学习和实践“三个代表”全面推进基层检察院政务工作的开展/刘仕杰

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河北省人大常委会


河北省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
河北省人大常委会


（1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年7月8日公布施行）


第一条 为了保障城市居民实行自治，促进城市基层社会主义民主政治建设，充分发挥居民委员会的作用，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
居民委员会在不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关的指导、支持和帮助下开展工作。
第三条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育居民自觉遵守和执行；
（二）执行居民会议的决议、决定；
（三）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（四）开展社会主义精神文明建设活动，教育居民爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义，遵守社会公德，爱护公共财产，尊老爱幼，移风易俗，树立社会主义新风尚；
（五）调解民间纠纷，促进家庭和睦和邻里团结互助；
（六）协助人民政府或者它的派出机关做好公共卫生、环境绿化美化、计划生育、优抚救济、青少年教育、暂住人口管理和婚姻殡葬等项工作；
（七）协助有关部门搞好社会治安综合治理，对依法被判处剥夺政治权利、管制、缓刑以及假释、保外就医、取保候审等人员进行监督和教育；
（八）向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和建议，维护居民的合法权益；
（九）动员和组织居民完成人民政府依据法律、法规和国家政策下达的其他任务。
第四条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则设立，其规模一般应在一百户至七百户之间。
居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区人民政府决定，并向上一级人民政府的民政部门备案。
第五条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第六条 居民委员会主任、副主任和委员由居民会议选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
第七条 居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规、规章和国家的政策，热爱居民委员会工作，清正廉洁，办事公道，身体健康，有一定的文化水平和组织管理能力。
第八条 居民委员会的换届选举工作在不设区的市、市辖区人民政府和它的派出机关指导下进行。选举办法由不设区的市、市辖区人民政府或者上一级人民政府制定。
第九条 居民委员会成员缺额时，应当在不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关指导下，由居民会议进行补选。
第十条 居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户的代表组成，也可以由每个居民小组推选代表二至三人组成。
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、居民户代表或者居民小组代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。
第十一条 居民会议由居民委员会召集和主持。居民会议每年至少召开一次，遇有特殊情况应当随时召开。
第十二条 居民会议行使下列职权：
（一）选举和撤销、补选居民委员会成员；
（二）审议居民委员会的工作计划和工作报告；
（三）制定、修改居民公约；
（四）讨论决定本居住地区公共事务和公益事业的发展规划以及所需经费的筹集办法；
（五）改变或者撤销居民委员会不适当的决定；
（六）讨论决定涉及全休居民利益的其他重要事项。
第十三条 居民会议的决议、决定和居民公约，不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触。居民应当遵守居民会议的决议、决定和居民公约。
第十四条 居民委员会根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利等委员会。居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。
第十五条 居民委员会根据规模大小和居民的居住状况，分设若干居民小组。居民小组一般以二十户至五十户为宜。组长由本组居民推选产生。
第十六条 居民委员会应当开展便民利民的社区服务活动，可以兴办有关的服务事业。
工商、卫生、城建、房管、金融等部门，对居民委员会兴办的便民利民的生产、生活服务事业应当给予支持，并在场地、资金和办理证照等方面给予照顾。
第十七条 居民委员会的财产由居民委员会管理，任何部门和单位不得任意平调或者上收。
第十八条 居民委员会的工作经费和居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准、来源和办法，由不设区的市、市辖区人民政府或者上一级人民政府规定并拨付；不设区的市、市辖区人民政府的派出机关可以给予适当补贴；经居民会议同意，也可以从居民委员会的经济收入中给予适当
补助。
第十九条 专职从事居民委员会工作十年以上的人员离开工作岗位后，无经济来源或者虽然有经济来源而不能保证正常生活需要的，应当给予适当补贴。补贴的范围、标准和办法由不设区的市、市辖区人民政府或者上一级人民政府制定。
有条件的地方也可以采取养老金保险的办法，使其生活有所保障。
第二十条 居民委员会的办公用房由当地人民政府负责解决。
在新建居民居住区或者进行老居住区改造时，必须把居民委员会的办公用房纳入居住区规划。
因需要拆迁居民委员会办公用房时，拆迁单位应当及时为其解决办公用房。
第二十一条 机关、团体、部队、企业事业组织，其家属聚居区可以单独成立家属委员会，承担居民委员会的工作，在不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关和本单位的指导下进行工作。
家属委员会的工作经费、家属委员会成员的生活补贴费和办公用房，由所属单位解决。
专职从事家属委员会工作十年以上的人员，离开家属委员会工作岗位后无固定收入的，所属单位应当给予适当补贴。
第二十二条 不设区的市、市辖区人民政府所属各工作部门，需要居民委员会或者它的下属委员会协助进行工作时，应当经不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关同意并统一安排，不得直接给居民委员会布置工作。
第二十三条 对工作成绩突出的居民（家属）委员会和居民（家属）委员会成员，由人民政府给予表彰和奖励。
居民（家属）委员会成员徇私舞弊、贪污受贿、玩忽职守给居民利益造成损失，情节轻微的，由不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关给予批评教育；情节较重的，可以由居民会议撤销其职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本省行政区域内的乡、民族乡、镇的人民政府驻地设立的居民委员会亦适用本办法。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由省民政厅负责解释。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。



1995年7月8日
国家认证认可监督管理委员会


关于做好机动车安全技术检验机构计量认证工作有关问题的通知

国家认证认可监督管理委员会
国认实函[2005]64号


各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据国家质检总局、公安部、国家认监委《关于加强机动车安全技术检验机构管理有关工作的通知》（国质检监联[2005]39号），依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，机动车安全技术检验机构应当取得计量认证，方可从事机动车辆的安全检验检测工作。现就贯彻落实39号通知精神，开展机动车安全技术检验机构计量认证的有关事项通知如下：

一、关于机动车安全技术检验机构申请计量认证法人资格问题
（一）根据国家有关法律、行政法规规定，机动车安全技术检验机构应当对出具的安全检验检测结果，独立承担法律责任。凡申请计量认证的机动车安全技术检验机构，应当是法人单位。
（二）目前暂不具备独立法人资格的公安交通管理部门管理（或委托）的机动车安全技术检验机构，应当自本通知之日起的一年内取得相应的独立法人资格。在此期间，需凭其所属法人单位的法人代表出具的“授权书”办理计量认证的申请事宜，其安全检验检测活动及检测结果由出具“授权书”的法人单位承担相关法律责任。
（三）自2005年8月1日起，新从事机动车安全技术检验的机构，必须先取得独立法人资格，方可申请办理计量认证。

二、关于机动车安全技术检验机构计量认证评审执行准则和评审中应注意的问题
机动车安全技术检验机构计量认证评审，主要依照计量认证评审准则进行。同时，可参照《机动车安全检测站条件》（GA/T134）有关条款的要求实施评审。检测设备和人员资质的具体要求如下：
（一）检测设备要求：
1．机动车安全技术检验机构应配备符合GB7258—2004《机动车运行安全技术条件》和GA468—2004《机动车安全检验项目和方法》规定的检测项目要求的检测仪器设备，并经计量检定（校准）合格。
暂不能按照GB7258—2004和GA468—2004标准满足全部检测项目要求的，发证时应当注明具体检测范围，不得超出实际检测设施的能力范围。
2．检测仪器设备，应当有清晰的产品铭牌、产品检验合格证和制造计量器具许可证等标志。没有或标识不清的，应当监督其整改符合后再予认定。
3．检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测。检测报告应当采用标准规定的规范格式，并用计算机打印，不得手写。
（二）检测人员资质要求：
在机动车安全技术检验机构直接从事检验检测工作的有关人员，应当具有相应岗位的上岗资格证书。
鉴于统一的有关机动车安全技术检验人员资格管理办法和培训教材正在制定过程中，在有关规定和培训实施前办理计量认证评审时，可暂承认上述人员以前取得的相关资质。但同时，各计量评审组应对技术／质量负责人、检验检测人员、引车员、外观检查员和底盘检查员等人员进行笔试，验证其操作的规范性和准确性等方面的能力。
机动车安全技术检验机构各岗位人员资质的具体要求：
1．机动车安全技术检验机构的负责人，应当熟悉汽车检测业务，了解与机动车安全技术检验检测相关的法律法规和标准。
2．技术／质量负责人，应当具备以下资质要求：
（1）熟悉机动车安全技术检验检测业务和相关的法律法规和标准。
（2）具有机动车相关专业的大专以上学历，或者中级以上工程技术职称；
（3）有三年以上的机动车检验检测的工作经历；
（4）熟悉计量认证／审查认可评审准则；
（5）熟悉本单位的质量体系文件，并具有确保其有效运行和持续改进的能力。
3．检验检测人员，应当具备以下资质要求：
（1）具有高中或中专及以上学历；
（2）熟悉机动车性能、构造及有关使用的一般知识；
（3）熟悉检测仪器设备的结构及性能，熟练掌握检测仪器设备的操作规程；
（4）掌握检测项目的技术标准；
（5）掌握计算机操作技能及计算机网络系统使用维护基本知识；能熟练使用、操作计算机；
（6）了解本检验机构的检测工艺流程及相关标准。
4．引车员、外观检查员和底盘检查员，应当具备以下资质要求：
（1）具有高中或中专及以上学历；
（2）引车员应持有与检测车型相对应的有效的机动车驾驶证；
（3）外观检查员和底盘检查员还应当熟悉相应的机动车性能、构造及有关使用的专业知识；
（三）机动车安全技术检验机构的计算机联网检测系统要求：
1．计算机联网检测系统应当具有车辆登录、规定检测项目、参数的自动检测、检测结果数据的自动传输，以及符合标准要求的检测报告的自动生成、检测数据自动存档、查询、生成统计报表等功能。
2．计算机联网检测系统配置的计算机等硬件和操作系统等软件，应当符合相关标准的要求。
3．计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨力、测量结果数据的有效位数和检测结果数据。检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。
4．计算机联网检测系统应当建立适用的检测车型数据库和适用的检测标准项目、参数限值数据库，符合行业管理的要求，应当与公安交通管理部门和质量技术监督部门联网。
5．计算机联网检测控制系统应当设置检测标准、系统参数等数据修改的访问权限，防止随意更改检验报告。

三、其他问题
（一）对有关机动车安全技术检验机构的质量体系监督员活动记录、检验检测结果的技术检查活动、实验室比对活动、仪器设备的期间核查等的评审，可在首次计量认证后的监督评审逐步开展。
（二）有关制定机动车动态检测数据重复性的允差，在现场评审时的人员比对、仪器比对所出现的数据偏差，应以不影响检验结果的合格判断为考核内容。
（三）鉴于目前全国机动车安全技术检验机构所用检测软件不一致，在计量认证评审时，可以暂沿用现有的检验记录和检验报告格式。有关新的规定出台后，按照新规定执行。
（四）关于部分符合技术条件但尚未建立和运行质量体系的机动车安全技术检验机构是否颁发临时性的计量认证证书问题。
已获得所在地的公安交通管理部门委托（或授权）开展机动车安全技术检验检测的检验机构， 鉴于其质量体系的建立和运行尚需一定时间，在确认其满足以下条件时，省级质量技术监督局可颁发有效期为一年的计量认证证书。
1．具备开展机动车安全技术检验所需的设备，并经过计量检定合格。场地设施和人员资质满足相关检测要求；
2．有3年以上的机动车安全技术检验的工作经验；
3．连续3年获得公安交通管理部门的委托或授权，且无不良记录（投诉、质量事故等）；
4．机构的质量负责人和技术负责人参加过省级计量认证监督管理部门的计量认证培训，并建立了文件化质量体系 ；
5．经县级以上（含县级）公安交通管理部门推荐，并报省级公安交通管理部门核准同意。

四、工作要求
对机动车安全技术检验机构的计量认证，必须建立明确的评审和审批责任制，评审组组长要对评审结果负责，各省级质量技术监督局作为机动车安全技术检验机构的计量认证审批单位，要对审批结果的准确性和有效性负责。国家认监委将适时组织监督抽查，凡给不具备条件的机构颁发了计量认证证书的，要实行责任追究。属于申请单位弄虚作假骗取计量认证资质证书的，由发证机关吊销其计量认证证书，并追究相关责任人的责任。
各省级质量技术监督局要督促计量认证现场评审组切实提高工作效率，并加快审批环节工作进度，以保证机动车安全技术检验机构在规定的时间内完成计量认证工作。


二○○五年四月四日