金修缮加固或翻建。
第十二条 各级教育部门和学校对校舍查勘鉴定情况要及时形成书面材料，报告当地政府和上级教育行政主管部门。
第三章 修缮与维护
第十三条 学校对校舍要经常进行维修与养护，保证随坏随修，形成制度。大、中修项目由学校提前上报主管部门审批实施，保证修缮质量。
第十四条 校舍的各部件要按以下要求维修( 特殊情况除外)：
（一）门窗应保持完整无损，开启灵活，玻璃五金齐全，油漆完好。外门窗可两年油漆一次，内门窗可三年油漆一次；
（二）屋架应保持牢固，无虫蛀，无锈腐，不松动，不变形。钢屋架应及时刷漆，餐厅、厨房屋架必须每年检修一次；
（三）屋面应保持不渗漏，无破损，无杂物，平整完好，排水畅通。瓦屋面可十年左右翻做一次，卷材屋面可八年左右大修一次；
（四）墙体应保持完好、平直、牢固，无裂缝，不弓凸，不倾斜。外墙面应保持粉刷、勾缝完好，不起壳，不剥落。内墙面、顶棚应保持平整光洁，可三年粉刷一次；
（五）落水管应保持完好无锈，可每年刷漆一次。
（六）勒脚、散水应保持完好无渗；房屋周围应保持排水畅通。
（七）水、电、暖设施应定期检测维修，严防跑、冒、滴、漏，确保畅通、安全。
第十五条 未经教育行政主管部门同意，学校不得随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍，不得随意变更校舍结构或用途。任何单位和个人不得侵占、损坏校舍。
第十六条 各地在调整学校布局或安排年度校舍改、扩建计划时，要优先考虑学校危房的改造。新建校舍必须严格按照基本建设程序进行，做到有证设计、有照施工，加强施工管理和质量监督，教育行政主管部门和学校应参加监督验收。凡不合格的工程，严禁交付使用。
第十七条 校舍档案是维护学校权益、维修查勘房屋的重要依据，是合理使用校舍、反映学校建设历史的重要资料，各级教育行政部门和学校都应建立校舍档案，加强和规范对校舍档案的管理。
第四章 组织与管理
第十八条 各级人民政府都应成立由主管领导任组长，教育、财政、计划、建设、公安消防、监察等有关部门负责人为成员的校舍安全工作领导小组，负责对辖区内校舍安全工作的统筹协调和领导。
第十九条 各级教育行政主管部门应根据实际情况明确管理机构，并由专人负责。要定期组织业务培训，提高校舍管理人员的业务素质。
第二十条 学校是校舍安全管理工作的最基本单位，应建立由校长、总务主任、校产管理员和师生代表等有关人员组成的校舍安全管理委员会，制定相应管理制度，明确分工，落实责任。同时要经常对师生进行校舍使用安全教育，增强师生的安全防范意识。
第五章 监督检查与责任追究
第二十一条 校舍安全工作按照谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，层层落实责任，将校舍安全工作列入考核各级领导干部政绩的重要内容。
第二十二条 各级财政部门要认真落实校舍修缮和改造资金，给予优先保证。
第二十三条 审计、监察部门应对校舍维修和改造经费的筹集、使用情况进行定期审计、监督和检查、对违纪行为，查明责任，依法依纪严肃处理。
第二十四条 凡由下列原因，造成校舍倒塌和人身伤亡事故的，要立即通报，并追究有关责任人员和单位领导的民事或行政责任；情节严重的，要移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）发现险情不报告，不采取应急措施或鉴定为危房后仍继续使用的；
（二）有险不查或拖延鉴定时间的；
（三）把危险房屋鉴定为非危险房屋的；
（四）鉴定为危房而未采取有效解危措施的；
（五）因推诿扯皮，工作不力，造成事故的；
（六）其他失职、渎职行为。
第六章 附则
第二十五条 各县市区可根据本办法制定实施办法。
第二十六条 本办法也适用于中等专业学校、幼儿园和特殊教育学校。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》的通知
保监发〔2012〕76号
各保监局，各保险公司、保险资产管理公司：
《保险稽查审计指引第7号：再保险业务分册》已经保监会稽查工作委员会、保险稽查审计联席会审议通过，现予印发。
中国保监会
2012年9月4日
哈尔滨市人才中介服务机构管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第182号
哈尔滨市人才中介服务机构管理办法
《哈尔滨市人才中介服务机构管理办法》已经2007年 12月26日市人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2008年2 月1 日起施行。
市长 张效廉
二〇〇七年十二月二十八日
哈尔滨市人才中介服务机构管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强人才中介服务机构管理，规范人才中介服务活动，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家人事部、工商行政管理总局《人才市场管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称人才中介服务机构，是指经人事行政部门批准，依法取得人才中介服务许可证，为用人单位和人才相互选择提供中介服务的组织。
第三条 本市行政区域内的人才中介服务机构从事人才中介服务活动，适用本办法。
第四条 市人事行政部门负责全市人才中介服务机构的管理工作。
区、县（市）人事行政部门依据职责权限，负责本辖区内人才中介服务机构的管理工作。
工商、物价、档案等行政管理部门按照各自职责，协同做好人才中介服务机构的相关管理工作。
第五条 人事行政部门应当完善各项人才中介服务机构许可实施制度，在办公场所和部门网站公布行政许可条件、需提交的全部材料目录、行政许可程序和期限，为人才中介服务机构提供高效、便捷的服务。
第六条 人事行政部门应当依法指导和监督检查人才中介服务机构的业务开展情况，建立健全对人才中介服务违法行为的举报、投诉制度，及时查处人才中介服务活动中的违法行为。
第七条 人事行政部门应当建立人才中介服务机构信用档案，并通过网站定期向社会发布。
第二章 人才中介服务机构设立
第八条 设立人才中介服务机构应当符合本市经济和社会发展的需要，根据地域面积、行业、人口、人才流动和岗位需求，统筹规划，合理布局。
第九条 市属单位或者个人（含省内其他地市所属单位或者个人）在本市市区内设立人才中介服务机构（含分支机构，下同）、跨县（市）设立人才中介服务机构以及设立名称冠以“哈尔滨”称谓的人才中介服务机构的，由市人事行政部门审批。
县（市）属单位或者个人在本县（市）行政区域内设立人才中介服务机构的，由县（市）人事行政部门审批，并报市人事行政部门备案。
第十条 设立人才中介服务机构应当具备下列条件：
（一）有与开展人才中介服务业务相适应的场所和设施，场地面积不低于90平方米（不从事人才招聘、培训服务的可适当减少场地面积）。
（二）注册资本不得少于10万元。
（三）有5名以上具有大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员。
（四）有健全可行的工作章程和制度。
（五）有独立承担民事责任的能力。
（六）具备法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 人才中介服务机构申请设立分支机构，应当具备下列条件：
（一）经批准依法成立，具有法人资格且专用资金积存在30万元以上。
（二）成立时间在3年以上，有效人才供求信息储备在2000条以上。
（三）最近3年内无重大违法行为。
（四）有8名以上取得人才中介服务资格证书的专职工作人员。
第十二条 申请设立人才中介服务机构，应当提交下列材料：
（一）设立人才中介服务机构申请表。
（二）自有场所，提交房屋权属证明；租赁场所，提交不少于3年租赁期的租赁协议和出租方房屋权属证明。
（三）由具有法定资格的机构出具的注册资金验资证明。
（四）专职工作人员学历证明、人才中介服务资格证书。
（五）工作章程和制度。
（六）服务内容和程序、收费项目和标准。
（七）法定代表人或者主要负责人的任职证明。
（八）合资、联办的，应当提交合作协议书。
（九）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。
第十三条 人才中介服务机构申请设立分支机构，应当提交下列材料：
（一） 设立人才中介服务机构分支机构申请表。
（二） 人才中介服务许可证副本及复印件。
（三） 由具有法定资格的机构出具的专用资金验资证明。
（四） 人才供求信息储备材料。
（五） 人才中介服务机构审批部门出具的无重大违法行为的证明。
（六） 专职工作人员人才中介服务资格证书。
（七） 法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。
第十四条 市、县（市）人事行政部门对申请设立人才中介服务机构或者分支机构的，应当按照下列程序办理：
（一）对申请材料齐全、符合规定形式的，应当受理，并发给受理通知书；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
（二）对受理的申请材料进行审查，指派两名以上工作人员进行实地核查。
（三）经审查，符合规定条件的，应当自受理之日起20日内作出行政许可决定，并自作出决定之日起10日内向申请人颁发人才中介服务许可证；对不符合规定条件的，作出不予行政许可的书面决定并说明理由。20日内不能作出决定的，经人事行政部门负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十五条 互联网信息服务提供者专营或者兼营人才信息网络中介服务的，应当按照本办法规定申领人才中介服务许可证。
第十六条 经批准取得人才中介服务许可证的人才中介服务机构，应当按照有关规定，到机构编制管理部门或者工商行政管理部门办理登记手续。其中到工商行政管理部门办理登记手续的，其机构名称应当在申领人才中介服务许可证前，由工商行政管理部门预先核准。
第十七条 人才中介服务机构的名称、住所、业务范围、法定代表人等登记事项发生变更的，应当申请变更登记，并向原审批部门提交以下材料：
（一）人才中介服务机构变更登记申请书。
（二）与变更事项有关的证明材料。
（三）人才中介服务许可证正本、副本。
第十八条 人才中介服务机构停业、终止的，应当申请注销登记，并向原审批部门提交以下材料：
（一）人才中介服务机构注销登记申请书。
（二）法院破产裁定或者本单位依照有关规定作出的注销决议或者决定、行政机关责令停止人才中介服务活动的处罚决定等。
（三）清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。
（四）人才中介服务许可证正本、副本。
第十九条 人才中介服务机构申请变更或者注销登记的，原审批部门应当自受理申请之日起15日内核准登记。
人才中介服务机构的注销登记情况由审批部门统一发布公告。
第二十条 人才中介服务许可证遗失或者损毁的，人才中介服务机构应当在人事行政部门指定的报刊上声明作废，并按有关规定申请补领。
第三章 人才中介服务
第二十一条 经批准设立的人才中介服务机构，可以按照许可的业务范围从事下列一项或者多项业务：
（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务。
（二）人才信息网络服务。
（三）人才推荐、招聘、寻聘。
（四）人才派遣、出租、转让。
（五）人才培训。
（六）人才测评。
（七）按照规定举办人才交流会。
（八）从事授权的人事代理。
（九）法律、法规、规章规定的其他业务。
第二十二条 人才中介服务机构应当将人才中介服务许可证正本置于服务场所的醒目位置，并公开服务内容、程序和管理制度，公布收费项目和标准。
收费项目和标准，按照国家、省和市的有关规定执行。
第二十三条 经人事行政部门授权的人才中介服务机构，可以从事下列人事代理业务：
（一）接转和管理人事档案，调整档案工资，在规定的范围内申报或者认定专业技术职务任职资格。
（二）按有关规定接转党团组织关系。
（三）出具以人事档案为依据的有关证明，为出国（出境）人员提供审档证明。
（四）办理接收非师范类大中专毕业生有关手续。
（五）代办社会保险。
（六）经授权代理的其他事项。
第二十四条 有人事代理权的人才中介服务机构出具的与人事关系、人事档案有关的手续、证明同行政机关、事业单位、国有企业出具的与人事关系、人事档案有关的手续、证明具有同等效力。
第二十五条 单位或者个人委托人事代理，人才中介服务机构应当与委托单位或者个人签订人事代理合同，明确代理事项、代理期限、代理费用等内容。
单位委托人事代理，应当提交人事代理申请书和有关部门批准其设立的文件或者营业执照副本等有关材料。
个人委托人事代理，应当提交人事代理申请书和身份证等有关材料。
第二十六条 委托人事代理的个人，与用人单位解除聘用合同后，应当在15日内到受委托代理的人才中介服务机构办理备案手续。
第二十七条 委托人事代理的单位或者个人需要解除人事代理合同时，应当向受委托代理的人才中介服务机构提交调档函，人才中介服务机构依据调档函出具人事档案转递手续。
第二十八条 从事人事档案代理的人才中介服务机构，应当按照有关规定，建立健全人事档案保管、查阅、借阅工作制度和规定，专人负责档案管理，并建立符合规定的专用档案室。
第二十九条 人才中介服务机构举办人才交流会，应当按照国家和省的有关规定办理。
第三十条 举办人才交流会的人才中介服务机构应当在会前对场所进行安全检查，维护招聘现场的正常秩序，对招聘中的各项活动进行监督，受理投诉，提供咨询和后续服务。
人才中介服务机构应当对参会的招聘单位进行资格审查。招聘单位应当出具有关部门批准其设立的文件或者营业执照副本、招聘介绍信并如实公布拟聘用人员的数量、岗位和条件。
第三十一条 从事人才派遣业务的人才中介服务机构，应当与被派遣人才签订聘用合同，明确双方的权利和义务。聘用合同的内容由双方协商确定，主要包括合同期限、被派遣人才的劳动报酬、社会保险等内容。
人才中介服务机构与被派遣人才签订的聘用合同的期限应当在二年以上，并按月支付劳动报酬；被派遣人才在无工作期间，人才中介服务机构应当按照本市规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
第三十二条 人才中介服务机构派遣人才，应当与用人单位签订人才派遣协议。人才派遣协议的内容由双方协商确定，主要包括派遣岗位、派遣期限、人才派遣费数额与支付方式以及违反协议的责任等内容。
第三十三条 人才中介服务机构应当将人才派遣协议的内容告知被派遣人才。
人才中介服务机构应当为被派遣人才发放工资、缴纳社会保险，提供人事代理、技能培训和相关人事劳动法律咨询等服务。
第三十四条 用人单位应当为被派遣人才提供相应的劳动条件、劳动保护和与工作岗位相关的福利待遇，对在岗被派遣人才进行工作岗位所必需的培训。
第三十五条 被派遣人才应当履行合同，遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理。对于违法、违纪的，用人单位可以提出处理意见和建议，由人才中介服务机构按照协议规定处理。
第三十六条 被派遣人才应当保守用人单位的商业秘密或者技术秘密。因泄密给用人单位造成损失的，由本人承担相应的责任。
第三十七条 人才中介服务机构从事特需人才寻聘服务，应当保护委托单位的商业秘密，并为特需人才的求职意愿保密。
特需人才寻聘活动，可以不公开招聘信息。
第三十八条 从事特需人才寻聘服务，其服务费用的数额和支付方式由人才中介服务机构与委托单位协商确定。
第三十九条 人才中介服务机构从事人才中介服务业务，不得有下列行为：
（一）提供虚假的人才中介服务信息。
（二）采取不正当竞争手段从事人才中介服务。
（三）超越许可业务范围从事人才中介服务。
（四）伪造、涂改、转让人才中介服务许可证。
（五）擅自增加收费项目或者提高收费标准。
（六）为无合法证照的招聘单位推荐人才。
（七）擅自发布或者泄露用人单位和人才有关资料和信息。
（八）其他违反法律、法规、规章规定的行为。
第四章 法律责任
第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区、县（市）人事行政部门责令改正，并处以1万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不超过3万元：
（一）未经人事行政部门批准，擅自设立人才中介服务机构（含分支机构）或者从事人才中介服务的。
（二）人才中介服务机构超越许可业务范围从事人才中介服务的。
（三）提供虚假的人才中介服务信息，伪造、涂改、转让人才中介服务许可证，为无合法证照的招聘单位推荐人才的。
（四）不按规定办理人才中介服务许可证变更、注销手续的。
（五）未经授权从事人事代理业务或者擅自举办人才交流会的。
有前款（二）、（四）、（五）项违法行为，情节严重的，责令停业整顿。
第四十一条 人才中介服务机构擅自发布或者泄露用人单位和人才有关资料和信息，侵犯其合法权益造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 人才中介服务机构违反有关工商、价格、档案等行政管理法律、法规规定的，由工商、物价、档案等行政管理部门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 人事行政部门工作人员在人才中介服务机构管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，侵犯人才中介服务机构合法权益的，由所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十四条 本办法自2008年2月1日起施行。
