出入境人员携带物检疫管理办法

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海南省人大


昌江黎族自治县自治条例
海南省人大
昌江黎族自治县自治条例

（1999年4月1日昌江黎族自治县第十一届人民代表大会第二次会议通过,1999年5月
20日海南省第二届人民 代表大会常务委员会第七次会议批准。）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和《
海南省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉的若干规定》的规定，结合昌江黎族自
治县的实际制定本条例。
第二条 昌江黎族自治县（以下简称自治县）是海南省昌江黎族实行区域自治的地
方。自治县内还居住着汉族、苗族等民族。
第三条 自治县的自治机关（以下简称自治机关）是自治县人民代表大会和自治县
人民政府。
自治机关依法行使其县级地方国 家机关的职权，同时行使自治权。
自治机关驻石碌镇。
第四条 自治机关必须维护国家的统一，民族团结，保证宪法、法律和法规在自治
县内的贯彻执行，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
自治机关根据自治县实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，可以采取特殊政策
和灵活措施，加速自治县经济和社会各项事业的发展；对上级国家机关的决议、决定、
命令和指示中不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该一级国家机关批准，变通
执行或者停止执行。
第五条 自治机关坚持四项基本原则，以邓小平理论为指导，带领全县各族人民，
自力更生，艰苦奋斗，集中力量进行社会主义物质文明和精神文明建设，把自治县建设
成为团结、民主、文明、富裕的民族自治地方。
第六条 自治机关必须加强社会主义民主和法制建设，坚持依法治县，积极开展普
法教育，加强社会治安综合治理，保障自治县内各民族公民平等地享有宪法和法律赋予
的权利并履行应尽的义务，推动自治县经济建设和社会发展的顺利进行。
第七条 自治机关维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族的关系，
禁止对自治县内任何民族的歧视，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治机关保障自治县内各民族都有使用和发展自己语言文字的自由，都有保持或者
改革自己风俗习惯的自由。积极推广全国通用的普通话。
自治机关在处理涉及自治县民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，尊重
他们的意见，妥善解决问题。
第八条 自治机关保障自治县内各民族公民有信仰宗教或者不信仰宗教的自由，依
法保护正常的宗教活动。
任何组织和个人不得利用宗教活动破坏社会秩序和危害国家安全，损害公民身心健
康，妨碍国家教育制度。
自治县内宗教团体和个人应当依法进行宗教活动，不受外来宗教势力的支配。
第九条 自治县依法保护国内外投资者在自治县内的合法权益，保护香港、澳门、
台湾同胞和华侨以及归侨、侨眷在自治县内的合法权益。

第二章 自治机关和人民法院、人民检察院
第十条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会
常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有黎族公民和其他少数民族公民
，并且应当有实行区域自治的黎族公民担任主任或者副主任。
第十一条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国
家行政机关。
自治县人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县
人民代表大会闭会期，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县的县长由实行区域自治的黎族公民担任。
自治县人民政府组成人员中，应有黎族公民和其他少数民族公民。
自治县人民政府实行县长负责制。
自治县在上级国家机关核定的人员编制范围内，根据工作的实际需要，依法设立、
增减或者合并政府工作部门，由自治县人民政府报请省人民政府批准，并报本级人民代
表大会常务委员会备案。
第十二条 自治机关在录用国家机关工作人员时，应当有黎族和其他少数民族公民
。
自治机关通过考试考核，依照国家有关规定补充录用国家机关工作人员。在同等条
件下，对少数民族报考者优先录用。
第十三条 在自治县内兴办的各类企业，在招收人员时，应当照顾黎族和其他少数
民族人员。
自治机关应当做好城镇就业、下岗再就业和劳务输出的指导服务工作。
第十四条 自治机关根据社会主义市场经济体制的需要，通过各种途径，重视培养
和选拔德才兼备的干部，充分发挥各类专业人才的作用。
自治机关各级从自治县内黎族和其他少数民族中培养各级干部和科学技术、经营管
理等专业人才，并注意在黎族妇女干部培养各级干部和各种专业技术人才。
第十五条 自治机关应当改善知识分子和基层干部的工作条件和生活条件。
对在自治县内工作或者引进的各类高级专业人才，其配偶、子女就业或者子女入托
、上学给予优先安排，其配偶及子女为农业户口的，给予办理城镇户口。
对自治县内在改革开放和社会主义建设中作出特殊贡献的人员给予奖励，对有重大
贡献的给予重奖。
凡在自治县内工作15年以上的外来干部、职工或者引进的各类具有高级职称的专
业人才，每年应当给予一定的经济补助。
第十六条 自治机关应当加强廉政建设。自治机关及其工作人员必须公正廉洁，忠
于职守，密切联系群众，接受人民群众的监督，全心全意为人民服务。
第十七条 自治县人民法院是地方国家审判机关。自治县人民检察院是地方国家法
律监督机关。
自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照有关法律的规定执行。
第十八条 自治县人民法院和人民检察院的工作人员中，应当有黎族公民和其他少
数民族公民，并有实行区域自治的黎族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长。
第十九条 自治县人民法院和人民检察院保障各民族公民都有使用本民族语言文字
进行诉讼的权利。对于不通晓汉语或者当地语言的诉讼参与人，应当免费为他们翻译。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院在处理涉及自治机关的自治权和民族问题
的案件时，除适用国家法律和海南省地方必法规外，还应当执行本条例和单行条例的有
关规定。

第三章 经济建设和财政管理
第二十一条 自治县根据社会主义市场经济体制的要求，以市场为导向，结合自治
县的实际，积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，调整和优化经济结构，促进
产业升级，深化经济体制改革，扩大开放，开拓市场，发展科学技术，加强环境资源保
护，提高经济效益和社会效益。
自治县的经济建设应当充分利用本地环境资源优势，大力发展热带高效农业和海洋
渔业，强化以农副产品加工和利用本地资源为主的工业体系，各级扩展流通网络，加速
发展以旅游为主导的第三产业，逐步实现各行业快速、持续、协调发展，促进民族经济
的繁荣。
第二十二条 自治县应当牢固确立农业的基础地位和首要地位，在保持粮食持续增
长的同时，重点发展芒果等热带水果、热带作物、反季节瓜菜和水产品生产，创办各种
农业商品生产基地，推广应用农业科学技术，建立农业良种培育基地，培育优良品种。
自治县应当不断增加对农业的投入、加大热带农业外引内联、招商引资的力度，形
成国家投资、银行贷款、利用内资外资以及农民自我投入等多形式、多渠道增加农业投
入的新格局。
第二十三条 自治县农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层
经营体制。提高按照自愿互利原则和发展市场经济的要求，发展多种形式的农村合作经
济，采取灵活有效的政策措施，扶持农村种养、加工、运销等专业户和农民兴办的各种
股份合作制经济实体，鼓励国内外投资者采用承包、租赁、职营、合资合作、独资等形
式举办农业开发企业，促进规模经营，发展农业商品生产。
第二十四条 自治县建立和完善以农副产品加工、运输、销售为中心的农业社会化
服务体系，从技术、信息、开拓市场等方面提供服务。
自治县鼓励投资建设农副产品批发市场，鼓励企业和个人从事水果，蔬菜和其他农
产品的运输、保鲜、储存、加工、销售等农业服务业，促进农村经济发展。
第二十五条 自治县应当依法减轻农民负担，保护农民的合法权益，增加农民收入
。
第二十六条 自治县重视发展畜牧业和畜禽产品加工业，鼓励和支持创办多种经济
形式的饲养企业和畜禽产品加工企业。
第二十七条 自治县应当根据自治县的实际，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治
综合治理的原则，综合开发利用水资源，加强水利建设。在加大政府对水利建设投入的
同时，建立多形式、多渠道的水利建设投资和补偿机制，鼓励投资兴建水利、电力工程
设施，动员社会力量兴办水利。依法建立水利、电力专项资金，发展水利、电力事业。
加强水利、电力工程管理和用水管理，节约用水，确保安全，注重效益。
自治县应当加强对水资源的保护，严禁在石碌水库保护区和主渠护渠地内新建、扩
建污染水源的建设项目，保护石碌水库的生态环境和水资源不受污染。
自治县征收的水资源和河道采砂和税费必须按规定用二水资源和河道的规划、管理
和保护。
第二十八条 自治县充分发挥海洋资源优势，以海水养殖为突破口，努力实现海洋
捕捞业以及水产产业相配套的加工业和运输业。
自治县有效措施，保护海洋资源和淡水资源，禁止毒鱼、电鱼、炸鱼等破坏水产资
源的行为。
第二十九条 自治县制定林业发展规划，实行以营林为基础、护林为重、育重于采
的建设方针，采取有效措施封山育林，植树造林，特别是加快发展热带林业，提高森林
资源，保护生态平衡。禁止盗伐滥伐林木、毁林开荒和乱占林地，禁止采伐生态公益林、
热带天然林、水源林、防护林。
自治县的林业建设实行国家、集体、个体多种经营形式。鼓励集体和个人依法承包
荒山、荒坡植树造林，实行谁种植谁享有，依法采伐。
第三十条 自治县积极筹集农业综合开发建设的配套资金，加快农业开发。上级扶
持的农业综合开发的项目，应由自治县配套资金的比例可以低于非民族自治地方。
第三十一条 自治县重视发展能源、交通运输和邮政通信事业，加强公路的改造和
养护，加快边远地区、贫困地区和老区的公路、邮政投递通信网络的建设。
自治县加快港口建设，鼓励单位和个人投资建设港口基础设施项目，依法保障投资
者获得综合补偿。
第三十二条 自治县合理利用本地资源，调整产品结构和生产布局，积极以展以农
副产品加工、食品建材为主的地方工业。鼓励国内外投资者采取多种形式兴办地方工业
和民族工业，维护其合法权益。
自治县深化国有工业企业的体制改革，转换经营机制，建立现代企业制度，搞好内
部管理，提高经济效益。加强国有资产的管理，保证国有资产保值增值，防止国有资产
流失。
在自治县内享有资源使用权者，可用其资源使用权参股兴办企业。
第三十三条 自治县鼓励单位和个人投资兴办旅游业，开发本地旅游资源，建设旅
游景点和旅游设施，开发生产旅游商品，开展旅游宣传促销活动，发展具有热带风光和
民族特色的旅游业，在土地使用、税收等方面依法给予优惠。
第三十四条 自治县改革和完善商业、供销部门的管理体制。发展多种贸易，建立
布局合理的商品流通网络，加快农贸市场建设，加强市场管理，取缔违法经营活动。
自治县在生产、加工、保鲜、储存、购销、运输、技术和信息等方面为以展农村
经济服务，建立健全农村社会化服务体系。
自治县鼓励扶持个休经商，发展合作商业和个体工商户。
第三十五条 自治县依法开展对外贸易活动，创办出口商品生产、加工基地。
自治县必需进口的商品和出口自产的商品，享受配额和许可证等方面的优惠待遇。
第三十六条 自治县加强土地的管理和保护，合理开发和利用土地资源，切实保护
耕地与开发复垦耕地相平衡；对撂荒两年以上和“农转非”又安排了工作的人员原承包
耕地，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。
自治县依法实行土地有偿使用制度，健全土地使用权、承包经营权合理流转机制
，逐步培育和规范土地使用权交易市场。鼓励单位和个人有偿使用土地进行开发性生产。
对在自治县投资兴办企业的依法给予优惠地价。单位和个人依法取得的土地使用权可以
依法转让、出租、抵押或者作为联营条件。
鼓励单位和个人依法承包开发经营荒山、水面、其土地承包经营权受法律保护。
第三十七条 自治县依法管理和保护自治县内的矿产资源。对可以由自治县开发的
矿产资源。对可以由自治县开发的矿产资源，自治县优先合理开发利用。矿山企业或者
个体采矿，应依法申请领取开采许可证后方可开采。禁止无证开采、无证经营、乱挖滥
采等矿产资源行为。
自治县征收的矿产资源补偿费依照有关规定用于矿产资源的勘查、管理和保护。
第三十八条 自治县加强生态环境的保护工作，保护自治县内的生态环境不受污染
，严格控制排污量。凡在自治县内立项建设项目，须经环保部门审批，才能进行报建。
坚决贯彻：谁污染，谁负责治理”的原则。
自治县依法征收的排污费，纳入自治县财政专户管理，作为环境保护专项资金，用
于治理污染，改善生态、生活环境。
自治县加强对自然保护区的管理，保护本地自然景点和珍稀动植物，对破坏自然景
点、捕杀珍稀动物、滥伐珍贵林木的行为，应当依法追究其法律责任。
第三十九条 自治县加强城镇规划建设管理，加快发展农村小城镇建设，逐步实现
农村小城镇化。
自治县加强城镇、乡村道路和安全文明小区建设，搞好城镇的绿化美化，创建优美
的居住和生活环境。
第四十条 自治县在上级国家机关的支持帮助下，实行统一规划，分类指导，分级
负责，从资金、物资、人才、技术和信息等方面扶持贫困乡（镇）、村、户脱贫致富。
上级国家机关拔给自治县的扶贫资金，专款专用。自治县对贫困乡（镇）、村、户
脱贫致富。
上级国家机关拔给自治县的扶贫资金，专款专用。自治县对贫困乡（镇）、村扶贫
项目立项和物资安排方面，应当给予特殊照顾。
自治县加快少数民族地区的民房改造，逐步改善少数民族的居住条件。
第四十一条 自治县依法享有行使管理地方财政的自主权，自主编制调整财政预算
，自主安排使用财政资金。
自治县享受上级财政的各种补助，上级国家机关拔给自治县的各项专用资金和民族
补助费，必须专款专用，任何单位和个人不得扣留、截留、挪用或者用于抵减正常经费。
自治县根据上级国家机关规定的原则，对自治县的各项开支标准、定员、定额，结
合自治县实际，制定补充规定和具体办法。
第四十二条 自治县的财政年度预算须经自治县人民代表大会审查和批准；财政年
度决算以及预算在执行中因特殊情况需要作部分调整的，须经自治县人民代表大会常务
委员会审查和批准。
自治县人民政府每年应当向自治县人民代表大会常务委员会提交对预算执行和其他
财政收支情况的审计报告。
第四十三条 自治县的财政预算支出，立足于建设和发展生产，增收节支，严格执
行财政纪律。对财政包干期内的定额补助，自治县依法享受优惠照顾。
自治县实行乡（镇）一级财政管理体制，逐步完善其管理制度。民族乡（镇）财政
收入不敷支出时，由自治县人民政府按财政管理体制给予补贴。
第四十四条 自治县依法执行国家税收政策，对能带动自治县经济发展的企业，可
酌情以列收支的方式给予扶持。
自治县对利用国内外资金在自治县内从事基础设施建设和兴办生产性企业，根据国
家和海南省的有关规定，在一定经营期限内，可以减征或者免征所得税。
凡在自县内从事资源开发的企业，应当按规定交纳各种税费。自治机关依法征收增
值税、资源税和附加费。
自治县各职能部门应当积极配合税务机关做好各种税费的征收工作，完成税收任务
增加财政收入。
第四十五条 自治县的企业享受国家规定的有关民族经营企业在贷款、价格补贴等
方面的优惠政策。
设在自治县内的金融部门应当根据国家对民族自治地方的优惠政策，支持自治县的
各项建设事业。
第四十六条 自治县依法设立各类基金，通过各种合法渠道和形式筹集资金，用于
发展自治县的经济、教育、文化、科技、卫生和其他社会公益事业。
提倡企业、事业单位、社会组织和个人对自治县依法设立的各类基础提供赞助。
第四十七条 自治县重视发展社会保险事业，建立社会保障制度，设立社会保障基
金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下得到帮助和补偿。

第四章 教育、科技、文化、卫生和体育事业
第四十八条 自治机关根据本地实际情况，自主制定自治县的教育、科技、文化、
艺术、卫生和体育事业的发展规划，并负责实施。
第四十九条 自治机关根据国家有关法律和教育方针，结合自治县的实际，自主决
定自治县中、小学校和职业技术学校的设置、办学形式和招生办法。
自治县按照分级办学、分级管理的原则，有计划有步骤地普及、巩固和提高九年制
义务教育，加强中等教育，开展学前教育，大力发展职业技术教育和成人教育，扫除文
盲，提供和鼓励自学成才。
自治县积极发展民族教育，采取措施办好中小学民族寄宿班，重点招收边远地区和
经济困难而品学兼优的少数民族学生。
对家庭经济特别困难的中小学生，经乡镇人民政府批准，减免杂费，所减免的杂费
由自治机关在年度财政预算时安排经费解决。
自治县各级各类学校在招生时，对少数民族考生适当放宽录取分数线。
第五十条 自治县采取优惠政策和有效措施，吸引优秀人才到自治县任教，不断提
高教师的社会地位和生活待遇，办好教师进修学校，加强在职教师的培训，提高教师队
伍素质，建设合格稳定的教师队伍。
自治县重视边远地区中小学基础教育工作，逐年从分配的师范院校毕业中选派一批
优秀的教师到文化落后地区任教，提高全县基础教育的整体水平。
第五十一条 自治机关应当增加对教育的投入，使教育财政拔款的增长幅度高于财
政经常性收入的增长幅度。
自治县依照国家和海南省的有关规定征收教育费附加。教育费附加由财税部门统一
征收，纳入财政预算管理，教育行政管理部门提出使用方案，经县人民政府批准后，由
财政部门及时拔出，用于实施义务教育。
自治县的教育部门及学校应当建立健全财务管理和审计制度，严格管好用好教育专
项经费。禁止任何单位和个人侵占、克扣和挪用教育经费。
自治县鼓励企业、事业单位及其他社会力量出资办学或者捐资助学，加快学校危房
改造和新校舍的建设，逐步改善办学条件。
自治县鼓励香港、台湾、澳门同胞和海外侨胞捐资助学或者合作办学，保护其合法
权益。
自治机关积极支持学校开展勤工俭学活动，对学校兴办的产业等给予免税的特殊照
顾。
第五十二条 自治县重视发展科学技术事业，建立健全科普机构和信息网络，加强
科研队伍建设，积极开展科研活动，搞好科技服务，推广应用科学技术成果。
自治县资助和扶持重点科研课题，鼓励科技人员深入企业、农村开展科技活动，对
有发明创造，推广应用科学技术有突出贡献的单位和个人给予奖励。
第五十三条 自治县加强社会主义精神文明建设，重视发展具有民族形式和民族特
点的文学、艺术、新闻、广播、电影、电视等文化事业，积极培养民族文艺人才，繁荣
艺术创作，加强文艺团体和文化设施的建设，开展群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐
活动，发展文化市场、净化文化环境，引导健康的文化消费。
自治县注意挖掘、收集、整理、研究和保护民族文化遗产，并积极创作具有地方民
族特色的文艺作品。
自治县保护革命文物、历史文物、民族文物、名胜古迹和革命遗址，做好地方志的
编纂和档案管理工作。
第五十四条 自治县积极发展体育事业，加强体育人才的培养，重视群众性的体育
活动，继承和发展民族传统体育，加强体育活动管理，逐步改善体育设施，开展全民健
身运动，增强人民体质。
第五十五条 自治县积极发展城乡医疗卫生事业，建立健全各级医疗卫生保健网络
，加强医疗卫生设施建设，大力推动农村合作医疗和改厕改水，加强民族地区卫生人才
的培养，采取优惠政策鼓励医务人员到山区工作。
自治县贯彻“预防为主，防治结合”的方针，广泛开展爱国卫生运动和卫生科普知
识，重视儿童计划免疫工作，加强对疾病的防治和研究工作，加强妇幼和老年保健工作，
提高城乡医疗服务质量，提高各族人民的健康水平。
自治县加强卫生监督执法，建立健全医疗保障制度，努力实现人人享有初级卫生保
健。
自治县加强食品卫生和药品的监督管理，禁止生产和出售假昌伪劣食品、药品。
自治县重视民族民间传统医学、医药的挖掘、研究、整理和应用工作。保护和利用
药材资源。
自治县依法加强医疗机构的监督管理，允许具有行医资格的个人持证依法行医，严
禁以行医为名，利用封建迷信和其他手段诈骗钱财，危害人民身体健康。
第五十六条 自治机关执行国家婚姻法，禁止重婚和买卖婚姻。
自治机关执行国家计划生育政策和《海南省计划生育条例》，实行计划生育，提倡
晚婚，晚育、少生、优生、控制人口增长，提高人口素质。
自治县依法保护妇女、儿童和残疾人的合法权益。
第五十七条 每年农历三月初三为黎族、苗族人民的传统节日。节日期间，自治县
各族人民放假2天。
各民族的传统节日应当受到尊重。

第五章 附则
第五十八条 本条例自公布之日起施行。

1999年5月20日
河南省南阳市人民政府


南阳市人民政府关于印发《南阳市水污染防治管理办法》的通知



宛政〔2004〕23号


各县市区人民政府、高新区管委会，市政府有关部门：
现将《南阳市水污染防治管理办法》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

南阳市人民政府
二○○四年三月二十二日

南阳市水污染防治管理办法
第一章 总则
第一条 为防治水污染，保护饮用水源，改善全市水环境，保障人体健康，促进我市经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的河流、水库、渠道等地表水体和地下水体的污染防治。
第三条 各县市区人民政府对本辖区的水环境质量负责，应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，采取防治水污染的对策和措施，保护和改善水环境质量。
第四条 市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。
各县市区环境保护行政主管部门对各自辖区内的水污染防治实施统一监督管理。
建设、水利、农业、国土资源、卫生、公安、林业、旅游、交通等行政主管部门按照各自职责，协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理。
第五条 本市一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染和破坏水环境的行为进行监督和检举。
因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。
第二章 水污染防治的监督管理
第六条 水污染防治实行水污染物排放总量（以下简称排污总量）控制制度。
环保部门应当根据上级主管部门下达的排污总量控制指标和污染物排放标准，核定排污单位的许可排放量和污染物削减量。对不超过排污总量控制指标的，发给排污许可证；对超过排污总量控制指标的，限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。排污单位应当按照排污许可证或者临时排污许可证规定的指标排放污染物。
第七条 直接或者间接向水体排放污染物的单位和个人（以下简称排污单位），在排放污水前，应当到环保部门办理排污申报登记。排污单位申报登记的排污事项需要变更的，应当提前１５日向原登记部门申请登记。排污申报登记实行年审制度。排污单位应当按照规定办理年审。
第八条 新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定；建设项目中的防治水污染设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。防治水污染的设施在建设过程中，应由具有相应监理资质的单位进行工程监理。
第九条 生产企业应当采用先进的生产工艺、设备和管理办法，提高原材料的利用率和水的循环利用率，做到清洁生产，减少污染物产生量和排放量。
第十条 实行排污总量控制的排污单位，应当按照规定设置排污口，并安装总量控制监测设备。
饮食服务、修车等行业排放含油废水，应当加装隔油装置；学校、科研院所及其他企业、事业单位的化验室、实验室，应当加装废水回收装置，防止有毒有害物质直接或者间接排入水体；医院排放的含病原体污水，应当经过消毒处理，排放的污染物应当达到国家规定的污染物排放标准。
第十一条 排污单位向水体排放污染物，应当按照国家规定缴纳排污费；超过国家规定的污染物排放标准的，应按国家规定缴纳超标准排污费。
第十二条 排污单位应当对本单位的水污染物处理设施进行定期检查及维修，保证设施正常运行。排污单位需要拆除或者闲置水污染物处理设施的，应当提前向环保部门申报，经审核同意后，方可拆除或闲置。
第十三条 对造成水体严重污染的排污单位，由环保部门提出意见，报有管辖权的人民政府责令其限期治理；排污单位应当按期完成治理任务。
第十四条 排污单位造成水污染事故，应当立即采取有效措施控制和消除污染，及时通知可能受到污染的单位和个人，并向环保部门报告，接受调查处理。
生活饮用水水源地保护区发生水污染事故，事故单位应当及时向环保部门和卫生部门报告。
船舶造成水污染事故时，应当立即向就近的航政管理机构报告；造成渔业水体污染事故时，应当立即向事故发生地的渔政管理机构报告。航政或者渔政管理机构接到报告后，应当立即向环保部门通报情况，并及时开展调查处理工作。发生重大水污染事故，环保部门应当向同级人民政府和上级环保部门报告。
第三章 城市污水处理
第十五条 市中心城区和县级人民政府及建制乡镇所在地应当编制城市污水排除与处理规划和年度实施计划，并按照规定时限组织建设城市污水集中处理设施和污水管网。
第十六条 鼓励企业事业单位和个人以多种形式投资建设、运营污水集中处理设施。
第十七条 在城市污水管网覆盖地区，新建、扩建、改建项目的建设单位应当按照规定将污水管线投入城市污水管。
已投入使用的项目未按照规定配套建设污水管线的，排污单位应当及时补建。
第十八条 在城市污水管网未覆盖地区，新建、扩建、改建居住区、旅游度假区、工业区、畜禽养殖小区等，建设单位必须同步配套建设污水集中处理设施。
已建成的居住区、旅游度假区等，有关责任单位应当及时安排建设污水集中处理设施。
第十九条 污水集中处理设施的运营单位应当保证污水集中处理设施正常运转，保证出水中的污染物含量达到规定排放标准。
污水集中处理设施的运营单位应当对污水处理中产生的污泥进行无害化处理，并根据受纳水体功能的要求，逐步在污水处理中增加有效的除磷、脱氮工艺。
第二十条 污水集中处理设施的排污口必须按照规定设置。
污水集中处理设施的排污口应当安装连续自动监测水质水量的设备，污水集中处理设施的运营单位应当保证其正常使用。
第二十一条 向污水集中处理设施排放污水的，应当保证排放的污水不影响污水集中处理设施的正常运行；所排放的污水影响或者可能影响污水集中处理设施的正常运行的，排污单位应当及时将排放污染物的种类、数量、浓度告知污水集中处理设施的运营单位。
第四章 防止地表水污染
第二十二条 河流、水源地、水库水域的水质，应当符合国家地表水环境质量标准，并按其最高使用目标和保护目标进行水质类别划分和管理。
各级水行政主管部门在确定大、中型水库坝下最小泄流量时，应当维护下游水体的自然净化能力，并征求同级环境保护行政主管部门的意见。
第二十三条 在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其它有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口；危害饮用水源的排污口，应当搬迁。
第二十四条 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。
第二十五条 禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放，倾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性剧毒废渣的场所，必须采取防水、防渗漏、防流失的措施。
第二十六条 禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其它废弃物；禁止在江河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。
第二十七条 禁止向水体排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。
第二十八条 存贮农药和处置过期失效农药，有关单位应加强管理和监督，防止造成水污染。
第五章 防止地下水污染
第二十九条 禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其它废弃物。
第三十条 在无良好隔渗地层，禁止使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污染水和其它废弃物。
第三十一条 对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。
第三十二条 兴建地下工程设施或者地下勘探、采矿等活动，应采取保护性措施，防止地下水污染。
第三十三条 人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
第六章 保护生活饮用水源
第三十四条 生活饮用水地表水源保护区分为一级保护区、二级保护区。一级保护区内的水质执行国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准；二级保护区内的水质执行国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
第三十五条河流型饮用水水源地取水口所在河段上游１０００米，下游１００米及两岸外延１００米的陆域为水质一级保护区；一级保护区河段范围之外上游４０公里，向下游延伸５公里的水域和一、二级保护区河段沿两岸各５公里的陆域为水源地二级保护区。
第三十六条 水库、湖泊型饮用水水源地取水口所在水域最高水位线以外１００米范围，入流河道上溯１０００米及两岸外延１００米范围陆域为水源地一级保护区；最高水位线向外延伸５公里范围，入流河道上溯１０公里及两岸外延伸５公里的陆域为水源地二级保护区。
第三十七条 集中式生活饮用水地下水源保护区分为一级保护区和二级保护区，水质类别分别执行国家《地下水水质标准》Ⅱ类、Ⅲ类标准。
以开采井为中心半径３０米范围内为一级保护区； 以开采井为中心半径３０—２００米范围内为二级保护区。
第三十八条 各级人民政府负责保护本行政区域内的生活饮用水水源，加强监督管理。
第三十九条 在生活饮用水地表水源一级保护区内，禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止从事一切污染或者可能污染水源的行为。
禁止向生活饮用水地表水源一级保护区的水体排放污水。在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，必须限期拆除。
在生活饮用水地表水源二级保护区，禁止下列行为：
（一）新建、扩建、改建向水体排放污染物的建设项目；
（二）新建畜禽养殖场；
（三）改变原有建筑物用途，产生或者可能产生水污染物的。
第四十条 在生活饮用水地表水源保护区内，禁止从事水上旅游、游泳和其他可能污染生活饮用水体的活动。
第四十一条 在生活饮用水地表水源保护区内，实行以下控制措施：
（一）严格控制销售和使用含磷洗涤用品；
（二）限制和逐步取消投饵网箱、围网养鱼；
（三）减少农药和化肥的施用量，加强对农业面源污染和农村生活污染的治理；
（四）严格控制装载油类、粪便、有毒有害等物质的车辆驶入。
第四十二条 在生活饮用水地下水源保护区内，建设单位必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。
在生活饮用水地下水一级保护区内，禁止建设除取水构筑物以外的其他建设项目，禁止从事一切污染或者可能污染水源的行为。
在生活饮用水地下水源二级保护区内，未经批准不得从事下列行为：
（一）新建加油站等贮存液体化工原料或者其他有毒有害物质的地下工程设施；
（二）新建渗坑、渗井、污水渠道、垃圾以及固体废弃物的转运、堆放场所；
（三）新建、扩建、改建电镀、采矿、冶炼、酿造、印染、化学工业以及畜禽养殖场等排放污水的项目。
第四十三条 在生活饮用水地下水源一级、二级保护区内，禁止与河道清障和疏浚无关的挖砂、取土等改变地形地貌、危害地下水源的行为。
第四十四条 在生活饮用水地下水源一级、二级保护区内，现有的污染水源或者可能污染水源的排污单位，应当搬迁。
现有的垃圾填埋场、有毒有害废物源的经营管理单位，必须制定应急事故处理方案，配套建设观测井，并定期向环境保护行政主管部门提交监测报告。
第四十五条在生活饮用水源受到污染或者可能威胁供水安全的紧急情况下，环境保护行政主管部门应当采取强制性措施，责令有关排污单位减少或者停止排放污染物。
第七章 法律责任
第四十六条 不按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的，由颁发许可证的环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处５万元以下罚款；情节严重的，可以吊销排污许可证或者临时排污许可证。
第四十七条 建设项目的水污染防治设施没有建成或者没有达到规定的要求即投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处１０万元以下罚款。
第四十八条 拒报或者谎报环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报登记事项的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处１万元以下罚款。
第四十九条 排污单位未按照要求设置排污口，未安装连续自动监测水质水量的设备，未能保证其正常使用的，由环保行政主管部门责令限期改正，可以处３００元以上３０００元以下罚款。
第五十条 排污单位故意不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处１０万元以下罚款。
第五十一条 向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的，由环保行政主管部门调查处理，可以处１０万元以下罚款。
第五十二条 向水体排放、倾倒放射性固体废弃物、油类、酸液、碱液或者含有高、中放射性物质的废水的，可以处５万元以下罚款。
第五十三条 向水体排放船舶的残油、废油，或者在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆和容器的，可以处１万元以下罚款。
第五十四条 向水体排放、倾倒工业废渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和岸坡存贮固体废弃物原，可以处１万元以下罚款。
第五十五条 向水体倾倒船舶垃圾的，可以处２０００元以下罚款。
第五十六条 利用溶洞排放、倾倒含病原体的污水或者其它废弃物的，可以处２万元以下罚款；利用渗井、渗坑、裂隙排放含有毒污染物的废水的，可以处５万元以下罚款。
第五十七条 使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含病原体的污水或者其它废弃物的，可以处１万元以下的罚款；使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水的，可以处２万元以下的罚款。
第五十八条 不按照规定缴纳排污费或者超标准排污费的，除追缴排污费或者超标准排污费及滞纳金外，可以处应缴数额５０％以下的罚款。
第五十九条 在生活饮用水地表水源保护区内，新建、扩建与供水设备和保护水源无关的建设项目的，由市或者区、县人民政府责令停业或者关闭。
第六十条 在生活饮用水地下水源保护区内擅自从事项目建设的，由环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》以及相关规定予以处罚。
第六十一条 在生活饮用水地下水源保护区内，从事挖砂、取土等改变地形地貌、严重危害地下水源行为的，由有关行政主管部门依法处理。
第六十二条 造成水体严重污染的企业事业单位，经限期治理，逾期未完成治理任务的，除按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损失处以２０万元以下罚款，或者责令其停业或者关闭。
第六十三条 造成水污染事故的，环境保护行政主管部门对造成水污染事故的单位，处以直接损失２０％的罚款，最高不得超过２０万元；对造成重大经济损失的，处以直接损失３０％的罚款，最高不得超过１００万元。
第六十四条 拒绝环境保护行政主管部门或者有关行政主管部门现场检查，或者弄虚作假的，给予警告，可以处１万元以下罚款。
第六十五条 负责保护、监督水环境的行政主管部门不履行行政管理职责的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第六十六条 本办法自发布之日起施行。
第六十七条 本办法由环境保护行政主管部门负责解释。