上海市查处车辆非法客运规定

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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第236号


哈尔滨市开锁业治安管理规定




　　《哈尔滨市开锁业治安管理规定》已经2011年10月19日市人民政府第85次常务会议通过，现予发布，自2011年12月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：林铎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十月二十九日



哈尔滨市开锁业治安管理规定





　　第一条 为了规范开锁业治安管理，加强对开锁业从业人员的管理,维护社会治安秩序稳定, 保障人民群众的生命财产安全，预防和打击违法犯罪活动，根据《黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称开锁业,是指经营以专业人员对锁具（含汽车锁、保险柜锁、门锁以及其他闭锁在标的物上的锁）进行技术操作，解除闭锁在标的物上锁具的闭锁状态或者对锁具进行修理的经营服务等业务的行业。

　　第三条 本市行政区域内开锁业治安管理,适用本规定。

　　第四条 本规定由市公安机关负责组织实施,并对实施情况进行监督检查。
　　市公安机关治安管理机构承担开锁业治安管理的日常工作。
　　区、县（市）公安机关负责辖区内开锁业的治安管理工作。

　　第五条 从事开锁业经营活动,应当依法取得营业执照，并在核准的范围内从事开锁经营活动。

　　第六条 开锁业经营者应当自领取营业执照之日起15日内，依法向所在地公安机关申请办理《特种行业许可证》。
　　未取得营业执照和《特种行业许可证》，不得从事开锁业经营活动。

　　第七条 从事开锁业经营，应当具备下列治安安全条件：

　　（一）有合法、固定的经营场所和必要的经营设施；
　　（二）有与从事锁具开启规模相适应的开锁技术从业人员;
　　（三）有治安管理制度及相应的管理措施。

　　利用修开锁技术实施违法犯罪活动受过刑事处罚的人员，不得从事、开办开锁业经营活动。

　　第八条 申请办理《特种行业许可证》，应当向所在地公安机关提出申请，并提交下列材料：

　　（一）营业执照及复印件；
　　（二）合法、固定经营场所、设施证明材料；
　　（三）从业人员居民身份证及复印件；
　　（四）设备工具照片;
　　（五）从业人员户籍所在地公安派出所出具的从业人员是否受过刑事处罚的证明材料。
　　
　　经营者申请办理《特种行业许可证》应当填写《开锁业从业人员登记表》。

　　第九条 公安机关在核发《特种行业许可证》时，应当提取开锁从业人员的指纹、掌纹等信息，并为从事开锁业务的从业人员发放统一印制注明其姓名、年龄、单位名称、单位地址、联系电话、工作编号并贴有本人照片的《开锁服务上岗证》。《开锁服务上岗证》丢失或者从业人员情况变更的,应当及时报告所在地公安机关。

　　开锁业经营者所在地公安机关，应当对开锁业经营者、从业人员进行治安管理业务培训，建立开锁业经营者及其从业人员治安管理档案，建立开锁业电脑资源库和网络平台，所在地公安派出所负责治安监督管理。

　　第十条 开锁业经营者可以依法建立开锁业行业协会，实行自律管理。

　　第十一条 开锁业经营者应当在经营场所醒目位置悬挂《特种行业许可证》和监督电话号码。

　　第十二条 单位和个人需要开锁的，可以拨打开锁应急服务热线，由开锁业电脑资源系统根据求助人需要就近随机确定一个开锁业经营者。

　　第十三条 开锁业经营者接到开锁业电脑资源系统指令后,应当立即指派开锁从业人员提供开锁服务。开锁从业人员提供开锁服务应当向开锁求助人出示本人身份证、公安机关治安管理部门统一印制或者监制的《开锁派工通知单》，并佩带《开锁服务上岗证》。

　　第十四条 开锁从业人员为单位和个人提供开锁服务，开锁从业人员、求助单位和个人应当到辖区公安派出所登记。

　　第十五条 开锁从业人员为个人房门提供开锁服务，应当查验求助人的居民身份证等有效身份证件，并登记保存。开锁时应当有邻居、社区或者物业管理单位工作人员在场。

　　求助人不能提供本人居民身份证等有效身份证件或者开锁时邻居、社区或者物业管理单位工作人员不能在场的，应当由求助人提供担保人，开锁从业人员应当详细审验担保人的有效身份证件，并在《受理开锁业务登记簿》中详细注明；不能提供担保人的，应当在辖区公安派出所民警的监督下实施开锁。

　　第十六条 开锁从业人员为单位提供开锁服务的，应当查验求助单位的法人营业执照及加盖公章的法人代表委托书，并登记保存。

　　第十七条 开锁从业人员为求助人开启各类机动车锁的，应当查验登记求助人的居民身份证、行车证、驾驶证等有效证件。求助人不能提供居民身份证、行车证、驾驶证等有效证件的，应当在辖区公安派出所民警的监督下实施开锁，并在开锁后查验。

　　第十八条 开锁从业人员应当做好开锁全过程的记录，现场开锁服务完成后，开锁从业人员、开锁求助人应当在《受理开锁业务登记簿》上签字；单位求助的需加盖单位公章；开锁服务记录单应当注明开锁从业人员、当事人、见证人等的基本信息和联系方式，开锁的时间、详细地址以及房屋或者车辆等物品的牌号、特征等基本情况，经签字确认并保存一年以上。
《受理开锁业务登记簿》一式三份，开锁业经营单位和求助人各留存一份，一份按月报市公安机关治安管理机构备案。

　　第十九条 开锁业经营者及其从业人员，应当对委托人的身份和财产信息予以保密。

　　第二十条 进行开锁技术培训，应当将接受培训人员名单报送市公安机关治安管理机构备案；任何单位和个人不得擅自传授开锁技术。
　　任何单位和个人不得擅自出售、出借开锁技术资料和开锁技术工具。

　　第二十一条 开锁业《特种行业许可证》实行年度审验制度。

　　开锁业经营者变更名称、布局、设施、经营场所、法定代表人或者负责人，或者停业、转业的，应当到原发证公安机关办理《特种行业许可证》变更、注销手续。

　　第二十二条 违反本规定第五条规定，未取得营业执照或者超越经营范围从事锁具修理活动的，由工商行政管理部门依法处理。

　　第二十三条 对违反本规定的，由公安机关按照下列规定处罚：

　　（一）开锁经营者违反本规定第六条、第二十一条规定，未取得《特种行业许可证》擅自经营开锁业，或者未及时办理《特种行业许可证》变更、注销、年度审验手续的，责令限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；对违法行为所使用的工具，予以收缴；
　　（二）开锁经营者及其从业人员违反本规定第十四条、第十五条、第十六条、第十七条规定未履行规定开锁程序的，对开锁经营者处以五百元以上一千元以下罚款；
　　（三）开锁从业人员违反本规定第十八条、第十九条规定未对开锁全过程进行记录或者泄露委托人的身份、财产信息的，处一千元罚款。
　　（四）违反本规定第二十条规定，处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第二十四条 本规定施行前已经取得营业执照的开锁业经营者，应当自本规定施行之日起15日内到所在地公安机关办理《特种行业许可证》；逾期不办理的，按照本规定第二十三条第一项的规定处理。

　　第二十五条 公安机关工作人员在开锁业管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 本规定自2011年12月1日起施行。



浙江省宁波市人大常委会


宁波市献血条例（2012年修正本）


（1999年5月28日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第10次会议通过 1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第15次会议批准 2012年10月26日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第4次会议修订 2012年11月29日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第39次会议批准 2012年12月11日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自2013年3月1日起施行）




第一章 总则

第一条 为保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬救死扶伤的人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》、《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内献血活动和献血管理工作，适用本条例。

第三条 本市依法实行无偿献血制度。

提倡十八周岁至五十五周岁（以下称适龄）的健康公民自愿献血。既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可放宽至六十周岁。

鼓励国家机关、社会团体、事业单位的工作人员、现役军人、医务人员、教师和高等学校在校学生率先献血。

鼓励家庭、亲友和社会互助献血。

第四条 市和县（市）区人民政府领导本行政区域内的献血工作，保障献血工作经费，组织、协调有关部门共同做好献血工作。

第五条 市和县（市）区卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血工作。

市和县（市）区献血办公室，负责献血管理的具体工作。

第六条 财政、教育、公安、规划、建设、文广新闻出版、城市管理、人力资源和社会保障等行政部门应当按照各自的职责，协同做好献血工作。

第七条 鼓励境内外组织和个人对献血事业进行捐赠。

第二章 宣传与动员

第八条 市和县（市）区人民政府应当将献血工作纳入精神文明建设体系，推动献血事业发展。

第九条 市和县（市）区卫生行政部门应当制定献血工作规划，报本级人民政府批准后组织实施。

镇（乡）人民政府和街道办事处应当根据献血工作规划，制定工作方案，并组织实施。

第十条 市和县（市）区人民政府应当组织有关部门采取多种形式普及献血的科学知识，开展献血的宣传教育。

学校应当开展献血法律、法规的宣传教育，并将血液和献血的科学知识纳入健康教育的内容。

新闻媒介应当开展献血的公益性宣传，并减免相关费用。

车站、机场、码头、广场、公园、旅游景区等公共场所的管理机构，应当按照卫生行政部门的要求，利用广告牌、宣传栏等载体开展献血的公益性宣传。

第十一条 各级红十字会应当协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血的宣传、动员、表彰工作。

工会、共青团、妇联等群团组织应当参与、推动献血工作。

第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会应当动员本单位和本居住区的适龄健康公民参加献血，并为献血工作提供必要的支持。

第十三条 市和县（市）区卫生行政部门应当建立献血志愿者组织，在血库库存血液不足或者临床急需用血时，组织志愿者献血。

鼓励公民参加献血志愿者组织和开展献血志愿服务。

第十四条 发生自然灾害、重大事故等突发事件，出现需要大量用血的紧急情况，市和县（市）区人民政府可以指定有关单位组织公民应急献血，但采血量以突发事件的用血需求为限。

第三章 采血与供血

第十五条 血站是不以营利为目的，从事采血、提供医疗临床用血的公益性组织。

血站应当经省级以上卫生行政部门批准设立，并按照国家有关采供血机构管理规定办理执业手续，方可开展采供血业务。

第十六条 血站根据采血需要，可以在其执业区域内设置固定采血点（献血屋）。固定采血点（献血屋）的设置，由卫生行政部门征求规划、财政等有关部门意见后，报市或者县（市）人民政府批准。

市和县（市）区人民政府以及有关部门、单位应当为采血点的设置提供便利条件。

第十七条 血站的采血、供血活动必须严格遵守有关法律、法规、规章和技术规范。

第十八条 血站应当给献血者提供安全、卫生、便利的条件；对初次献血者，应予以必要的献血知识辅导。

献血者献血时，应当出具居民身份证或者其他有效的身份证明。

第十九条 本市为献血者提供献血保险。献血保险费从献血工作经费中列支。

血站和献血者所在单位应当给予献血者人文关怀。

第二十条 血站应当定期向社会公开采供血信息，供公众查询，但对献血者个人信息应当予以保密。

第二十一条 医疗机构应当使用卫生行政部门指定血站提供的血液。

第二十二条 医疗机构应当保护血液资源，积极推行自体输血、节血手术等各项科学合理用血的先进技术。

患者自体输血发生的费用按照医疗保险有关规定纳入医保基金支付范围。

第四章 用血

第二十三条 本市实行个人储血、家庭互助和社会互助相结合的用血制度。

第二十四条 医疗机构应当遵守医疗临床用血管理规定，加强医疗临床用血管理，建立健全岗位责任制，制定并落实相关规章制度和技术操作规程，保障医疗临床用血安全。

第二十五条 公民医疗临床用血时，应当按照国家和省有关规定缴纳血液采集、储存、分离、检验等费用。

因急诊抢救需要医疗临床用血的，医疗机构应当先予用血，再按照规定补办用血手续。

第二十六条 在本市献血的公民，本人、配偶和直系亲属需要医疗临床用血的，凭本人有效身份证件、《无偿献血证》和其他有关证明，按照下列标准优惠用血：

（一）公民自献血之日起十年内，本人免费使用献血量五倍的血液，十年后免费使用献血量等量的血液；

（二）公民累计献血超过一千毫升的，本人终身免费用血；

（三）自公民最近一次献血之日起十日内，配偶和直系亲属免费使用献血量等量的血液；十日后十年内，免费使用献血量两倍的血液。

前款所称直系亲属，是指公民的父母、祖父母、外祖父母、子女、孙子女、外孙子女。

献血者本人或者其配偶和直系亲属在外地医疗临床用血产生的费用，可以回本地按照有关规定报销。

第二十七条 公民临床用血互助金的收取、管理和使用，按照省、市有关规定执行。

第二十八条 禁止利用虚假证明材料骗取医疗临床用血相关费用。

第二十九条 本市建立血液管理信息网络系统，为献血和用血提供信息服务。

第五章 奖励与处罚

第三十条 有下列情形之一的，由市和县（市）区人民政府或者卫生行政部门、红十字会给予表彰和奖励：

（一）个人献血累计一千毫升以上的；

（二）宣传、动员和组织献血成绩显著的；

（三）研究、推广医疗临床用血新技术成绩显著的；

（四）对献血事业捐赠有突出贡献的；

（五）为献血工作作出其他显著成绩的。

第三十一条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定。

第三十二条 违反本条例第二十八条规定，骗取医疗临床用血相关费用的，由卫生行政部门追回违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

第六章 附则

第三十三条 非本市户籍的居民以及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民，华侨，外籍人员在本市献血和医疗临床用血的，参照本条例有关规定执行。

第三十四条 本条例施行前在本市无偿献血和义务献血的公民，本条例施行后其本人、配偶和直系亲属需要医疗临床用血的，按照本条例的规定执行。

第三十五条 本条例自2013年3月1日起施行。